Механизм рыночной экономики в строительстве

Строительный рынок и его основные особенности

Реализация рыночных отношений в строительном комплексе имеет свои особенности, которые являются общими для всех отраслей капитального строительства: в первую очередь – это привязка к земле, сравнительно длительные сроки создания, большие единовременные затраты капитальных вложений и пр. Кроме этого, существуют особенности, имеющие отношение к специфики вида строительной деятельности. Подразумевается, что строительно-монтажные организации, которые заняты в жилищно-гражданском строительстве, осуществляют свою деятельность чаще всего на региональных рынках, одновременно с этим занятые в производственном строительстве работают как на территории региона, так и на территории различных субъектов РФ.

Примечательно, что в большей степени такой режим характерен для узкоспециализированных строительно-монтажных организаций. Говоря о сфере промышленности строительных материалов, производстве строительных машин и механизмов, технологического оборудования, необходимо отметить, что этот вид рынка имеет межрегиональную географию своей деятельности.

Серьёзной проблемой в строительстве является переход к рынку в данной сфере экономической деятельности. Объясняется это общим кризисом в экономике народного хозяйства, в том числе инвестиционным спадом, высоким уровнем инфляции, сокращением численности кадров и пр.

Строительный рынок как система состоит из следующих элементов:

• Субъекты строительного рынка.
• Объекты рыночных отношений.
• Инфраструктура рынка строительного комплекса.
• Рыночный механизм.
• Государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.

Таким образом, в качестве субъектов строительного рынка выступают инвесторы, заказчики, подрядчики, проектно-изыскательские организации, научно-исследовательские институты, предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, предприятия строительного и дорожного машиностроения, предприятия-изготовители технологического, энергетического и иного оборудования, население.

В качестве объектов рыночных отношений выступают: строительная продукция, строительные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и иное оборудование. А также материалы, изделия, конструкции, капитал, рабочая сила и информация.

Движущей силой рыночного механизма так или иначе остаётся наличие спроса и предложения. Государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры, которая основывается на налоговых обязательствах, субвенциях, антимонопольных мерах, амортизационных отчислениях и пр.

Саморегулирование процессов рыночных отношений происходит при помощи бирж, тендерных торгов, которые представляют собой аукционы по купле-продаже инвестиционных ресурсов, строительной продукции, ценных бумаг, где формирование цен осуществляется в соответствии с законом спроса и предложения.

Одновременно с этим экономическая ответственность сторон определяется согласно хозяйственным и подрядным договорам, контрактах, соглашениях о намерениях и пр.

Структура строительного рынка

Рыночная структура имеет более сложную и многогранную систему. Все субъекты строительного рынка и элементы его инфраструктуры находятся во взаимной связи и взаимоотношениях.

Рынок строительного комплекса имеет возможность эффективно функционировать только в том случае, если он располагает информационной системой, которая этот рынок, собственно, и обслуживает. Потребность в разработке подобной системы наиболее резко ощущается в секторе материально-технического обеспечения строительства. После поломки старой базы материально-технического обеспечения и образования новых коммерческих структур, которые имеют такое же назначение, оперативные данные о ресурсах и продукции строительного комплекса в полном объёме оказались недоступными ни органам управления РФ, ни её субъектам, ни регионам, ни предприятиям.

В этой связи можно говорить об актуальности создания информационной системы строительного рынка РФ, которая, в свою очередь, максимально воспринимает и оперативно отражает широкую номенклатуру производимых и потребляемых строительных материалов, изделий, конструкций, строительных машин и механизмов, учитывающей спрос и предложение на проектную и строительную продукцию и пр.

Задачи информационной системы строительного рынка

Выделяют несколько основных задач информационной системы строительного рынка, они следующие:

• Знание потребностей в строительной продукции на местах со стороны возможных заказчиков или инвесторов.
• Создание необходимого банка данных.
• Владение информацией о текущих производственных возможностях строительно-монтажных организаций, специфике выполняемых ими работ, загрузке, стоимости выполняемых ими работ.
• Владение информацией о текущих возможностях проектных и изыскательских организаций, о стоимости проектных работ.
• Владение информацией об объёмах, номенклатуре, качестве, ценах выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций.
• Владение информацией по рынку строительных машин и механизмов.
• Владение информацией по рынку труда в строительстве, по инвестиционным проектам, которые обладают коммерческой состоятельностью.
• Взаимосвязь с рынком недвижимости, а также создание в центре и на местах условий для проведения тендеров по проектам, финансовым ресурсам, строительным материалам, машинам, механизмам, строительной продукции.
• Взаимодействие с центральными ведомствами – Министерством экономики, Министерством финансов РФ и пр., в том числе с местными административными органами.

Подразумевается, что организационно-информационная система строительного рынка может оформляться в регионах и субъектах РФ в виде акционерных обществ, а в центре – в виде российской ассоциации данных региональных акционерных обществ. В конечном итоге, организационная структура строительного рынка представляется как орган, который предлагает информационные услуги в области строительной деятельности, а не как производственная структура. Эти новые организационные структуры вынуждены искать формы экономического сотрудничества с местными и центральными административными органами, коммерческими структурами, банками и пр. Именно это даёт им возможность вырабатывать целесообразную и эффективную инвестиционную политику в субъектах РФ, что способствует развитию ипотечного дела на местах.

Примечательно, что информационная система строительного рынка в каждом регионе или в субъектах РФ имеет свои специфические особенности.

Кроме всего прочего стоит отметить, что на сегодняшний день в наиболее выгодном положении находится информация по рынку строительства жилья и проектных работ в связи с ним. Данное положение особенно касается крупных центров: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, где сосредотачивается основной капитал.

С целью активизации рынка подрядных работ нужно:

• Ужесточить контроль за расходом государственных инвестиций. В свою очередь, эта работа основывается на следующих принципах:
• Сочетание бюджетных инвестиций с инновациями.
• Инвестиции для наиболее приоритетных объектов.
• Обеспечение короткого срока окупаемости инвестиций.
• Экономическая заинтересованность и персональная ответственность за просрочку строительства и ввода государственных объектов в эксплуатацию.
• Переработать налоговую систему в сфере строительной деятельности.
• Увеличение налоговой ставки за незавершённое строительство в составе имущества предприятия.
• Привлекать в больших объёмах амортизационные отчисления предприятий и организаций, в том числе иные источники финансирования капитальных вложений, в том числе средства населения.
• Активно вводить в действие Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", который обеспечивает эффективное включение в инвестиционный оборот дорогостоящего недвижимого имущества юридических и физических лиц.

Делая выводы из всего вышесказанного, можно отметить, что следующие основы мероприятия, реализация которых дала возможность бы вывести строительный комплекс из критического состояния. Такими мероприятиями выступают следующие: переход к реальной структурной реформе в национальной экономике, реализация селективной инвестиционной политики, которая сконцентрирована на преодоление существующих негативных структурных изменениях.

Кроме того, важно отметить, что особое значение имеет создание финансово-промышленных групп, которые включают в себя строительные подразделения. Финансово-промышленные группы оказывают влияние с одной стороны на разукрупнение ряда промышленных акционерных обществ, которые могут стать монополистами, а с другой стороны – могут поглотить некоторые АО и концерны, к примеру, АО "Росюггстрой", АО "Росвостокстрой", АО "Росууралсибстрой" и пр. как структуры, которые изменили свою форму собственности с государственной на акционерную, но вместе с тем законсервировали прежнее содержание хозяйственно-экономических взаимоотношений с заказчиками. Надо отметить, что именно заказчики в данном контексте осуществляют авансирование строительно-монтажных работ, а не оплату законченных строителями и сданных заказчику объектов.

Данные финансовые промышленные образования, которые состоят из банков, строительных организаций, промышленных предприятий, страховых компаний, имеют возможность совместно с иными институциональными изменениями в экономике способствовать совершенствованию инвестиционной деятельности в стране в целом, а также обеспечивают стабильную работу хозяйственных связей, ослабление волны неплатежей, формирование внутренней среды, развитие рынка подрядных работ в РФ.

Данные меры государства, которые направлены на нормализацию строительной деятельности в РФ, должны состоять из селективной санации и поддержки строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, а том числе проектно-изыскательских организаций, которые могут служить основой для качественно нового облика строительного комплекса в перспективе, сохранять достаточно высокий потенциал крупных государственных проектно-изыскательских и строительно-монтажных организаций. 

В завершении важно отметить, что в строительном комплексе заложены объективные предпосылки для эффективной работы в рыночных условиях, они обусловлены перманентной потребностью в строительной продукции и в особенности это касается социальной сферы, даже при условии спада инвестиционной активности. Таким образом, рыночная экономика, что даёт возможность осознать зарубежный опыт, позволяет превратить строительство в один из самых рентабельных секторов национальной экономики.