Государственная пошлина и её особенности

Государственная пошлина

Государственная пошлина представляет собой форму сборов, которые установлены на законодательном уровне для налогов и сборов в РФ.

Собственно понятие сбора даётся в ст. 8 ПК РФ, в соответствии с текстом данной статьи сбор представляет собой обязательный взнос, который взимается с организации или физического лица, уплата которого является наиболее важным условием для совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, в том числе предоставление конкретных прав или выдачу разрешений.

Данное определение сбора даёт понимание того, что сбор качественно отличается от налога. Взимание сборов подразумевает отсутствие существенного признака налога – безвозмездность. Сбор – это плата за конкретные государственные услуги плательщику.

В этой связи по такой методике исчисления и уплаты сборов отсутствуют некоторые обязательные при налогообложении элементы, к примеру, объект налога, налоговая база, налоговый период. Важно отметить, что по большинству пошлин не установлены конкретные сроки их уплаты.

По той причине, что уплата сбора представляет собой одно из условий совершения в отношении плательщика юридически значимых действий, а значит, носит предварительный характер, то за уплатой сборов не нужно устанавливать налоговый контроль. В ситуации, когда плательщик отказался от уплаты, то он просто не получает услугу. По этой причине плательщик сборов не подаёт налоговые декларации по уплаченным сборам.

В качестве плательщиков государственной пошлины выступают организации и физические лица при обращении за юридически значимыми действиями либо в той ситуации, когда они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, которые рассматриваются мировыми судьями при условии, что решение суда принято не в их пользу и истец, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Уплата государственной пошлины

Плательщики обязаны заплатить государственную пошлину в следующих ситуациях:

• При обращении с заявлениями, исковыми заявлениями, надзорными и апелляционными жалобами в суды общей юрисдикции и мировые суды.
• Подачи заявлений, исковых заявлений, надзорных, кассационных и апелляционных жалоб в арбитражные суды.
• Подачи запросов, ходатайств, жалоб и обращений в Конституционный Суд РФ и конституционные суды субъектов РФ.
• Обращения к нотариусам государственных нотариальных контор или должностным лицам органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с законодательными актами РФ и законодательными актами субъектов РФ на совершение нотариальных действий.
• Государственной регистрации актов гражданского состояния, а также других юридически значимых действий, которые совершаются органами записи актов гражданского состояния и другими уполномоченными органами.
• Совершения действий, которые имеют отношение к приобретению гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, в том числе с въездом в РФ или выездом из страны.
• Официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы.
• Осуществления федерального приборного надзора.
• Государственной регистрации.

Взимание государственной пошлины

Взимание государственной пошлины предусматривает некоторые льготы для организаций и физических лиц. Примечательно, что регулирование процесса взимания государственной пошлины предусмотрено ст. 333.35-333.39 НК РФ.

Возврат пошлины происходит в следующих случаях:

• Уплата государственной пошлины в большем объёме.
• Возврата заявления, жалобы или другого обращения, или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами или должностными лицами.
• Прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом. При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется для мирового соглашения заключённого в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда. Не подлежит возврату уплаченная сумма государственной пошлины в ситуации, когда происходит добровольное удовлетворение ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, в том числе при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции.
• Отказа лиц, которые уплатили государственную пошлину, совершать юридически значимое действие до момента обращения в ответственный орган или к должностному лицу.
• Отказа при выдаче паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, а также удостоверяющего в случаях, которые предусматривает законодательство РФ, личность гражданина РФ не на территории РФ и на территории РФ, проездного документа беженца.

Плательщик государственной пошлины наделён правом на зачёт излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счёт суммы государственной пошлины, которая подлежит уплате за совершение подобного действия. Зачесть производство по заявлению плательщика, которое предъявляется в уполномоченный орган, куда он обращался за совершение юридически значимого действия. Заявление о зачёте суммы, которая была уплачена сверх нормы государственной пошлины должно подаваться не позднее трёх лет со дня принятия соответствующего решения суда, который вынес постановление о возврате государственной пошлины из бюджета или с момента уплаты этой суммы в бюджет.

В момент оплаты государственной пошлины по ходатайству заинтересованного лица есть возможность предоставления отсрочки или рассрочки. Важно понимать, что на сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставляется отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка.