Природные, военные и социотехнические катастрофы

Что такое катастрофа?

Данное определение употребляется в широком смысле слова и чаще всего ассоциируется с масштабными бедствиями в ходе которых были провалены все планы и расчёты, потеряно управление экономическими, природными и социотехническими системами.

Организационные кризисы являются кризисами микроуровня. Их рассмотрение чаще всего ограничивается одной организацией или даже её подразделением. Справедливо заметить, что для каждого из уровней определён свой метод анализа, сбора данных и прогнозирования развития событий, а также его последствий. При этом стоит отметить, что между ними существует тесная связь, которая проявляется, в первую очередь, в неизбежном воздействии масштабных, катастрофических событий на повседневную деятельность организаций, перспективы достижения организационных целей, а также возможность продолжения деятельности организации.

Разновидности катастроф

Существует несколько видов катастроф: природные, военные, социотехнические.

Говоря об истории катастроф, можно начинать со Всемирного потопа.

Некоторые историки сходятся во мнении, что это описание вполне реального фантастического по своим размерам наводнения, которое имело место быть в низовьях Евфрата и захватившего Месопотамскую низменность. В качестве его причины предположительно могло выступать сильнейшее цунами или сильнейшие ливни и ветры, которые дули навстречу течению рек.

Крупные наводнения случаются на планете практически каждый год. Наводнения, которые случились летом 2002 г. в Европе и на юге России, стали причиной величайшего экономического ущерба, а также лишения сотней жизней людей. Наводнение в 1887 г. в Китае по разрушениям и потерям считается самым крупным в мире: уровень воды в реке Хуанхэ поднялся на 20 метров, что стало причиной утопления более трёх сотен населённых пунктов, которые в одночасье оказались на дне реки. Жертвами такой катастрофы стали порядка 1 млн. чел. – утонули, ещё 2 млн. чел. лишились своих домов.

Однако несмотря на все последствия иных катастроф, самым страшным в человеческом сознании является землетрясение. В 2001 г. в результате землетрясения в Индии погибло более 30 000 чел., около 70 000 получили травмы.

Справедливо заметить, что такие катастрофы страшны не только сами по себе, но и их последствия, которые практически невозможно предсказать. К примеру, ещё в начале прошлого века Токио являлся городом в большинстве своём с одноэтажными домами, однако в результате землетрясения в сентябре 1923 г. столица Японии была охвачена пожарами практически повсеместно, их спровоцировало обрушение домов.

Землетрясения в Ташкенте 26 апреля 1966 г., а также два наиболее сильных афтершока, которые случились 9 и 24 мая, стали причиной проседания гребня плотины озера Яцинкуль. Спустя два месяца после землетрясения плотину всё-таки прорвало и огромное количество воды обрушилось на долину реки Тегермеч. Водо-каменный сечь достиг в некоторый момент уровня высоты в 12 метров.

Иногда цунами называют подводным землетрясением. В большинстве случае море сначала отступает, обнажая береговую линию на расстоянии нескольких километров, а после чего оно возвращается, поднимаясь стеной, высота которой может достигать 30 метров и двигается она со скоростью до 200 км. в час. Интервал между отступлением моря и возвращением может быть от 5 минут до одного часа.

В 1775 г. сильнейшее землетрясение стёрло с лица земли Лиссабон, в результате было разрушено около 5 тыс. зданий. Это стало причиной пожара, люди пытались спастись от него и стали бежать к морю, но на набережной их накрыло волной, высота которой составляла порядка 12 метров. В тот момент погибло около 60 000 чел.

Природными катастрофами также считаются пожары и извержение вулканов. Фактически зафиксировано извержение вулкана Этна в 1669 г., когда лава накрыла собой порядка 50 городов и 300 мелких населённых пунктов, унеся при этом 100 000 человеческих жизней.

