Региональная интеграция России: Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана

Активизация интеграционных процессов России

В последние годы Россия активизировала усилия по интеграции в мировую хозяйственную систему. Ключевыми шагами на этом пути стали создание Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП), продвижение в переговорных процессах с Всемирной торговой организацией (ВТО), активная работа по вступлению в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также инициативы по формированию зоны свободной торговли с Европейским союзом.

Торговля с государствами, ранее входившими в состав СССР, составляет около 14% от общего внешнеторгового оборота России. Несмотря на скромную долю, эта сфера обладает значительной макроэкономической значимостью. Формирование ЕЭП стало важным элементом российской стратегии по углублению участия в глобальных интеграционных процессах.

С 1 января 2010 года на территории России, Казахстана и Белоруссии были введены Единый таможенный тариф (ЕТТ) и Единая номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Функции внешнеторгового регулирования были переданы Комиссии Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В 2011 году произошли значительные изменения в транспортном контроле: с апреля был отменен контроль на границе России и Белоруссии, а с июля — между Россией и Казахстаном.

В июле 2010 года начал действовать единый Таможенный кодекс, что ознаменовало завершение создания единой таможенной территории. С 1 января 2012 года вступили в силу все соглашения, подписанные в рамках ЕЭП. Это завершило формирование интеграционного пространства, охватывающего три государства.

Сформированный рынок России, Казахстана и Белоруссии демонстрирует внушительные экономические показатели. Розничный товарооборот на этом рынке достигает около 500 млрд долларов, объем промышленной продукции превышает 1 трлн долларов, а сельскохозяйственная продукция оценивается примерно в 100 млрд долларов. На территории ЕЭП сосредоточено 9% мировых доказанных запасов нефти и 25% запасов природного газа.

Экспортный потенциал также впечатляет: ЕЭП обеспечивает 11% мирового сырьевого экспорта и 14% глобального экспорта энергоносителей. Создание новых условий для ведения бизнеса в рамках ТС сделало регион более привлекательным для иностранных инвесторов. Принятые стандарты и правила игры стали стабильными и предсказуемыми, что привлекло внимание международного капитала.

В этой связи можно говорить о том, что создание Таможенного союза и ЕЭП стало не только важным шагом в укреплении экономической интеграции России, Казахстана и Белоруссии, но и мощным стимулом для развития бизнеса и привлечения инвестиций в регион.

Потенциал и вызовы участия России в Таможенном союзе

Согласно официальным документам, участие России в Таможенном союзе (ТС) открывает значительные возможности для расширения экспортных поставок черных и цветных металлов, а также продукции строительной промышленности. Совместная работа с Казахстаном способствует перспективам развития черной и цветной металлургии, транспортного машиностроения, а также кооперации в атомной и аэрокосмической отраслях.

Сотрудничество с Беларусью формирует базу для углубления кооперации в автомобилестроении, авиационной и судостроительной промышленности, оборонном комплексе, космических исследованиях, микроэлектронике и телекоммуникациях. В рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) создается обширный рынок, где согласуются ключевые ориентиры макроэкономической и валютной политики. Это обеспечивает стабильность на внешних границах — с Китаем и Европейским союзом.

Создание ЕЭП также сопряжено с вызовами как для бизнеса, так и для государственных структур России. Устранение барьеров неизбежно обострит не только рыночную, но и институциональную конкуренцию. Беларусь и Казахстан демонстрируют более эффективные условия для ведения бизнеса. Например, время на регистрацию предприятий составляет 5 и 19 дней соответственно, в то время как в России этот процесс занимает 30 дней. Похожие различия наблюдаются в сроках регистрации собственности (15 и 40 дней против 43 дней в России) и получения разрешений на строительство (151, 219 и 540 дней).

