Теория Гласиер и её применение

Теория Гласиер

Универсальная теория формирования организационной структуры правления, которая получила название теория Гласиер, возникла как результат реализации долгосрочной исследовательской программы, которая началась в 1948 г. Принципиальные результаты и выводы программы отражены в разного рода изданиях, написанных Уилфредом, Брауном и Джеквесом.

Важно отметить, что теория Гласиер выделяет в организационной структуре четыре подсистемы:

• Исполнительная.
• Представительская.
• Апелляционная.
• Законодательная.

Все эти подсистемы выполняют перечень функций, который соответствует их назначению. Одновременно с этим функции всех подсистем пересекаются друг с другом и взаимодействуют между собой.

Данная подсистема образовывает иерархию или цепь команд, оптимальное количество уровней, которая способна установить нагрузку времени для выполнения каждой функции, закреплённой за конкретным структурным подразделением исполнительной подсистемы.

Концепция нагрузки времени

Концепция нагрузки времени является ключевой в теории Гласиер. Она держится на фундаменте определения нагрузки времени, которое нужно для выполнения работы. Вполне логично говорить о том, что при движении вверх по иерархии, будут меняться объём, содержание и характер работы. Подобного рода отличие в первую очередь определено уровнем абстракции, которая требуется для выполнения поставленных задач перед данным уровнем.

Оптимальная структура исполнительной подсистемы

Иерархия исполнительной подсистемы разрабатывается в соответствии с тем, чтобы иметь возможность продемонстрировать, что каждая пара "руководитель-подчинённый" является отличительным признаком именно одного уровня. После её разработки, служба отбора и укомплектования штата должна подобрать людей с наличием у них необходимого уровня абстракции для выполнения данной функции.

Представительская подсистема

Представительская подсистема образуется посредством избрания представителей, которые входят в совет наравне с руководителями. Представители доводят до сведения руководителей предложения своих избирателей. Данные предложения относятся к различным аспектам работы и управления.

Представители обсуждают и приходят к согласию или договариваются не достигать соглашения. Представительская подсистема работает, основываясь на нормативно-законодательных актах.

Законодательная подсистема

К основным функциям законодательной подсистемы относится выработка политики и всей организации с участием избранных представителей.

Законодательная подсистема принимает решение о найме, распределении работ во времени, правилах и т.п.

Апелляционная подсистема

Апелляционная подсистема – это определённая совокупность органов, реализующих функцию контроля правомерности отношений между исполнительной, законодательной и представительской подсистемами с одной стороны, и непосредственными исполнителями – с другой.

Формирование апелляционной подсистемы происходит на основе следующих положений:

• Все члена организации управомочены обжаловать решение собственного руководителя на следующем управленческом уровне и последовательно на более высоких уровнях, пока он не дойдёт до самого высокого уровня.
• В некоторых случаях у него присутствует окончательное право предоставить жалобу в апелляционный суд.
• Перед работником, который рассматривает жалобу, стоит задача принять решение в свете существующей политики, установившегося порядка и прецедента.
• Всякая сторона, которая принимает участие в рассмотрении жалобы, имеет право на персонального адвоката и его консультацию.
• На практике нет различий между ролями руководителя в исполнительной и апелляционной подсистемах.

Теория организованного потенциала

И. Ансофф выступал с идеями, относительно подхода к пониманию и развитию организационных структур управления, которые впоследствии были названы теорией организационного потенциала.

П. В. Шеметов выделил восемь основных принципов организационных структур:

1. Единство распорядительства всеми ресурсами организации, при условии одновременного расширения источников их получения.
2. Централизация принятия стратегических решений при одновременной передаче на максимально низкий уровень структурной иерархии полномочи1 и ответственности за принятые оперативные решения.
3. Специализация подразделений и работников на осуществлении функций управления и содержательно однородных видов работ, персонифицированная ответственность.
4. Уменьшение размеров иерархической лестницы управления посредством передачи функций, полномочий и ответственности на нижние уровни управления, а также сокращение времени прохождения информации от высшего уровня к нижнему и обратно.
5. Способность быстро реагировать на изменения во внешних и внутренних условиях, иными словами, адаптироваться.
6. Гармоничное развитие базовых структур и формирование новых.
7. Адекватный диапазон управления.
8. Экономичность, которая выражается в достижении минимально необходимых затрат на построение и содержание организационной структуры управления.