Место США в системе международной торговли

Экономическая мощь и глобальное влияние

США представляют собой одну из самых диверсифицированных национальных экономик, занимая ведущие позиции на мировой арене уже более века. В XXI веке Соединенные Штаты продолжают играть ключевую роль в международных экономических отношениях, выступая глобальным лидером в производстве, потреблении, науке и технике. Их промышленность, сельское хозяйство и инновационный потенциал находятся на передовых позициях в мире, что обеспечивает стране конкурентные преимущества перед большинством других государств.

США ежегодно тратят на исследования и разработки (НИОКР) более 400 миллиардов долларов, что составляет около 30% мирового объема. Более двух третей этих расходов направляется на промышленность, что подчеркивает ведущую роль страны в научно-техническом прогрессе. Используя мощь транснациональных корпораций (ТНК) и влияние на международные финансовые институты, США эффективно адаптируют глобализацию в своих интересах, укрепляя свои позиции на мировых рынках.

Лидирующие позиции США в области научно-технического прогресса обусловлены интеграцией инновационных технологий в промышленность и экономику в целом. Благодаря широким возможностям сетей американских ТНК и активному использованию инструментов международных организаций, страна уверенно укрепляет свои экономические позиции в условиях глобализации. Ниже представлены таблицы динамики внешнеэкономической торговли США, млрд долл.

Период 1980-2005 гг.

Период 2008-2012 гг.

Динамика внешней торговли США в посткризисный период

Финансовый кризис 2008-2009 гг. оказал значительное влияние на внешнеторговые показатели США. В 2009 году экспорт товаров снизился на 18%, а импорт — на 26%, что создало условия для укрепления позиций Китая в мировом экспорте. Однако к 2011 году Соединенные Штаты смогли восстановить объемы торговли, достигнув докризисного уровня. По итогам 2011 года товарооборот страны составил 3,7 трлн долларов, что на 16% больше, чем в 2010 году, и на 7,3% выше показателя 2008 года. Экспорт вырос на 16% по сравнению с 2010 годом (на 14% по сравнению с 2008 годом) и достиг 1,5 трлн долларов, а импорт увеличился на 15% (на 4% по сравнению с 2008 годом) до 2,2 трлн долларов. Основным фактором такого роста, по мнению экспертов ООН, стал внутренний спрос. Несмотря на его замедление из-за высокой задолженности домохозяйств, слабого роста реальной заработной платы и высокого уровня безработицы, внутренний спрос продолжал быть ключевым драйвером торговли. При этом вклад чистого экспорта в экономический рост оставался минимальным.

В товарной структуре экспорта США доминируют машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых в 2012 году приходилось 46%. Из них 30% занимала продукция общего и специального машиностроения, а транспортные средства составляли около 16%. Крупнейшими позициями в группе машинотехнической продукции традиционно выступают:

• Механическое оборудование и техника.
• Компьютеры (13,9%).
• Электротехническое оборудование, теле- и радиоаппаратура (10,5%).
• Колесные транспортные средства (8,6%).
• Авиатехника (6,7%).
• Оптические приборы и медицинская техника (5,4%).

Кроме того, значительный вклад в экспорт вносит химическая продукция (15,3%), а также топливо (8,9%) и продовольствие (8,3%). Эти группы товаров формируют основу экспортного потенциала США, позволяя стране сохранять лидирующие позиции на мировых рынках.

Процессы, происходящие в промышленности США за последние десятилетия, оказали значительное влияние на структуру экспорта. Как отмечает А. Шакиров, роль промышленного сектора в национальной экономике постепенно снижается. Это связано с быстрым ростом сектора услуг, увеличением объемов импорта и распространением аутсорсинга производства. Многие американские транснациональные корпорации (ТНК) переместили свои производственные мощности в развивающиеся страны, такие как Мексика и Китай, где издержки значительно ниже. В результате доля промышленности в ВВП США сократилась с 20% в 1980 году до 10% в 2010 году.

Структура импорта США демонстрирует высокий удельный вес следующих категорий:

• Машины, оборудование и транспортные средства — 39%.
• Минеральные продукты — 21%.
• Химическая продукция — 11%.
• Металлы и изделия из них, включая драгоценные металлы — 8%.
• Текстиль и обувь — 6%.
• Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — 5%.

В 2012 году более половины импорта приходилось на четыре основные группы товаров:

1. Топливо (18,6%).
2. Механическое оборудование, включая компьютеры (13,5%).
3. Электротехническое оборудование и аппаратура (12,7%).
4. Колесные транспортные средства (10,5%).

Другие важные позиции включали:

• Оптические приборы и медицинскую технику (3%).
• Драгоценные металлы и фармацевтические изделия (по 2,8%).
• Органические соединения (2,3%).
• Одежду (3,4%).

Основные торговые партнеры США

В 2012 году крупнейшим торговым партнером США оставалась Канада. Товарооборот между странами составил 568,1 млрд долларов, что составило 15,8% общего внешнеторгового оборота США. Экспорт в Канаду достиг 244,2 млрд долларов, а импорт — 323,9 млрд долларов. Взаимная торговля сосредоточена на нефти, нефтепродуктах и автомобилях.

На втором месте находится Китай с товарооборотом в 528,4 млрд долларов (14,7% общего оборота). Экспорт из США в Китай составил 103,5 млрд долларов, а импорт из Китая — 424,9 млрд долларов. Отрицательное сальдо в торговле с Китаем остается самым крупным в мире. Основные экспортные товары США в Китай включают сою, хлопок, металлы, авиатехнику и автомобили. Импортируются телекоммуникационное оборудование, мобильные телефоны, компьютеры, видеоигры, игрушки, одежда и обувь.

Ниже представлена таблица товарной структуры экспорта США в 2008–2012 гг., млн долл.

Далее представлена таблица товарной структуры импорта США за период 2008–2012 гг., млн долл.

Мексика занимает третье место среди торговых партнеров США с товарооборотом в 451,6 млрд долл. (в 2011 г. – 461 млрд долл.), что составляет 12,5% от общего объема внешней торговли Соединенных Штатов. Объем экспорта из США в Мексику достиг 175,2 млрд долл., тогда как импорт из Мексики составил 276,4 млрд долл. Основу взаимной торговли между странами составляют нефть и нефтепродукты, а также автомобили. Среди ключевых товаров американского экспорта в Мексику можно выделить кукурузу, электронно-вычислительные машины, авиационную технику и соевые бобы. В свою очередь, из Мексики в США поступают телевизоры, компьютеры, мобильные телефоны, немонетарное золото и тракторы.

Япония занимает четвертую позицию среди основных торговых партнеров США. В 2012 г. объем торговли с Японией составил 209 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2011 г. (195 млрд долл.). Экспорт американских товаров в Японию составил 64,6 млрд долл., тогда как импорт достиг 144,5 млрд долл. США поставляют в Японию кукурузу, пшеницу, авиационную технику, медицинские устройства и препараты. В то же время основными статьями импорта из Японии являются пассажирские автомобили, комплектующие к авиационной технике, копировальная и печатная техника, а также тяжелое строительное оборудование.

Среди крупнейших торговых партнеров США также находятся Республика Корея, Бразилия, Тайвань, Индия и страны Европейского союза.

Как уже отмечалось, внешняя торговля США характеризуется дефицитом. В 2012 г. наибольшее отрицательное сальдо в торговле США наблюдалось с Китаем (301,6 млрд долл.), Мексикой (102,8 млрд долл.), Канадой (82,6 млрд долл.), Японией (66,5 млрд долл.) и Германией (52,3 млрд долл.). В то же время положительное сальдо было зафиксировано в торговле с Австралией (15,3 млрд долл.), Нидерландами (15,1 млрд долл.), Сингапуром (9,2 млрд долл.), Турцией (9,2 млрд долл.), Бельгией (8,5 млрд долл.), Бразилией (6,9 млрд долл.) и Чили (5,3 млрд долл.). Ниже представлена таблица торговли  США с ключевыми партнерами в 2012 году (млрд долл.).

Географическая структура внешней торговли США

В региональном разрезе структура внешнеэкономических связей США остается стабильной. Основная доля товарооборота распределяется следующим образом (%): Америка — 46, Азия — 30, Европа — 17, Африка — 3. Более половины (57%) внешнеторгового оборота приходится на страны АТЭС.

