Типы сельских населённых пунктов: классификация и особенности

Классификация и виды населённых пунктов

Распространение и размещение населения по территории страны основывается на сложной системе, включающей разнообразные населённые пункты. Под этим понятием подразумевается определённая часть земли с жилой застройкой — место, где люди проживают постоянно или временно. Каждый пункт официально фиксируется под уникальным названием, что позволяет отличать его от других. На протяжении истории наименования населённых пунктов менялись довольно часто — это отражало культурные, административные и политические перемены.

Категории населённых пунктов в современной России

В российском законодательстве и градостроительной отрасли применяется двухуровневое деление населённых пунктов, необходимое для учёта, управления развитием, планирования инфраструктуры и статистики.

Городские населённые пункты. К ним относятся не только привычные крупные города, но и поселки городского типа (ПГТ), обладающие индивидуальной спецификой: рабочие — для обслуживания промышленных предприятий, курортные — размещённые в зонах отдыха и лечения, а также дачные. Сюда же входят и специфические образования — ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования), выполняющие особые функции.
Сельские населённые пункты. Эта категория охватывает все остальные формы поселений: деревни, сёла, хутора, станицы, аулы и прочие. Главным отличием сельской территории считается традиционно высокая занятость населения в сельскохозяйственной сфере. Однако чёткой границы между сельскими и городскими поселениями нет — классификация часто зависит от местных законов и практик. Примечательно, что по численности некоторые крупные сёла превосходят многие малые города.

Определение 1

Населённый пункт — это отдельная территориальная единица с компактной застройкой и установленными административными границами, предназначенная для проживания и жизнедеятельности людей. Каждое поселение получает юридически закреплённое название, а также уникальный код в национальных реестрах.

Деление по численности жителей: градостроительный подход

В области градостроительства для разработки планов развития и правил размещения инфраструктуры, приёмов формирования территориальных зон в России действует классификация, базирующаяся на числе жителей. Она утверждена в нормативных документах и стандартах, в частности, в СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Городские поселения разделяют на:

Особо крупные: свыше одного миллиона жителей (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др.).
Крупные: от 250 тысяч до миллиона (Астрахань, Киров, Сочи).
Большие: в диапазоне 100–250 тысяч (Братск, Анапа, Домодедово).
Средние: от 50 до 100 тысяч (Навои, Елец, Новый Уренгой).
Малые города и рабочие/дачные посёлки: до 50 тысяч проживающих (Темрюк, Верхоянск, Выкса и подобные).

Классификация типов сельских населённых пунктов по величине:

Крупные: с населением более 3 тысяч.
Большие: от одной до трёх тысяч человек.
Средние: число жителей — 200–1000.
Малые: до 200 человек.

Замечание 1

Тенденция последних лет — сокращение общего количества населённых пунктов (в том числе, различных типов сельских населённых пунктов). Причин этому несколько: часть маленьких поселений вливаются в черту расширяющихся городов, некоторые преобразуются в ПГТ или перестают существовать из-за оттока жильцов. Заметная доля деревень в России сегодня насчитывает менее 10 постоянных обитателей либо вовсе используется только как место сезонного отдыха (например, дачные посёлки без постоянной прописки).

Разнообразие типов и особенностей сельских населённых пунктов

В официальной документации и национальных классификаторах (например, в ОКАТО) отражено огромное многообразие форм расселения, унаследованных от разных исторических эпох и региональных традиций. Помимо привычных сел и деревень, к типам сельских населённых пунктов относятся также станицы, слободы, хутора, аулы, а ещё разъезды, железнодорожные станции, казармы, остановочные пункты. Все эти виды фиксируются реестровыми кодами и юридически разграничены.

Развитие и возникновение новых типов сельских населённых пунктов всегда определяется набором факторов: географическим положением (особенно — доступом к воде), наличием дорог и иной транспортной инфраструктуры, природными условиями и хозяйственными возможностями территории. На перекрёстках древних торговых путей и по берегам рек появлялись первые поселения, многие из которых со временем выросли до статуса мегаполисов. Однако не все посёлки обрели столь успешную судьбу. Большая их часть была заброшена или исчезла из-за экономических, демографических, природных или военных причин. Анализ развития и исчезновения различных типов сельских населённых пунктов помогает архитекторам и демографам понимать динамику расселения и корректировать прогнозы будущих изменений.