Местный бюджет, его доходы и расходы

Понятие местного бюджета

Наличие казны является важной частью укрепления экономической самостоятельности региона и учреждений регионарной самостоятельности, а также оказывает положительное влияние на активизацию хозяйственной деятельности и развития инфраструктуры соответствующих территорий.

Эндемичными казначействами можно считать финансы муниципальных образований. Формирование, утверждение и исполнение локальных капиталов, контроль за их исполнением ведут органы регионарного самоуправления самостоятельно.

Органы региональной независимости занимаются планированием и образованием, распределением и использованием денежных фондов образований, в первую очередь, в правовой форме. Они управомочены на принятие нормативных правовых актов, которые будут регулировать финансовую деятельность в пределах соответствующих территорий.

Согласно ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведение учреждений местного суверенитета в области регулирования финансовых правовых отношений можно отнести:

• Установление порядка составления и рассмотрения проектов региональной казны, утверждение и исполнение аутигенных капиталов, в том числе контроль за их исполнением и утверждением отчётов об исполнении локальной казны.
• Составление и рассмотрение проектов региональных эрариев, а также контроль за их исполнением и утверждением отчётов об исполнении локальных капиталов.
• Установление последовательности курса в регионарные казначейства профита от применения собственности, эндемичных налогов и сборов, а также иных прибылей казны.
• Установление ряда условий предоставления финансовой помощи и региональных ссуд из локальных финансов.
• Предоставление денежной помощи и финансовых кредитов из эрария региональных органов самоуправления.
• Установление порядка осуществления заимствований.
• Осуществление заимствований и координация муниципального долга.

Состав местного бюджета

Эндемические финансы состоят из доходной и расходной частей.

Профит локальные казначейства получают из множества источников: налоги, сборы и штрафы, отчисления сборов и пошлин субъектов страны согласно нормативам, которые установлены федеральными законами и законами субъектов РФ, закреплёнными на долгосрочной основе, финансовые средства, которые переданы учреждениям государственной власти органам регионарной независимости с целью реализации определённых государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи имущества в аренду, от эндемичных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансферные платежи и другие поступления согласно закону и решениям органов региональной независимости, в том числе иные средства, которые образуются в результате деятельности учреждений местного самоуправления.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что доходы аутигенных казначейств формируются посредством собственной выручки и прибыли из отчислений от региональных регулирующих пошлин и сборов.

Выделяют несколько компонентов собственной прибыли региональных бюджетов:

• Пошлинная выручка, которые закреплены за конкретными финансами законодательством Российской Федерации.
• Неналоговый профит, которые предусматриваются в соответствии с п. 4 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, в том числе иные неналоговый профит.
• Безвозмездные перечисления.

Налоговые финансы муниципальных образований включают в себя:

• Собственный профит от эндемических пошлин и сборов, которые определяются налоговым законодательством России.
• Отчисления региональных регулирующих пошлин и сборов, которые передаются локальным казначейств страны и субъектам государства согласно установленному положению ст. 52, 58 и 65 Бюджетного кодекса.
• Государственная пошлина, кроме зачисляемой согласно ст. 50 Бюджетного кодекса страны в прибыль капитала страны исходя из норматива 100% по месту нахождения кредитной организации, которая принимала платёж.

Федеральные законы устанавливают какие налоги и сборы относятся к категории аутигенных податей и сборов. В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса страны с января 2007 г. эндемичными налогами принято считать налоги и сборы, которые определяются как земельный налог и налог на имущество физических лиц. Важно заметить, что доли региональных пошлин закрепляются за казначействами муниципальных образований на регулярной основе в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона "О финансовых основах местной автономии в Российской Федерации".

Перечисленные доходы состоят из:

• Доли подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50% в среднем по субъекту.
• Доли налога на прибыль учреждений в пределах не менее 5% в среднем по субъекту.
• Часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства в пределах не менее 10% в среднем по субъекту.
• Доля акцизов на спиртосодержащие напитки, а также ликёроводочные изделия в пределах не менее 5% в среднем по субъекту.
• Доля акцизов на оставшиеся подакцизные товары в пределах не менее 10% в среднем по субъекту.

Неналоговый профит региональных эрариев принимаются во внимание и создаются согласно ст. 41-46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе посредством части прибыли унитарных предприятий, которые могут оставаться после уплаты податей и других обязательных платежей, в размерах, которые устанавливаются согласно правовым актам советам топической независимости.

