Преобразования в социальной сфере - особенности процесса в РФ

Понятие социальной сферы

Необходимо понимать, что без социальной сферы общество не может развиваться, более того, даже полноценно существовать, поскольку экономическая система находится под влиянием перечня факторов, которые, в свою очередь, активно угрожают благосостоянию населения. Среди них можно отметить спады и кризисы производства, стихийные бедствия, потерю людьми работы и доходов, наступление болезней, старости или инвалидности.

Рыночная экономика, которая сменила командную, подразумевает совмещение этих двух принципов:

• Каждый индивидуум должен самостоятельно заботится о своем благополучии, посредством применения системы вкладов или с помощью заключения договоров, поскольку большинство социальных рисков могут быть данными мерами нейтрализованы.

• Государство не в праве отстраниться от заботы о населении, по нескольким причинам:

1. Не все люди могут самостоятельно обеспечивать себя и свою семью достаточными средствами по объективным причинам (одинокие материю многодетные семьи, массовая безработица, утрата кормильца, дохода и пр.).
2. Общество имеет интерес в том, чтобы развивать человеческий капитал, поскольку он обеспечивает рост национальной экономики. В этой связи обязательно создавать бесплатные образовательные программы различного уровня со стороны государства.
3. Современный технологический строй общества, создавая людям огромные блага, сопровождается риском профзаболеваний, несчастных случаев, увечий. Государство создаёт специальные программы, которые подразумевают получение различных компенсаций данных социальных рисков, а также создаются реабилитационные центры, финансируются больницы и обеспечиваются соответствующие пособия и пенсии.
4. Группа населения с низкими доходами чаще всего не в состоянии обеспечить себе достойное будущее, по этой причине государство должно применять разветвлённую систему компенсаций в виде льгот, субсидий, рассрочек, предоставления товаров и услуг по сниженным ценам и даже в некоторых ситуация совершенно бесплатно, к примеру, социальное жильё.

Важно сказать о том, что в целом поддержка государством домохозяйств в рыночной экономике выстраивается таким образом, чтобы не было перекосов ни к социальному иждивенчеству, ни к более социальному паразитированию со стороны некоторых слоёв населения, а также ни к циничному игнорированию запросов незащищённых слоёв населения правящими структурами.

Состав социальной сферы

С социальной сферой связаны практически все отрасли национальной экономики% от промышленности до банковской сферы. Среди отраслей социальной экономики выделяют следующие:

• Жилищное и коммунальное хозяйство.
• Бытовое обслуживание населения.
• Образование.
• Здравоохранение.
• Физкультура и спорт.
• Наука.
• Культура.

В том числе сюда можно причислить тесно связанный со всеми перечисленными сферами транспорт, связь, розничную торговлю, а также общественное питание и систему социального обеспечения населения.

Ключевые направления совершенствования социальной сферы

За последние двадцать лет социальная сфера в России претерпела существенные изменения. Произошёл отказ от поголовной социальной уравнительной защиты и случился переход к социальной поддержке конкретных нуждающихся слоёв населения, что вполне логично стало следствием реформирования отношений собственности, введения рыночного ценообразования, проведения реформ в оплате труда и пенсионном обеспечении. Кроме того, серьёзные изменения коснулись принципов организации здравоохранения, образования и культуры.

Примечательно, что Россия за это время столкнулась с необходимостью разработки мер и механизма защиты населения от роста цен. Помимо всего прочего, были введены рыночные стимулы, посредством которых производители смогли решить проблему чрезмерной дифференциации доходов, которую приходилось регулироваться с помощью бюджетных и налоговых методов. Среди которых особое внимание заслуживают индексация пенсий, повышение оплаты труда в бюджетной сфере, введение пособий по безработице, налогообложением недвижимости и пр. В этой связи стоит отметить, что важное значение принадлежит поддержке нормального уровня жизни и стимулирования рождаемости из-за кризисных и демографических проблем в экономике.

По своему уровню развития Россия является государством второго эшелона и занимает место в пределах 50-70 в мировом рейтинге, по этой причине её социальные ресурсы имеют много ограничений. На сегодняшний день с целью их максимального использования в стране реализуется перечень приоритетных национальных проектов, среди которых самое важное место занимают следующие:

• Доступное и комфортное жильё – гражданам России. Данная программа к 2020 г. предусматривает строительство более 150 млн. кв. жилья. Для этих целей к 2010 г. было выделено из бюджета РФ 100 млрд. руб., в том числе более 20 млрд. руб. – для семей военнослужащих. В соответствии с этим проектом ЖКХ ежегодно передаётся 50 млрд. руб. на расселение аварийного жилья. Важно понимать, что все выделенные средства направляются на реорганизацию управления в жилищной сфере (происходит формирование товариществ собственников жилья, развитие сетей частных компаний по управлению многоквартирными домами, а также объектами коммунальной инфраструктуры).
• Программа "Здоровье" суть которой состоит в следующем:

1. Развитие первичной медицинской помощи и диспансеризация населения.
2. Совершенствование помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной высокой смертности населения.
3. Кардинальная перестройка службы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

• Программа "Образование". Данный проект национального масштаба предполагает серьёзные изменения в сфере как общего, так и профессионального обучения – такие требования выдвигает современная экономика, которая базируется на фундаментальных знаниях.

Программа "Образование" имеет несколько основных аспектов, они следующие:

• В серьёзной степени укрепить материальную базу школ и оснастить их современным оборудованием. Примечательного, что в стране на сегодняшний день 18 тыс. школ, которые нуждаются в проведении основательного ремонта.
• Осуществление перехода к раздельному обучению младших классов, а также старших школьников в различных школах.
• Привлечение к преподаванию высококлассных специалистов из разных сфер экономики, реорганизация системы обучения, переподготовки и аттестации педагогического состава. Поднятие престижа учителя в стране.
• Смена курса в высшем образовании, суть которого состоит в том, чтобы создать многозвенную систему вузов, где появятся два принципиально новых звена: 5-7 федеральных университетов, 10-12 национальных исследовательских центров.