Значительное влияние на экономику и внешнеэкономическую деятельность США оказывает Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА). Действие данного соглашения, подписанного Канадой, США и Мексикой, началось 1 января 1994 года. Основные задачи НАФТА включают устранение барьеров для товаров, услуг и инвестиций, а также создание условий для честной конкуренции.

Однако некоторые трудности в развитии НАФТА связаны с дисбалансом экономического потенциала участников: на долю США приходится 85% совокупного ВВП и промышленного производства. Проблемными аспектами остаются слабые экономические связи между Канадой и Мексикой, перенос производственных мощностей из США в Мексику, что приводит к сокращению рабочих мест в Америке, нелегальная миграция из Мексики и вопросы охраны интеллектуальной собственности.

Основным направлением экспорта американских товаров являются страны Америки, на которые приходится около 55% от общего объема экспорта. На страны Азии приходится 23%, а на Европу — 22%. При этом большая часть европейского экспорта (около 80%) направляется в страны Евросоюза. Основные импортные закупки США также сосредоточены в странах Америки (45%), Азии (36%) и Европы (20%). Незначительное участие в торговых потоках имеют страны Ближнего Востока (экспорт — 3,9%, импорт — 4,6%) и Африки (экспорт — 2,2%, импорт — 4,2%).

США занимают ведущие позиции в мировой торговле услугами. В 2011 году объем экспорта услуг составил 608 млрд долл., что на 59 млрд долл. больше, чем в 2010 году. Объем импорта услуг за тот же период достиг 429 млрд долл., увеличившись на 26 млрд долл. США сохраняют положительное сальдо в торговле услугами на уровне 179 млрд долл.

В структуре импорта услуг основной рост пришелся на категорию "Прочие коммерческие услуги" (на 13,4 млрд долл.), услуги пассажирских перевозок (на 3,8 млрд долл.), грузоперевозок (на 3,3 млрд долл.), роялти и лицензионных сборов (на 3,1 млрд долл.) и туризма (на 3,6 млрд долл.).

Политика США в области внешней торговли: роль Национальной экспортной инициативы

Внешняя торговля Соединенных Штатов в значительной степени определяется государственной политикой, направленной на поддержание и развитие экспорта. Одним из ключевых стратегических документов в этой области стала "Национальная экспортная инициатива" (NEI), представленная президентом Бараком Обамой в 2010 году. Основной задачей Инициативы было объявлено удвоение объемов экспорта США в течение пяти лет.

Для достижения этой цели были предложены следующие меры:

• Поддержка малого и среднего бизнеса. Предусматривалось предоставление информационных и технических ресурсов, обучение начинающих экспортеров, а также подключение предприятий к существующим государственным программам экспортной поддержки.
• Федеральное экспортное кредитование. Увеличение объемов кредитования через государственные программы, с особым акцентом на нужды малого и среднего бизнеса. Особую роль в этом процессе играл Экспортно-импортный банк США (Эксимбанк), который предоставлял кредиты для тех секторов, где частные банки не проявляли активности.
• Организация международных торговых миссий. Программа включала поездки за рубеж, возглавляемые представителями американской администрации, для продвижения интересов американских компаний.
• Защита коммерческих интересов. Министерство торговли США активно работало над обеспечением благоприятных условий для экспортеров на международных рынках.
• Международное сотрудничество. Реализация согласованной экономической политики с целью глобального экономического роста, включая поддержку макроэкономической стабильности через такие механизмы, как "Группа 20", и помощь отдельным странам в структурной трансформации экономики.
• Снижение торговых барьеров. Активное открытие новых рынков, улучшение доступа к ним для американских товаров, особенно в секторах промышленности и сельского хозяйства, а также эффективная защита интересов экспортеров.
• Продвижение через выставки и ярмарки. Акцент сделан на привлечение иностранных партнеров к участию в подобных мероприятиях в США и поощрение американских компаний к участию в выставках за рубежом.
• Развитие экспорта услуг. Создание механизмов продвижения услуг, особенно на рынках таких стран, как Китай, Индия и Бразилия.

