Становление и развитие налоговой системы в России

Налоги в Киевской Руси в IX—XV вв.

В период феодальной раздробленности в Киевской Руси в IX—XV вв. зарождалась налоговая система России. Создание и организация налоговой системы России имеет прямое отношение к возникновению и развитию российского государства. Примечательно, что разные перемены в его истории оказывали серьёзное воздействие на формирование налоговой системы, а также на методы налогообложения.

При исследовании любого явления надо начинать его изучать с истоков. Ведь кто не знает прошлого, то не видит будущего. Именно по этой причине, начинать изучение современной системы налогообложения РФ, нужно со знакомства с моментом её зачатия, понимать, как она развивалась на протяжении многих лет и столетий. Это даёт возможность сопоставить её основные элементы, определить их положительные и отрицательные стороны, влияние на экономические и социальные процессы, которые протекают в стране много веков.

Экономические и социальные процессы, которые происходили в VII—VIII вв. на территориях восточных славян, сыграли огромную роль и выразились в имущественном расслоении, образовании родоплеменной знати, а также в осознании членами племён потребности управлять и защищать себя и свои земли от внешних врагов, регулярно ограничивать произвол власти, что несомненно способствовало возникновению государственности.

Возникновение государственности

В начале IX в. в районе Среднего Поднепровья и р. Волхов сформировались объединения восточнославянских племён, которые возглавили так называемые вожди. Глава южнославянского племенного союза получил титул кагана, по примеру хазар.

Постоянная агрессия между вождями наносила ущерб рядовым племенам. В 862 г. с целью решить очередной межплеменной конфликт северо-западные славяне пригласили в качестве арбитра варяжского князя Рюрика. Этот год стал знаменательным ещё и потом, что его сородич князь Олег объединил два центра восточных славян – Новгород и Киев. Таким образом, было создано новое государство в Древней Руси – Киевская Русь.

Содержать князя, его двор и дружину было достаточно затратным делом, постоянно требовались средства. Таким образом была придумала натуральная дань, которая собиралась со свободных общинников и жителей городов. Сбором такой дани князь занимался самостоятельно. С ноября по апрель он объезжал все свои земли вместе со своей дружиной, такое мероприятие получило название полюдье. Именно его принято считать зачатком налогообложения.

Примечательно, что вначале не было никакой фиксированной ставки у таких налогов, дань собирали без установленного тарифа. Это позволяло князю и его дружине произвольно взимать дань и нередко такое поведение становилось причиной возникающих конфликтов между князем и населением.

Стоит отметит, что этот случай является первым зафиксированным в российской истории о налогообложении и о факте борьбы с чрезмерным изъятием налогов.

Налоговые реформы в Киевской Руси

В летописи можно встретить сведения о первой налоговой реформе, которая была проведена в Киевской Руси. Её провела княгиня Ольга – жена Игоря, под некоторым давлением. Дело в том, что полюдье ей показалось не самым правильным и честным налогом и она установила новый налог, т.е. размер дани – урок. Его отличие от полюдья в том, что размер такого налога был фиксированный. Были установлены погосты – такое место, куда должны были приносить дань. Для сбора дани назначались специальные люди – подъездные. Кроме того, княгиня Ольга ввела подымный налог, его размер зависел от количества печей в доме.

К концу Х в. в Киевской Руси была введена дорожная пошлина мыт – так называемая плата за провоз грузов по дорогам княжества, тамга – плата за продажу товаров, гостиная – плата за возможность иметь склады, весчее – плата за взвешивание товаров, воемничее – плата за продажу сыпучих товаров, торговая пошлина – плата за право устраивать рынки. После принятия на Руси христианства князь Владимир установил налог в пользу церкви – церковную десятину.

Немногим позднее большая доля налогов стала взиматься мехами – шкурки куницы, белки были самыми ходовыми денежными единицами. Натуральные продукты, собранные в виде налогов, становились предметом экспорта. Чтобы экспортировать за границу собранные натуральные налоги, их доставляли к черноморским портам, а также к портам в Балтийском и каспийском морях. Деньги, которые были получены от продажи продуктов за рубежом сразу же тратились на закупку оружия, тканей, вина, предметов роскоши, которые потом ввозились обратным путём в Киевскую Русь.

Налоговые реформы в Киевской Руси

К сожалению, с дроблением Киевской Руси на удельные княжества произошёл и крах централизованной налоговой системы. В XI в. в г. Любече сыновья Ярослава Мудрого приняли решение о самостоятельном княжении уделов.

Все эти события стали причиной того, что страну захватили татаро-монголы, а всё потому, что в ней процветала феодальная раздробленность, напрочь отсутствовали экономические основы для её содержания, а власть была слишком слаба. После захвата татаро-монголами страну обложили данью. Для её сбора периодически проводили перепись населения и имущества. В пользу Золотой Орды собиралось четырнадцать видов налогов. Среди основных – татарский выход, взимание которого осуществлялось с каждого мужчины и с каждой головы скота.

Сбором налогов на Руси занимались бусурманы. Чаще всего это были мусульманские купцы из Самарканда или Бухары. Зачастую они облагали население Руси дополнительными налогами, продавали неплательщиков на невольничьих рынках, что вкупе вызывало недовольство среди русских по отношению к татарам. Всё это вынудило последних передать в XIII в. сбор ордынских налогов в ведение русским князьям.