Бухучет в современной России

Предыстория

26 декабря 1991 года стало окончательным потрясением всей страны. В двери врывался ветер демократии. Распалась Великая и Мощная держава, распался Советский Союз. Изменения затронули все сферы жизни и самих людей. Конечно, экономическая политика в первую очередь претерпела трансформацию. Тогда произошел переход на рыночную систему от командно-административной, а это, в свою очередь, меняло систему бухучета. Так появился современный бухгалтерский учет.

Если сравнить бухучет СССР и бухучет России, то можно увидеть глобальные изменения. Например, чтобы подготовить документы, регулирующие бухучет, были взяты во внимание международные  стандарты финансового отчетности (МСФО) и различные положения. Но не все забыто. Некоторые понятия, методы, разработанные в советские годы, сейчас активно используются бухгалтерами в практике, также они начинают набирать популярность в  практике отчета в развитых странах. Некоторые аспекты отличия бухучета СССР и РФ носят номинальный характер, как правило, это видно на расхождении понятий терминов.

Некоторые разработки стандартов современной российской системы значительно снижают ценность бухучета, что становится препятствием хорошему развитию экономики. Параллельно экономика РФ активно трансформируется, что порождает новые виды деятельности, которые по правилам должны найти адекватное отражение в учете и отчете. Все преобразования были созданы с целью нормального функционирования рынка. Два главных отличия современной тенденции от прошлого:

1. основной потребитель – государство в виде налоговых органов;
2. регулирующая роль участников делового оборота минимизирована.

Участники делового оборота:

• менеджеры;
• кредиторы;
• инвесторы;
• аудиты;
• бухгалтеры.

На данном этапе развитие современного бухучета РФ находится в самом начале. Тому свидетельствует низкая компетентность бухгалтеров и потребителей данной информации, как таковой, действительной потребности в данных учета не было.

Стандарты бухгалтерского учета в России

Нормативную базу составляют различные законодательные акты, Положения по бухгалтерскому учету, или ПБУ, документы и др. Издаются они:

• Минфином РФ;
• Правительством РФ;
• ФНС России;
• Банком РФ;
• государственными внебюджетными фондами.

Задачи отражены в Федеральном законе от 21.10.96 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»:

• предприятие обязано предоставлять полную и достоверную информацию о деятельности и имущественном положении внутренним(руководителям, работникам и т.д.) и внешним (инвесторы, кредиторы и т.д.) пользователям бухгалтерского отчета;
• при запросе информации, организация обязана ее предоставить, с целью контроля над соблюдением законодательства при осуществлении операций, использованием материальных/трудовых/денежных ресурсов и т.п.;
• организация должна пресекать отрицательные результаты соей работы и выявлять внутрихозяйственные резервы, обеспечивая финансовой устойчивостью.

Для того, что выполнить задачи, бухгалтерия должна:

• оценить имущество в рублях;
• составлять отдельно учет собственного имущества и других предприятий;
• непрерывно составлять учет;
• вести учет двойной записью;
• сохранять тождество данных синтетического и аналитического учетов;
• вести запись операций без изъятия;
• составлять отдельно документы по затратам на производство и капитальное вложение.

Принятие управленческих решений напрямую зависят от полученных данных, отраженные в отчете, на основе которого проводится исследование и оценивание деятельности организации. Именно поэтому информация, содержащая учет, должна быть достоверна, своевременна и оперативна.

В марте 98 года Правительство Российской Федерации приняло Программу реформирования бухучета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Цель – вывести систему бухучета РФ на должный уровень, который будет отвечать всем требованиям рыночной экономики. Цели и задачи:

• создание стандартов учета и отчета, которые обеспечивают должной информацией пользователей (например, инвесторов);
• реформы бухучета РФ не должны противоречить международным стандартам, должна быть гармония;
• оказание методической помощи предприятиям, если у них есть недопонимание модели бухучета.

Чтобы достичь цели, необходимо выполнить три блока мероприятий:

• обновление нормативной базы бухучета;
• становление бухгалтерской профессии;
• повышение профессиональной компетентности кадров бухгалтерии.

Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 года № 94н: утверждение нового Плана счетов бухучета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкции по применению. Минюст РФ принял решение – вышеуказанный документ квалифицировать как не требующего гос. регистрации.  Многие организации смогли применить новый План с 1.01.01 года, для другого большинства переход был с  1.01.02 года.

Выполнение реформы бухучета в соответствии с МСФО были созданы три группы, которые, по-разному, формировали бух. отчет в РФ:

• упрощенная;
• стандартная;
• множественная.