Роль Экспортно-импортного банка США

Эксимбанк стал ключевым инструментом реализации Инициативы, компенсируя недостаток ресурсов в частном секторе. В 2011 году банк достиг рекордных показателей, одобрив 3751 заявку на финансирование, включая кредиты, гарантии и страхование экспортных сделок, на общую сумму 32,7 млрд долларов (по сравнению с 24,5 млрд долларов в 2010 году).

Согласно оценкам Эксимбанка, выделенные средства позволили создать около 290 тысяч рабочих мест в 3600 американских компаниях, что способствовало увеличению экспорта продукции на сумму 41 млрд долларов.

Национальная экспортная инициатива стала важным шагом для укрепления позиций США в мировой торговле, демонстрируя эффективность комплексного подхода к поддержке экспорта.

В 2011 году Экспортно-импортный банк США (Эксимбанк) выделил рекордные 6 млрд долларов на поддержку малого бизнеса. В планы Банка входит увеличение этого показателя до 9 млрд долларов ежегодно к 2015 году. Приоритетными направлениями для финансирования были определены торговые отношения с девятью ключевыми странами: Бразилией, Колумбией, Индией, Индонезией, Мексикой, Нигерией, Южной Африкой, Турцией и Вьетнамом. Интересно, что Россия не вошла в данный список.

На проекты в этих странах в 2011 году было направлено 12,4 млрд долларов, что значительно превышает 3,8 млрд долларов, выделенных годом ранее. Среди поддержанных инициатив оказались экспорт американской авиатехники, включая самолеты Boeing, проекты в сфере электроэнергетики, разработки нефтяных и газовых месторождений, а также строительство трубопроводов и нефтеперерабатывающих заводов. Самым крупным проектом стало расширение и модернизация нефтеперерабатывающего завода в Колумбии.

Соединенные Штаты известны своими либеральными таможенными режимами. Средний импортный тариф составляет 3,5%, включая 4,7% для сельскохозяйственных товаров и 3,3% для промышленной продукции. Средневзвешенный тариф равен 2,0%.

На беспошлинный ввоз в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ) приходится 37% от 11 тысяч товарных позиций Гармонизированной таможенной номенклатуры США. При этом 54% товаров ввозится на льготных условиях через Генеральную систему преференций США, а только 9% облагаются пошлиной.

Соединенные Штаты активно адаптируют многостороннюю торговую систему под свои экономические интересы, продвигая либерализацию международной торговли. Одним из ключевых приоритетов американской экономической дипломатии остается завершение Дохийского раунда переговоров Всемирной торговой организации (ВТО). Однако, по мнению экспертов, именно противостояние США с крупными развивающимися странами, такими как Китай, Индия, Бразилия и Индонезия, замедляет процесс согласования условий торговли в сфере сельскохозяйственных и промышленных товаров.

США активно используют арбитражные механизмы ВТО для защиты своих экономических интересов. К концу 2012 года страна выступила истцом в 103 спорах, ответчиком в 119 и третьей стороной в 97 раз.

С начала 2000-х годов ключевым направлением внешнеэкономической политики Соединенных Штатов стало заключение соглашений о свободной торговле (ССТ) с различными странами и регионами. На сегодняшний день США имеют действующие ССТ со странами ЦАФТА (Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа), а также с Доминиканской Республикой, Южной Кореей, Австралией, Бахрейном, Чили, Колумбией, Израилем, Иорданией, Марокко, Оманом, Панамой, Перу и Сингапуром. Одним из наиболее успешных механизмов международной торговли продолжает оставаться Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).

Администрация Барака Обамы активно развивала инициативы по созданию зон свободной торговли на многостороннем уровне. В частности, значительное внимание уделялось переговорам о формировании Транс-Тихоокеанского партнерства (ТТП). Этот проект рассматривался США как стратегический инструмент для укрепления экспортных позиций на быстро растущих рынках Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

К концу 2013 года под руководством Соединенных Штатов прошло 14 раундов переговоров по ТТП, участниками которых стали США, Новая Зеландия, Малайзия, Вьетнам, Перу и другие государства. Партнерство остается открытым для новых участников, заинтересованных в создании этой зоны свободной торговли.