Весной 1902 г. проснулся вулкан Мон-Пеле, который спал с 1851 г. Птицы далеко облетали кратер вулкана, сотни тысяч змей выползли из его расселин на поля и стали приближаться к городу. В море стали образовываться глубинные волны, внезапно стала теплеть вода. В 3 часа утра 8 мая 1902 г. раздался мощный взрыв. Огненная масса магмы поднялась высоким столбом из кратера вулкана и выплеснулась наружу тем самым поглотив целиком город Сан-Пьер. Тугая волна сжатого воздуха, которую выталкивает лавина перед собой, сбросила в море всех, кто пытался спастись на набережной, в результате данной катастрофы погибло около 30 000 чел. По сообщениям очевидцев воды в гавани закипала, а огромное облако пара спровоцировало пожар на пришвартованных судах.

Природные катастрофы – реальность трагедий

Глядя на последствия катастроф, меркнет любой фильм о таких событиях. Справедливо сказать, что любой фильм показывает только внешнюю сторону трагедии. Современные учёные всё больше задумываются о более глубоких последствиях и зависимостях. Представим крупное землетрясение в районе Токио. Такое возможно из-за того, что в тихоокеанском сейсмическом поясе у берегов Камчатки, Курильских островов и северо-восточной части Японии происходит выделение около 20% сейсмической энергии Земли, и сейсмическая активность достигает максимального уровня на планете. Землетрясения, даже самые мощные, происходят здесь гораздо чаще, чем в сейсмических областях вне тихоокеанского пояса. В соответствии с прогнозами можно сделать вывод, что кроме прямых последствий в виде серьёзных разрушений конструкций и сооружений, такие землетрясения способствуют дестабилизации на мировом рынке. Отмечается ухудшение экономического положения страны после подобного рода катастроф на многие годы.

В этой связи логично говорить об алармистских фантазиях, которые выражаются в воздействии на мировую экономику природных катаклизмов.

Данные, предоставленные МЧС России, свидетельствуют о том, что около 20% территории страны подвержено сейсмической опасности. Площадь наводнений может достигать 400 тыс. кв. км., под угрозой находится 750 городов и несколько тысяч населённых пунктов. Каждый год в РФ возникает 30 тыс. пожаров в лесах, которые грозят уничтожением 5 млн. гектаров леса. Лавины становятся угрозой для восьми городов России, опасность селей имеет высокий уровень на 8% территории страны.

Военные катастрофы и их последствия

Военные катастрофы отличает от природных то, что они сотворены самими людьми, которые хорошо представляют последствия таких действий.

Однако стоит отметить, что в последнее время акцент в понимании военных катастроф смещается на страдания мирного населения, которое гибнет во время военных действий, от бомб, снарядов, мин, а также особое внимание уделяется беженцам, которые вынуждены покидать свои дома и терпеть разного рода лишения.

Такого рода катастрофы получили название гуманитарных. Их достаточно легко предвидеть. При этом достаточно предотвратить. Такие катастрофы дело рук самих людей, они являются следствием политических решений, которые, чаще всего, имеют губительные для населения альтернативы.

Социотехнические катастрофы

Социотехнические или, как их ещё называют техногенные катастрофы, представляют особый интерес для исследователей этого явления, по той причине, что именно в них сочетаются социальные, организационные и технологические причины. Чаще всего они становятся объектами интереса мировых СМИ, их причины и следствия анализируются достаточно глубоко, а итоговый анализ позволяет принять меры для предотвращения таких катастроф в будущем.

В качестве примера социотехнической катастрофы является авария на Чернобыльской АЭС.

В результате этой катастрофы погибло очень много людей, десяти тысяч получили лучевую болезнь, от которой в последствии скончались, огромная территория по сей день остаётся в зоне отчуждения.

В период ликвидации аварии и её последствий в 1986-1991 гг. приняли участие несколько десятком тысяч выдающихся учёных, а также специалистов и военных. Вынуждены были переехать их опасных зон Украины, Беларуси и России порядка 350 тыс. человек.

На сегодняшний день в РФ действует девять атомных станций, которые включают в себя 29 энергоблоков, 43 исследовательских ядерных установок, восемь научно-исследовательских организаций, которые, в свою очередь, работают с шестью ядерными материалами. Примечательно, что все АЭС расположены в густонаселённых районах европейской части страны.

Справедливо заметить, что не только ядерная энергетика становится причиной социотехнических катастроф. Такие случаются и на других производствах, к примеру, в результате аварии на химическом заводе в г. Бхопале, Индия, погибли тысячи человек после выбросов ядовитого газа, а десятки тысяч получили травмы различной степени тяжести.

