Коррупция в России в советские времена

Борьба с коррупцией в СССР

Смена государственного строя и формы правления российского государства, которая была проведена большевиками в октябре 1917 г., не сменила политики коррумпированности и взяточничества, а также других проявлений злоупотреблений на государственной службе чиновников. Взятки по-прежнему предлагались, их продолжали брать, получившие власть представители всех сфер жизни. Это обстоятельство сильно беспокоило высшие чины в Советской России.

По предложению В.И. Ленина был выдвинут проект об издании Декрета "О взяточничестве" 8.05.1918 г. Этот указ стал первым нормативным актом, в соответствии с которым предусматривалось уголовное наказание за взяточничество. Главное новшество этого законопроекта являлось то, что было в законодательное право введено понятие должностного преступления.

С 1.06.1922 г. на всей территории РФ вступил в силу Уголовный кодекс, который начали разрабатывать ещё в 1918 г. Этот закон предусматривал, что государственное управление может и должно бороться со взяточничеством, а наказание за это – расстрел через суд.

ВЦИК РСФСР 22.11.1926 г. постановил, что с 1.01.1927 г. на всей территории РФ начинает действовать новый Уголовный кодекс. Ответственность за взяточничество предусматривается в соответствии со ст. 117 и 118, которые предполагали, что получение взятки должностным лицом или через его посредника в любом виде за выполнение или невыполнение в интересах дающего какого-то действия, которое должностное лицо может совершить или не совершить благодаря занимаемой должности, должно быть наказуемо лишением свободы на срок от двух лет.

В 1960 году Верховный Совет РСФСР принял новый Уголовный кодекс, который начинал действовать с 1 января 1961 г. В соответствии с новый Уголовным кодексом уголовная ответственность за взяточничество преследовалась по двум статьям – 173 и 174. Примечательно, что эти статьи, по большому счёту представляли собой аналог ст. 117 и 118 УК РСФСР 1926 г. и никаким образом не изменили содержание закона в этой сфере.

Самым значимым нормативным актом, в соответствии с которым регулировалась нормативная ответственность за взяточничество, после принятия УК 1960 г., был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.02.1962 г.  "Об усилении уголовной ответственности за взяточничество". Данный указ стал фундаментом для изменений и дополнений уголовного законодательства, которое регулирует ответственность за совершение взяточничества.

От трёх до десяти лет тюрьмы с конфискацией имущества предусматривало новое Постановление Верховного совета за получение должностным лицом лично или через посредников в любом виде взятки с целью совершения или несовершения действия с использованием собственного служебного положения.

Те же действия, которые описаны выше, но повторившиеся неоднократно либо, сопровождающиеся вымогательством, наказывались лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и ссылкой после лишения свободы на срок от двух до пяти лет без ссылки, а при отягощающих обстоятельствах – смертной казнью с конфискацией имущества.

Классификация взяточничества

Во времена правления Горбачёва М.С. некоторые законодательные акты Уголовного кодекса были изменены. В частности, ст. 173 УК РСФСР в соответствии с решением законодательной власти о мерах по борьбе с нетрудовыми доходами от 28.05.1986 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР". Статья предусматривала снижение санкций в части первой данной статьи.

Примечательно, что классификационные признаки были поделены в части второй и в третьей.

Часть вторая определяла следующие квалификационные признаки:

• Множественные эпизоды получения взятки.
• Получение взятки группой лиц по предварительной договорённости.
• Получение взятки вследствие вымогательства.
• Получение взятки большого размера.

Третья часть статьи определяла следующие квалификационные признаки:

• Получение взятки должностным лицом, чья деятельность предусматривает высокую ответственность.
• Получение взятки лицом, уже бывшим осужденным по данной статье.
• Получение взятки в особо крупном размере.

Смертная казнь предусматривалась законом за получение взятки при обстоятельствах, которые описаны в части третьей ст. 173 УК РСФСР или при наличии дополнительных отягощающих обстоятельствах.

24 июля 1991 г. смертная казнь на территории СССР была отменена по данной статье. Это было сделано через Постановление Верховного Совета СССР "О введении в действие Основ уголовного законодательства Союза СССР и республик". Таким образом, такого рода наказание было полностью исключено из классификации части третьей данной статьи.

С распадом СССР появились новые экономические, политические, социальные, духовные и международные отношения, что позволило коррупции в современной России выйти на совершенно новый уровень, сегодня коррупция в России имеет катастрофический размах. Борьба с коррупцией ведётся на всех административный уровнях.

Однако, справедливо заметить, что в Уголовном кодексе в настоящее время существующая статья относительно взяточничества весьма лояльная.