Роль США в инициативах АТЭС

В рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) США последовательно выступают за либерализацию рынков товаров, услуг и капитала. В период председательства США на форуме в 2011 году были предложены инициативы по следующим направлениям:

• Углубление региональной экономической интеграции и расширение торговли.
• Поддержка "зеленого" экономического роста.
• Упрощение внешнеторгового регулирования за счет гармонизации и унификации норм.
• Снижение транзакционных издержек.

Кроме того, США активно лоббируют идею создания Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), которая будет способствовать дальнейшему укреплению экономических связей в регионе.

В 2013 году США инициировали переговоры с Европейским Союзом по формированию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (T-TIP). Этот проект предполагает создание зоны свободной торговли между Северной Америкой и Европой, что обеспечит новый уровень экономической интеграции.

В последние годы США уделяют особое внимание развитию сотрудничества с отдельными государствами и регионами. Этот подход, известный как "новый регионализм", предполагает углубление взаимодействия на более высоком уровне. Среди стратегических партнеров выделяются Китай, Бразилия, Южно-Африканская Республика и Индия.

Такая политика позволяет США не только укреплять свои позиции на международных рынках, но и расширять зону влияния, используя экономические инструменты как основу для политического и стратегического взаимодействия.

Межрегиональное сотрудничество США с Китаем

Одним из ключевых направлений внешнеэкономической политики США является развитие межрегионального сотрудничества с Китаем, который выступает важнейшим торговым партнером. В январе 2011 года, в рамках визита Председателя Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в США, представители внешнеполитических ведомств обеих стран подписали межправительственный меморандум о взаимопонимании, направленный на укрепление межрегиональных связей.

На уровне регионов и городов двух стран было заключено множество соглашений: 18 договоров между регионами-побратимами и 161 соглашение между городами-побратимами. Важным шагом стало создание Американо-Китайского форума губернаторов, инициированного Национальной ассоциацией губернаторов США и Китайской ассоциацией дружбы с зарубежными странами. Этот форум направлен на расширение экономического сотрудничества, обмен опытом, развитие энергетики, торговли, образования, а также совместную работу в области защиты окружающей среды.

Укрепление регионального партнерства с Бразилией

Межрегиональное взаимодействие США и Бразилии также набирает обороты. В апреле 2012 года, во время визита президента Бразилии Дилмы Руссефф в Соединенные Штаты, был подписан меморандум о взаимопонимании, направленный на поддержку сотрудничества на региональном и местном уровнях. В мае 2012 года аналогичный документ был подписан между округом Фултон (штат Джорджия) и штатом Баия (Бразилия).

Эти соглашения способствуют укреплению партнерских связей в таких областях, как экономика, правовое регулирование, туризм, здравоохранение, культура и образование.

Концепция "нового регионализма" представляет собой поиск более эффективных форм взаимодействия между регионами в условиях глобализации. США активно развивают этот подход, стремясь улучшить международные связи и обеспечить рост экономической активности на всех уровнях.

Участие США в "Группе 8" и "Группе 20"

США играют значимую роль в формировании глобальной повестки дня в рамках "Группы 8" и "Группы 20", а также в работе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

"Группа 8"

Основные направления для США в рамках "Группы 8" включают:

• Содействие международному развитию, включая списание задолженности беднейших стран и повышение эффективности гуманитарной помощи.
• Развитие сельского хозяйства и продовольственной безопасности.
• Поддержку глобальных инициатив по борьбе с заболеваниями в развивающихся странах.
• Расширение доступа продукции развивающихся стран на международные рынки и помощь в развитии их экспортного потенциала.

"Группа 20"

В рамках "Группы 20" Соединенные Штаты выделяют следующие приоритеты:

• Обеспечение устойчивого роста мировой экономики за счет повышения глобального спроса, стабилизации бюджетной политики и проведения рыночных валютных реформ.
• Реформа национальных финансовых систем с упором на транспарентность и усиление государственного контроля.
• Борьба с глобальными вызовами, включая продовольственную безопасность, прекращение субсидирования ископаемых видов топлива, противодействие изменению климата и борьбу с коррупцией.

Межрегиональное сотрудничество США с различными странами, а также их участие в ведущих международных экономических объединениях, отражает стремление укрепить позиции страны на мировой арене. Эти инициативы направлены на реализацию глобальных целей, включая устойчивое экономическое развитие, модернизацию финансовых систем и противодействие ключевым вызовам современности.