Другие собственные доходы включают в себя:

• Прибыль от приватизации и реализации имущества.
• Не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества, которое находится на территории муниципального образования, проводимой согласно государственной программе приватизации.
• Профит от сдачи в аренду имущества, в том числе аренда нежилых помещений и земель.
• Платежи, которые взимаются за пользование недрами природных ресурсов, которые установлены согласно законодательству страны.
• Прибыль, которые поступают от проведения денежно-вещевых лотерей.
• Штрафы, которые зачисляются в локальные казначейств согласно федеральному закону государства.
• Государственная пошлина, которая устанавливается согласно законодательству РФ.

Помимо всего перечисленного казначейства пополняются с помощью выручки, которая предоставляются от использования имущества, находящегося в собственности, а также от платных услуг, которые оказываются органами эндемического самоуправления и финансовыми учреждениям, находящимися в ведении областной автономии.

Дотации и субвенции в местных бюджетах

Важно отметить, что по своей роли дотации не имеют целевого назначения и используются только по усмотрению органов областного суверенитета.

Исполнительные органы областного самоуправления в соответствии с решением представительных советов управомочены заниматься выпуском займов на инвестиционные цели и получать ссуды в виде государственных средств, которые предоставляются из иных бюджетов на возвратной, безвозмездной или возмездной форме на срок не превышающий шести месяцев в пределах одного финансового года.

Доходная часть минимальной региональной казны обеспечивается посредством закрепления на долговременной основе закона страны, законом субъекта РФ доходных источников. В ситуации, когда профитная часть минимального эндемического размера казны не в состоянии обеспечиваться за счёт указанных источников таким образом, федеральные органы государственной власти, учреждения государственной власти субъектов страны предоставляют органам местного самоуправления другие доходные источники казны государства и капитала субъектов, одновременно с этим переходят остатки аутигенных эрариев предыдущего года, которые не принимаются к расчёту.

Прибыль эндемических казначейств могут передаваться бюджетам на других уровнях по ставкам, которые определены правовыми актами советов местного суверенитета.

Население муниципального образования может в том числе принимать решения касательно разовых добровольных сборов средств граждан согласно уставу образования. Средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Финансовые средства, которые нужны для реализации изданиям локальной независимости отдельных государственных полномочий, каждый год предусматриваются в соответствии с положениями о государственных финансах, а также финансов субъектов РФ.

Нарастание трат или их уменьшение в советах регионарной независимости, которые возникли в ходе решений, принятых федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов, в обязательном порядке компенсируются органами, которые принимали данные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения советов государственной власти, которые могут повлечь за собой дополнительные издержки организаций регионарного самоуправления, осуществляются учреждениями регионарной автономии в границах, переданных им как компенсация средств.

Для пополнения профитной части локальных капиталов представительные органы локального суверенитета имеют право:

• Определять размер локальных пошлин и сборов, а также предоставлять льготы по их уплате согласно законам страны.
• Согласно законодательству России, принимать соответствующие решения об установлении или отмене локального налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты.

В Налоговом кодексе указано, что нормативные правовые акты советов местного самоуправления о региональных

 налогах и сборах принимаются представительными органами регионарного суверенитета согласно настоящего Кодекса. Принятые решения должны быть официально опубликованы не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

Расходная часть местной казны

Бюджетный кодекс страны предусматривает деление финансовых средств муниципальных образований на две группы:

• Издержки, которые совместно финансируются из казначейств, капиталов субъектов и эрариев образований.
• Траты, которые финансируются только из эндемичной казны.

Издержки регионарных казначейств можно также поделить на траты, которые включаются в финансы текущих расходов и капитала на развития.

Бюджет развития формируется посредством ассигнований на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в том числе затрат, которые имеют отношение к воспроизводству трат, при осуществлении которых растёт или создаётся имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, и других трат, входящих в состав капитальных расходов согласно экономической классификации издержек финансовых средств РФ.

Все другие издержки, которые не вошли в капитал развития, включаются в казну текущих расходов. Можно в этой связи выделить обязательные, добровольные и запрещённые траты эндемичных финансов.

Согласно законодательству обязательными являются для локальных сообществ только те издержки, которые определены таковыми в соответствии с законом, а траты, которые необходимы для оплаты невостребованных долгов. В том числе обязательны задолженности, которые могли возникнуть из договорных обязательств и судебных решений.

В качестве примера добровольных издержек можно привести те траты, которые имеют отношение к деятельности в экономической сфере, дополнительная деятельность в гуманитарной и информационной сферах, издержки на строительство.

Запрещены траты, которые противоречат финансовым принципам. Если произведённый расход защищён, он аннулируется в соответствии с решением суда, основываясь на протесте прокурора или жалобы граждан.