Сельскохозяйственная кооперация в России: исторический путь и трансформация

Сельскохозяйственная кооперация в России

Примеры кооперации встречались на протяжении всей российской истории, где крестьянские общины, промысловые и рыболовецкие артели представляли собой ранние формы коллективного труда. Такие объединения позволяли участникам достигать целей, которые невозможно было бы достичь поодиночке. В условиях аграрной страны крестьяне находили способы объединения для взаимной помощи и защиты экономических интересов перед лицом налогового гнета и требований властей. Крестьяне работали на "товарищеской" основе, деля затраты и прибыль от коллективного труда. Примером кооперативного труда может служить крестьянская община, которая по своей сути являлась одним из первых кооперативных объединений.

Кооперативное движение XIX века: начало массового объединения крестьян

В XIX веке, после отмены крепостного права в 1861 году, в российской деревне начали формироваться предпосылки для более широкого распространения кооперации. Понимание преимуществ кооперативного объединения росло вместе с осознанием экономических выгод от совместного ведения хозяйства и крупномасштабного производства. Теперь крестьяне могли вместе обрабатывать землю, выполнять мелиоративные работы, организовывать оросительные системы и строить каналы для орошения полей, что раньше было под силу только крупным землевладельцам. Совместное использование сельскохозяйственных машин и техники также стало возможным благодаря кооперации, поскольку покупка машин или наем специалистов оставались труднодоступными для отдельных хозяйств. Крестьяне организовывали артели и товарищества для коллективного владения техникой и обработки больших площадей, что повышало производительность их труда. В кооперативах также активно участвовали в переработке и сбыте продукции, организовывая склады и машинные дворы, и могли реализовывать продукцию по более выгодным условиям.

Это позволило кооперативам стать значимой экономической силой, интегрирующей аграрные сообщества и предоставляющей им доступ к новым инструментам хозяйствования. Развитие кооперативов в значительной степени способствовало повышению уровня жизни крестьян, снижению зависимости от внешних заимствований и росту национальной аграрной экономики.

Роль кооперативов в период НЭПа и коллективизации

После революции кооперативное движение столкнулось с трудностями из-за политики военного коммунизма, но возродилось в период НЭПа. Ленин отмечал важность кооперации в своей работе "О кооперации" (1923), указывая на её значение в восстановлении экономики и преодолении продовольственного кризиса. Однако в конце 1920-х годов курс на массовую коллективизацию коренным образом изменил кооперативный принцип.

Переход к административно-командным методам управления уничтожил основы добровольной кооперации: коллективные хозяйства начали создаваться насильственными методами, а крестьян лишили выбора и самостоятельности. Колхозы, как основной тип коллективного хозяйства, начали формироваться принудительно, и многие их участники, в частности кулаки, стали жертвами репрессий. Коллективизация проходила быстро и без учёта реальных нужд крестьян, что привело к падению уровня жизни и изменению сущности кооперативного движения.

Огосударствление кооперативного движения и его регламентация в 1930-е годы

Коллективизация также оказала влияние на городской кооперативный сектор: потребительские и промысловые кооперативы начали постепенно исчезать, и к середине 1930-х годов их роль в экономике заметно снизилась. К тому времени кооперативы потеряли самостоятельность, превратившись в часть командно-административной системы. В условиях жёсткого контроля кооперация перестала быть добровольным движением и начала носить строго регламентированный характер, подчиняясь государственным нормативным актам.

Сформировавшаяся структура советских колхозов не способствовала развитию инициативы и ответственному отношению к труду, а также создавала условия для равнодушного отношения к результатам работы. Все снабженческие и сбытовые функции сельских хозяйств были переданы государству, что сделало колхозы зависимыми от планов и указаний центрального управления. Колхозная торговля подавлялась, и, несмотря на формальное сохранение кооперативных принципов, они существовали лишь на бумаге, будучи подчинены административному контролю. Кооперация утратила гибкость и возможности, присущие частному объединению.

Развитие сельскохозяйственной кооперации в России в начале 1990-х гг.