Кроме того, социотехническими можно также считать морские катастрофы, к примеру, затонувшая лодка "Курск", эстонский пассажирский паром и, конечно, всемирно известная катастрофа в океане, которая случилась с "Титаником".

Важно отметить, что инциденты, которые происходили на протяжении прошлого десятилетия, в полной мере подтверждают мнение теоретиков о том, что относительно увеличению значения социотехнических катастроф, увеличивается численность организационных проблем, которые их и вызывают. В этой связи, если охарактеризовать их наиболее кратко, то речь идёт о самой настоящей социотехнической катастрофе.

Социотехнический кризис отличается от кризиса коммерческой организации, который завершается банкротством, по следующим признакам: 

• Банкротству предшествует целый перечень событий, которые всячески извещают о его приближении, а социотехническая катастрофа не имеет предвестников и возникает спонтанно, производя эффект разорвавшейся бомбы.
• Все типы организационных кризисов подвержены воздействию психологических, политических, социальных, экономических, технологических и природных систем, одновременно с этим теория социотехнических катастроф придаёт особое значение промышленным технологиям, которые выражаются как в причине кризиса, а также более ориентирована на исследование организационных последствий катастрофы, нежели исследование банкротства.
• Социотехнические катастрофы угрожают жизни людей, что по своим последствиям несопоставимо ни с одним по своим масштабам материальным ущербом вследствие которого может произойти банкротство компании. Несмотря на то, что многие социотехнические бедствия оказывают серьёзное воздействие на окружающую среду, сосредоточится на влиянии социотехнических катастроф на организации и на людей, которые работают в них.

Причины социотехнических катастроф

В качестве причин социотехнических катастроф выступают следующие четыре типа кризисных ситуаций в организациях:

1. Нарушение нормального технологического процесса на промышленных объектах, таковыми могут стать взрывы, утечки токсичных веществ и разрушение оборудования и сооружений.
2. Транспортные катастрофы, которыми могут стать столкновения, крушения, падения самолётов, потопление судов и пр.
3. Бедствия, которые случаются в общественных местах, среди них пожары, разрушение зданий, скопление большого количества людей, которое может спровоцировать давку и последующую гибель людей.
4. Производственные отказы, которые чреваты нарушением работы компьютерных систем.

Классификация катастроф, исследование их причин и последствий выступают основой для технологических и организационных изменений, что в конечном итоге может стать причиной радикального пересмотра стратегических планов организаций и предприятий.

Руководство организации или предприятия обязаны установить типы потенциальных катастроф, причины их возникновения и планировать пути их предотвращения. Масштаб и последствия возможных катастроф должен быть заранее просчитан для наиболее эффективного управления в момент её наступления.

Три стадии управления социотехническим кризисом:

• Предкризисный период, который состоит из сигналов надвигающейся катастрофы.
• Кризисный период собственного кризиса, когда все усилия сконцентрированы на минимизации последствий катастрофы.
• Послекризисный период, или период ликвидации последствий катастрофы.

После ликвидации последствий катастрофы, заключительная стадия посвящается тому, что организация возвращается к некоторой форме равновесия, устойчивого состояния. Процесс выхода из кризиса может занимать значительный период времени в зависимости от некоторых факторов, например, размер нанесённого ущерба, способность руководителей устранять последствия катастрофы и пр.

Первая стадия развития катастрофического кризиса организация зачастую переживает в состоянии некоторой степени потери управления. Развёртывание организационной реакции на кризис чаще всего определяется посредством организационного климата и корпоративной культуры, которые в конечном итоге определяют решения относительно координации работ и действий подразделений, чёткость команд, ответственность за их выполнение, дисциплину, инициативу, самоотверженность и пр.