Также есть  четвертая группа, но она формируется только в соответствии с МСФО без учета правил РФ. Но тем не менее, все группы должны раскрывать прозрачность отчета. Рассмотрим каждую группу.

1. Упрощенная группа: учет с МСФО. Это говорит о необходимости привлечения иностранного и отечественного капитала для дальнейшего развития организации. Входят: ОАО, акции, котирующие на фондовом рынке.
2. Стандартная группа: бухгалтерский отчет формируется бухгалтерами по множественному варианту. Входят: оставшиеся ОАО, федеральные и крупные муниципальные унитарные предприятия. У них есть возможность перехода в первую группу.
3. Множественная: составление отчета по стандарту. Входят: все оставшиеся предприятия, например, ЗАО, ООО и т.д.
4. Четвертая группа: отчет имеет форму упрощенного варианта. Входят: субъекты малого предпринимательства и некоммерческие предприятия.

Для усовершенствования нормативной базы была создана Концепция бухучета в рыночной экономики РФ. Она была одобрена Методологическим советом по бухучету при Минфине РФ и при Институте профессиональных бухгалтеров РФ в декабре 97 года. Для создания концепции был проведен глубокий анализ российской и международной моделей бухучета, после чего были сформулированы тенденции для создания российской системы бухучета на 10-15 лет.

Содержание Концепции:

• предоставление информации об общих методах организации и ведения бухучета для заинтересованных лиц данной сферы;
•  концепция должна быть фундаментом для разработки новых и пересмотра действующих актов по бухучету на каждом этапе;
• концепция должна быть основой при принятии решений по вопросам, которые не урегулированы нормативными актами;
• обязана  помогать потребителям информации в расшифровке данных бух. отчета.

С 1.01.13 года начинает действовать новый Федеральный закон от 6.12.11 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в котором прописана гармония между российской и международной моделями учета. Действия распространяются на:

• коммерческие и некоммерческие предприятия;
• гос. органы, органы местного самоуправления/ управления гос. внебюджетных фондов и территориальных гос. внебюджетных фондов;
• Банк России;
• индивидуальных предпринимателей; адвокатов, практикующих частную практику;
• филиалы на территории РФ, представительства и другие структурные подразделения, которые были созданы в соответствии с законом иностранных государств, международные предприятия и их филиалы и представительства на территории РФ.

Закон применяется при ведении:

• бюджетного учета активов и обязательств РФ;
• субъектов Российской Федерации;
• муниципальных образований;
• операций, которые меняют активы и права;
• бюджетного отчета;
• доверительным лицом.

Закон не применяется при формировании:

• отчета для внутренних целей;
• отчета для кредитной организации;
• отчета для других целей.

Органы гос. регулирования бухучета в РФ:

• Банк России;
• уполномоченный федеральный орган;
• саморегулируемые предприятия (например, предпринимателей, аудиторов и т.п.), их союзы и ассоциации.

Компетенции органов гос. регулирования бухучета в РФ

Банк России:

• одобряет отраслевые стандарты, объединяет их практику применения;
• принимает участие в подготовке и согласовании плана разработки фед. стандартов;
• принимает участие в экспертизе проектов;
• принимает участие вместе с уполномоченным фед. органом в активной разработке международных стандартов;
•  др.

Уполномоченный фед. орган:

• одобряет программу разработки фед. стандартов;

• одобряет фед. и отраслевые стандарты, объединяет их практику применения;

• создает условия для проведения экспертизы и одобряет оформление проектов стандартов бухучета;
• принимает участие в разработке международных стандартов;
• является лицом РФ в международных предприятиях, связанные с работой по бухучету и отчету;
• др.

Саморегулируемые предприятия, их союзы и ассоциации:

• создают проекты фед. стандартов, проводят публичное обсуждение и предоставляют их в уполномоченный фед. орган;
• принимают участие в подготовке плана разработки фед.стандартов;
• принимают участие в экспертизе проектов;
• следят за соответствием проекта ФСМО;
• создают и принимают рекомендации для бухучета;
• создают предложения по улучшению стандартов бухучета;
• принимают участие в создании международных стандартов.

Помимо этих полномочий данные субъекты помогают повысить профессиональную компетенцию бухгалтеров и аудиторов. В свою очередь, ассоциации бухгалтеров и аудиторов помогают:

• в разработке и в контроле над соблюдением нормативных документов по бухучету и норм проф. этики;
• контролировать качество знаний и проф. подготовку своих участников;
• защите прав бухгалтеров.

Вывод

Новый Федеральный закон «О бухгалтерском учете» включает в себя многотрудною и объемную работу, которая необходима для усовершенствования бухучета в России.