На рубеже 1980-х и 1990-х годов начались реформы, которые привели к возрождению кооперативного движения, восстановлению его экономической самостоятельности и реальной возможности управлять хозяйством. Экономические реформы дали толчок для постепенного возврата кооперативных принципов, таких как добровольность и право на участие в управлении. Это позволило кооперативным объединениям вновь стать важными игроками в аграрном секторе и заложить основу для современных фермерских кооперативов, которые активно участвуют в рыночной экономике

Развитие сельскохозяйственной кооперации в России в начале 1990-х годов проходило в обстановке экономических преобразований и отказа от централизованного обеспечения ресурсами, что привело к стихийному и неструктурированному возникновению кооперативных организаций. Однако отсутствие необходимой законодательной поддержки и стабильной финансовой основы затруднило их развитие и ограничило распространение.

Проблему частично решили после принятия 15 ноября 1995 года Государственной думой закона "О сельскохозяйственной кооперации", который установил правовые и организационные принципы деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Этот закон закрепил ключевые положения, определяющие, как создаются и управляются кооперативы, а также принципы их работы:

1. Добровольность и демократичность управления — членство в кооперативе осуществляется исключительно по желанию, а голос каждого члена при принятии решений равен (один член — один голос).
2. Экономическая выгода и взаимопомощь — кооперативы нацелены на обеспечение экономических интересов своих членов через совместную хозяйственную деятельность.
3. Ограничение роли сторонних участников — в кооперативах ограничено участие лиц, не являющихся его членами, в хозяйственной деятельности.
4. Распределение прибыли и убытков — финансовые результаты распределяются с учетом вклада членов в деятельность кооператива.
5. Контроль за доходностью паевых взносов — дивиденды по паевым взносам ограничены, что позволяет удерживать основные ресурсы кооператива на его внутреннее развитие.
6. Открытость информации — каждый член кооператива имеет доступ к информации о его деятельности.

Сельскохозяйственные кооперативы могут быть организованы в двух основных формах: производственной и потребительской.

• Производственные кооперативы создаются для того, чтобы совместно производить, перерабатывать и продавать сельскохозяйственную продукцию. Особенность этой формы кооперативов заключается в обязательном личном трудовом участии всех членов, что отличает их как исключительно коммерческие организации, нацеленные на прибыль. Примером таких объединений являются сельскохозяйственные артели и колхозы, где каждый член принимает участие в производственном процессе.
• Потребительские кооперативы ориентированы на обслуживание нужд своих участников, которые ведут сельское или личное подсобное хозяйство. Эта форма кооперации, являясь некоммерческой, имеет ключевое условие — минимум половина объема работ (услуг) таких кооперативов должна предоставляться их членам. Потребительские кооперативы включают перерабатывающие, сбытовые, снабженческие объединения, которые помогают мелким хозяйствам реализовать продукцию или получить необходимые материалы.

Несмотря на предпринятые шаги, многие сельскохозяйственные кооперативы столкнулись с трудностями в связи с диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также с низкой платежеспособностью сельского населения. Эти факторы подорвали экономическую основу ряда кооперативов, что потребовало дополнительных мер государственной поддержки.

Современное развитие сельскохозяйственной кооперации в России требует не только государственной поддержки, но и активного вовлечения общественных и научных организаций, которые могли бы проводить анализ и давать рекомендации по улучшению кооперативных процессов. Мировой опыт показывает, что кооперация, основанная на экономических интересах и социальной ответственности, способствует созданию конкурентоспособных и устойчивых хозяйственных структур. В условиях российской экономики сельскохозяйственная кооперация может стать мощным драйвером для возрождения сельских территорий, повышения занятости и улучшения качества жизни сельских жителей, однако для этого необходимо поддерживать создание инфраструктуры и стимулировать кооперативы через налоговые льготы и доступ к финансовым ресурсам.

Таким образом, перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в России во многом зависят от гибкости государственной политики и умения кооперативов адаптироваться к современным условиям рынка. Создание устойчивой системы кооперации, способной эффективно работать в новых экономических условиях, требует продолжения работы над законодательной базой, а также активной образовательной и информационной работы среди сельского населения для более широкого вовлечения в кооперативное движение.