Проблемы интеграции и торговых отношений

Россия сталкивается с рядом проблем в рамках участия в ТС и ВТО:

• Медленный рост внутрисоюзной торговли. Торговля между странами ТС растет медленнее, чем с внешними партнерами, а доля ТС в общем обороте стран-участниц продолжает снижаться.
• Несбалансированность экспорта. Внутризональный экспорт на 46% состоит из топлива, бо́льшая часть которого поставляется из России, тогда как импорт включает в основном готовые изделия. Исключение составляет Беларусь, экспортирующая преимущественно машины и продовольствие.
• Снижение доли России во взаимной торговле. После снятия торговых барьеров доля России во взаимном экспорте снизилась почти на 6 п.п., в то время как доли ее партнеров увеличились на 2–4 п.п.
• Воздействие тарифной политики. Введение "тарифной стены" внутри ТС ограничивает внешнюю торговлю стран с Китаем и не оказывает значительного влияния на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью, таких как продукция ЕС.

Несмотря на существующие проблемы, создание ТС и ЕЭП соответствует стратегическим экономическим и политическим интересам России. Этот интеграционный формат становится важным шагом к укреплению сотрудничества на постсоветском пространстве.

По мнению профессора А. Н. Спартака, консолидация экономического пространства СНГ позволит России достичь устойчивого и сбалансированного развития в долгосрочной перспективе. Реинтеграция создаст условия для расширения конкурентоспособного российского бизнеса, повысит стабильность ресурсной базы и создаст предпосылки для диверсификации экспорта. Более тесное переплетение национальных экономик обеспечит эффективное использование евразийского потенциала страны.

Таким образом, участие России в ТС становится важным инструментом для продвижения национальных экономических интересов и достижения устойчивого роста.

Интеграция России в мировое хозяйство через Таможенный союз и СНГ

Развитие сотрудничества в рамках Таможенного союза (ТС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) с Европейским союзом (ЕС) открывает перспективы для укрепления стратегического партнерства с Европой. Это взаимодействие призвано содействовать преодолению конфронтации и расширению совместной инициативы "Партнерство для модернизации". Особое внимание уделяется идее евразийской интеграции "от Лиссабона до Владивостока", что предполагает вовлечение стран СНГ в единую экономическую систему.

Перспективы внешнеторговой политики России закреплены в ключевых государственных документах, таких как Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и Основные направления деятельности Правительства до 2018 года. В этих документах выделены главные направления торгово-экономической стратегии:

• Развитие Таможенного союза и адаптация экономики к требованиям Всемирной торговой организации (ВТО).
• Создание национальной системы поддержки внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
• Совершенствование механизмов государственного регулирования ВЭД и таможенных процедур.

Для реализации этих целей поставлены амбициозные задачи:

• Рост объемов экспорта. Планируется увеличение экспортной стоимости товаров в 1,5 раза, включая рост экспорта неэнергетической продукции в 1,6 раза. Это позволит России войти в первую десятку мировых экспортеров.
• Диверсификация экспорта. Предполагается расширение ассортимента экспортируемой продукции и числа участников экспортной деятельности, что обеспечит устойчивую товарную диверсификацию.
• Рост экспорта машин и оборудования. Ставится цель увеличить поставки машин, оборудования и транспортных средств на 10% ежегодно, что должно остановить снижение их доли в структуре экспорта.
• Углубление интеграции в рамках ТС. Объемы взаимной торговли стран ТС неэнергетическими товарами планируется увеличить в 1,8–1,9 раза, что создаст основу для дальнейшего укрепления экономических связей.
• Улучшение позиций в международных рейтингах. Россия стремится войти в топ-20 стран по качеству регулятивной среды и правоприменительной практике, что положительно скажется на условиях ВЭД.

Проводимая торговая политика нацелена на интеграцию российской экономики в мировое хозяйство, что должно способствовать созданию конкурентоспособной национальной экономики. Увеличение экспортного потенциала и углубление сотрудничества с партнерами из ЕС и СНГ станут важными шагами к достижению этой цели.

Таким образом, развитие внешнеэкономической деятельности, опирающееся на стратегическое взаимодействие с Европой и интеграционные процессы в Евразии, играет ключевую роль в обеспечении долгосрочного экономического роста России.