Этапы создания Таможенного союза в рамках СНГ

Создание Таможенного союза

Идея создания Таможенного союза (ТС) в рамках СНГ возникла сразу после распада СССР и была воплощена в жизнь в марте 1992 года. Страны-участники подписали многостороннее межгосударственное Соглашение о принципах единой таможенной политики, что ознаменовало первый шаг на пути к интеграции экономик бывших советских республик.

Следующий этап интеграции наступил в 1994 году, когда было подписано Соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Этот документ предполагал отмену таможенных пошлин и сборов на товары, перемещаемые между странами СНГ, а также ликвидацию налогов с эквивалентным эффектом, что должно было упростить взаимную торговлю. В отличие от соглашения 1992 года, новый документ открывал перспективы для углубления экономической интеграции. Однако процесс ратификации оказался медленным: соглашение было утверждено только в 1997 году и лишь пятью странами — Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Молдовой и Узбекистаном.

К 1995 году интеграционные процессы приобрели конкретные очертания, когда Россия, Беларусь и Казахстан заключили соглашение о создании ТС. Тогда же были созданы совместные административные органы и открыты представительства российских таможенных ведомств в Беларуси и Казахстане.

Важные шаги к единой таможенной системе

Развитие интеграции в рамках Таможенного союза продолжилось в 2009 году, когда были подписаны ряд международных соглашений между Россией, Беларусью и Казахстаном. Эти документы вступили в силу с 2010 года и установили новые правила взаимодействия:

• Введение единой системы таможенно-тарифного регулирования.
• Применение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД) и Единого таможенного тарифа (ЕТТ).
• Введение Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС).
• Применение общих запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров с третьими странами.

Эти нововведения создали договорно-правовую базу, которая позволила странам-членам Таможенного союза эффективно взаимодействовать на единой экономической территории. Введение единого законодательства стало основой для формирования союзной таможенной системы, способной регулировать внешнеэкономическую деятельность на уровне международных стандартов.

Цели создания Таможенного союза

Создание ТС преследовало несколько стратегических целей, которые должны были помочь странам СНГ адаптироваться к новым экономическим реалиям после распада Советского Союза:

• Формирование единого экономического пространства: целью было создание общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также единой транспортной и энергетической инфраструктуры.
• Внедрение рыночных механизмов регулирования: создание рыночных и унифицированных экономических механизмов управления, таких как единая таможенная и налоговая политика.
• Восстановление и развитие хозяйственно-отраслевых связей: страны-участницы стремились возродить кооперационные и производственные цепочки, которые существовали во времена СССР, а также освоить новые формы взаимодействия между предприятиями.

Дополнительной задачей ТС стало снижение барьеров для торговли в условиях глобального экономического кризиса, что должно было стимулировать деловую активность в странах-участницах и способствовать стабилизации их экономик. За счёт унификации таможенных процедур и формальностей предполагалось значительно сократить транзакционные издержки для бизнеса и ускорить прохождение грузов через границы.

Преимущества для российской экономики

Для России Таможенный союз предоставил ряд ключевых преимуществ. Важнейшим из них стало упрощение транзита товаров, особенно энергоносителей, через территории стран-партнеров. Это позволило сократить транспортные издержки и укрепить позиции России на международных рынках. Например, Беларусь, по территории которой проходят два из пяти российских нефтепроводов, обеспечивала стабильные поставки нефти в Европу.

Кроме того, создание единой таможенной территории снизило бюджетные расходы России на охрану и оборудование внешней границы. По оценкам ФТС, затраты на обустройство 1 км государственной границы составляли до 3 миллиардов рублей. В результате Россия смогла сэкономить значительные средства за счет разделения функций охраны границ с Беларусью и Казахстаном.

Результаты и экономический эффект

Прогнозы относительно экономического эффекта от создания Таможенного союза были достаточно оптимистичны. Согласно расчетам РАН, ожидаемый совокупный эффект за первые пять лет функционирования ТС должен был составить около 400 миллиардов долларов. Основная часть этого роста должна была быть связана с увеличением ВВП стран-участниц на 15%.

Создание Евразийского экономического союза

Заключительным этапом интеграционного процесса стало создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2014 году. Эта инициатива была направлена на дальнейшее углубление экономических связей между странами-членами и расширение их взаимодействия с другими государствами. Основной целью ЕАЭС стало создание единого рынка, а также развитие научно-промышленного и технологического потенциала для повышения конкурентоспособности в мировом экономическом пространстве.

Таким образом, создание ЕАЭС стало логичным продолжением интеграционных процессов, начатых с формирования Таможенного союза, и позволило странам-участницам значительно расширить свои экономические возможности.