Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Ответственность за экологические правонарушения

Экологические правонарушения и проступки крайне неоднородны по своему составу, однако все они неизменно затрагивают сферу природы. К их числу относят противоправные действия (или, напротив, бездействие) физического либо юридического лица, ответственность за которые закреплена нормами экологического права. Именно правовая природа таких деяний и связь с природными объектами позволяют выделять их в самостоятельную категорию.

Экологические правонарушения и проступки

Общим признаком, который отличает экологические нарушения от всех прочих, выступает причинение вреда — отдельным природным объектам, геосферам или окружающей природной среде в целом. Классифицируют такие деяния по разным основаниям. Так, если вред наносится гигиенической среде обитания человека — например, при сверхнормативном загрязнении воздуха в производственных помещениях, — речь идёт о санитарных правонарушениях. Когда же ущерб затрагивает природные ресурсы, нарушение относят к экономическим.

Все экологические правонарушения принято делить на две группы — экологические преступления и проступки. Если деяние не относится к категории общественно опасных, его квалифицируют как экологический проступок. Административные проступки рассматривают как противоправные деяния, обладающие меньшей степенью общественной опасности, поэтому применительно к административным деликтам говорят скорее об их вредности, нежели об общественной опасности. Если же правонарушение угрожает обществу в целом, в том числе создаёт экологическую опасность, причиняет серьёзный вред среде и ухудшает здоровье населения, оно переходит в разряд экологических преступлений.

Предметом экологических правонарушений выступают природные ресурсы. Они рассматриваются как неотъемлемая часть биосферы, как одно из необходимых условий жизни и деятельности человека, а также как их пространственная основа.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Главное назначение юридической ответственности состоит в том, чтобы в принудительном порядке обеспечить реализацию экологических интересов общества. По этой причине её относят к формам государственного принуждения. За нарушение экологического законодательства предусмотрено несколько форм ответственности — имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная.

Сегодня важнейшие природные ресурсы крайне уязвимы перед хозяйственной деятельностью человека. Способность загрязнённых геосфер к самоочищению, особенно почвы, и восстановление их на участках с уничтоженным естественным состоянием природных сообществ остаются крайне ограниченными — прежде всего из-за чрезвычайной длительности этих естественных процессов.

Дисциплинарные взыскания применяют к должностным лицам, рабочим и служащим. К ним относят предупреждения, выговоры, строгие выговоры, понижения в должности и в окладе, а также увольнение с работы. Назначает их руководитель предприятия за невыполнение работниками непосредственных производственных обязанностей, связанных с охраной природы.

Следующая форма — административная ответственность. Её устанавливают за противоправные действия (или бездействие), которые влекут за собой:

• порчу, повреждение или уничтожение отдельных природных объектов;
• загрязнение геосфер;
• несоблюдение экологических норм при захоронении вредных веществ;
• самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, а также его уничтожение;
• порчу земель из-за нарушения правил использования пестицидов, агрохимикатов и иных опасных для здоровья человека и окружающей среды веществ, а также отходов производства и потребления;
• и другие подобные деяния.

Наиболее распространённой мерой административной ответственности служит денежный штраф.

Когда экологическое правонарушение достигает наивысшей степени общественной опасности и сопровождается тяжёлыми последствиями, применяется уголовная ответственность. Она включает лишение свободы, конфискацию имущества, крупные денежные штрафы и иные меры. Их назначение лицам, совершившим экологические преступления, определяется в соответствии с Уголовным кодексом РФ (1996). К группе тяжких экологических преступлений относят, в частности:

• умышленное уничтожение лесов путём поджога, которое наказывается лишением свободы на срок от 3 до 8 лет;
• загрязнение водных объектов и атмосферного воздуха;
• незаконную вырубку леса;
• незаконную охоту;
• ряд других деяний.

Предприятия и отдельные граждане, чьи экологические правонарушения причиняют вред природе, хозяйству и здоровью населения, обязаны возместить нанесённый ущерб в полном объёме. Иными словами, в любом случае они несут материальную ответственность.