Начало следующей стадии определяется моментом, когда организация находится в ситуации локализации последствий катастрофы. Решающим фактором на данной стадии выступает человеческий, когда принимаются решения относительно того, какие действия будут предприниматься для преодоления кризиса. В этом контексте крайне важна скорость принятия решения в быстро меняющихся условиях реальности. Очень важная черта любого руководителя – умение быстро принимать решения, пусть даже не самые лучшие, но приемлемые. Основная цель деятельности организации на этом этапе заключается в том, чтобы в максимально сжатые сроки предотвратить ухудшение ситуации и восстановить атмосферу поддержки тех, кого кризис коснулся в первую очередь. Эту стадию логично посвятить в том числе поиску виновных.

Заключительная стадия предназначена для разбора полётов и установления виновных, но самой важной является задача, направленная на минимизацию ущерба репутации компании, который был нанесён катастрофой. Такого рода ущерб получил название кризиса легитимности. Его преодоление возможно посредством работы по восстановлению доверия к компаниям в глазах её основных стейкхолдеров. Для данной стадии характерно правительственное вмешательство в кризис, поскольку государство стремиться гарантировать законность и принимает предупредительные меры.

Кроме того, ещё одной важной особенностью посткризисного периода является активное включение собеседников, представителей правительств, местных властей, общественных организаций в процесс установления размеров ущерба, поиска виноватых, а также определение размеров выплат и компенсаций пострадавшим во время катастрофы.

Кроме того, американский автор определил шесть категорий жертв:

• Люди, которые погибли или получили тяжёлые ранения во время кризиса.
• Родные и близкие первичных жертв.
• Спасатели и рабочие, которые ликвидировали кризис.
• Люди, которые разделяют потери и горе пострадавших.
• Люди, которые не имеют отношения к бедствию, но при этом тяжело переживают из-за произошедшего.
• Люди, которые не стали жертвами совершенно случайно.

Данная модель даёт возможность совершенно точно подсчитать количество жертв катастрофы и таким образом подготовиться к тяжким судебным процессам, штрафным и прочим санкция. Более того, такое представление позволяет отыскать эффективные пути контакта с жертвами. В соответствии с идеями М. Хасламу, на помощников необходимо было возлагать большую ответственность. Подразумевалось, что они в курсе того, что происходит в компании и могут предпринять необходимые действия, и что у них всё должно получиться. Помощники могут быть служащими государственных спасательных служб, в том числе пожарной инспекции, полиции, скорой помощи. Они могут быть добровольцами или профессионалами.

Каждая организация обязана брать в расчёт количество потенциальных помощников, хотя бы для того, чтобы обеспечить их включение в процесс локализации и ликвидации последствий катастрофы, а также с целью избежать роста масштабов ущерба от катастрофы по причине вмешательства желающих помочь, но не умеющих это делать.

Существуют некоторые обстоятельства, когда свидетели могут стать помехой для доступа спасательных служб к месту бедствия. Информация, которая предоставляется очевидцами, могут в последующем использовать средства массовой информации для освещения события. В этой связи просто необходимо продумывать заранее метод определения должностного лица и свидетеля, а также подготовленная система предоставления информации.

Лица, которые принимают решения в экстренных ситуация, чаще это члены правительства, чиновники государственных и муниципальных органов управления, а также общественные группы, которые отстаивают групповые и финансовые интересы. Именно они должны вовремя узнать всю информацию относительно кризисной ситуации, чтобы иметь возможность выполнить своевременно все заранее подготовленные меры. Примечательно, что если оптимальные меры не были приняты вовремя руководством компании, то на ликвидацию катастрофы могут быть брошены силы тех, кто, предоставив информацию, имеет возможности решить проблему и не выставлять организацию в невыгодном свете. В противном случае сложно будет рассчитывать на благоприятный исход для организации.

Организационная реакция на кризис

В процессе развития социотехнической катастрофы огромное значение придаётся организационной реакции на кризис. Эта реакция может быть мгновенной и длительной.

Мгновенная реакция следует, когда необходимо осуществлять контроль за техническими проблемами, которые вызывают повреждения, в также помощь пострадавшим. Реагировать необходимо в условиях недостатка времени, неадекватной и противоречивой информации, отказа некоторых организационных систем и т.д. Получить мгновенную реакцию можно только тогда, когда службы и подразделения проходят систематическую подготовку в форме тренировок, деловых игр, а также посредством применения в работе специальных обучающих программ, симуляторов и пр. Существуют организации, в которых регламент их деятельности подразумевает  систематическую подготовку персонала к поведению в нештатных ситуациях. Примечательно, что в компаниях зачастую катастрофы рассматриваются как маловероятные события, в этой связи обучение носит формальный характер или вовсе игнорируется.

Говоря о длительной реакции, имеется в виду расследование причин и последствий катастрофы, разрешение конфликтов, рассмотрение требований компенсации, а также восстановление и улучшение организационной, технологической и инфраструктурной ситуации на предприятии. Здесь же можно говорить об устранении ущерба, который был нанесён окружающей среде. Справедливо заметить, что решающим условием успеха выступает компетентность менеджера организации.

Заключительный или, посткризисный этап подразумевает, что менеджеры организации, её собственники, представители власти и общественности смогут уменьшить последствия кризиса и будут предпринимать всё возможное для этого. Именно на них возложена функция поиска путем выхода из кризиса, они же определять способы улучшения организации и технологии. Посткризисный этап подразумевает выплату компенсаций тем, кто наиболее серьёзно пострадал от катастрофы. Процесс социального восстановления подразумевает возвращение пострадавших в общественную систему и нормализацию социальных отношений. Экономическое восстановление осуществляется с помощью финансовых, технологических, организационных, маркетинговых и иного рода мероприятий.

Кроме того, ещё одной важной задачей является установление причин кризиса. Здесь высока вероятность свести дело к анализу причин крайних событий перед наступлением кризиса, хотя начинать рассматривать причины кризиса необходимо гораздо раньше.

В ситуации, когда не установлены первичные причины, очень сложно рассчитывать на то, что такие катастрофы не повторятся вновь.

Выделяют несколько комплексных подхода, которые используются при анализе социотехнических катастроф, они бывают простые и сложные. Простой подразумевает установление ошибок людей, которые не проверили вовремя работу всех систем на исправность. В этой связи можно сделать вывод, что для преодоления последствий ошибок людей необходимо улучшить управление планирование, контроль, подготовку персонала и пр. Хорошо работающая система управления поможет избежать кризиса: катастрофы не являются следствием операционных отказов в нормально работающей системе безопасности, они случаются в системах с плохим механизмом работы.

Данный подход к анализу причин катастроф подразумевает поиск виноватых и особенно обращает внимание на правильность действий внутри организации. Именно по этой причине более общий подход к процессу возникновения кризисов рассматривает отдельные, но при этом связанные между собой факторы в качестве причин появления катастроф. Здесь можно говорить о двух факторах:

• Неблагоприятная среда.
• Налаженная не соответствующим образом социотехническая и организационная системы, которые не в состоянии управлять факторами, способными спровоцировать сбои в работе социотехнической системы.

Комплексный подход к проблеме появления кризиса свидетельствует о предрасположенности системы к кризисам, которая развивается циклически. Уязвимость и первоначальное действие одной части системы могут спровоцировать ответную реакцию в других частях системы, которые склонны к уязвимости и первоначальному действию. Это может стать причиной формирования цикла увеличивающейся предрасположенности к кризису.

Извлечение опыта из организационно обусловленного кризиса даёт возможность рассмотреть недостатки системы управления в организации, которая подверглась кризису. Это помогает укреплять представление о том, что это не могло случиться с нами, мы не могли допустить таких очевидных ошибок.

В качестве феномена организационно обусловленного кризиса выступает то, что множество компаний и организаций уверены, что они не предрасположены к кризису, до момента, когда он на них обрушивается.

Примечательно, что социотехнические катастрофы имеют общие характеристики. К примеру, они достаточно часто происходят в момент, когда человеческие, организационные и технологические системы перестают работать в прежнем режиме. Именно они становятся причиной огромных финансовых и общественных затрат и наносят огромный ущерб человеку.

Бытует несколько мнений об истинных причинах возникновения кризиса. Некоторые уверены, что появление кризиса лежит ответственностью на конкретных фигурах в компании, другие считают, что современная система организации склонна к кризисам из-за сложности собственной структуры. Данный подход рассматривает современную организацию в виде комплексного взаимодействия систем взглядов, политических, экономических, технологических систем, социальных отношений и окружающей среды.