Денежная система и денежная реформа 1922—1924 гг.

Денежная реформа 1922—1924 гг.

С переходом к НЭПу произошло активное развитие товарного оборота, однако это также привело к усилению денежного дефицита. Для покрытия бюджетного дефицита прибегали к эмиссии новых денег. К концу 1921 года рубль потерял свою стоимость на 50 тысяч раз по сравнению с довоенным уровнем. Возникла необходимость в надежной валюте для замены быстро обесценивающихся совзнаков. Для проведения денежной реформы требовался новый подход, но большевики не имели опыта в осуществлении таких масштабных финансовых мероприятий.

Первая советская денежная реформа началась в рамках НЭПа по инициативе Ленина и стартовала с создания Государственного банка СССР. Госбанк был основан согласно декрету ВЦИК от 12 октября 1921 года. Его задача заключалась в содействии развитию промышленности, сельского хозяйства и торговли, концентрации денежных потоков и осуществлении мер для нормализации денежного обращения.

Подготовка к денежной реформе

На начальном этапе была проведена обширная подготовительная работа, включающая изучение и всестороннюю оценку экономической ситуации. Анализировались состояние рынка, колебания курса золота, цены и производство сельскохозяйственных и промышленных товаров. Были определены направления и этапы реформы, а также разработан аналитический и информационно-статистический аппарат.

В конце ноября 1922 года Госбанк выпустил новые банкноты, известные как червонцы, которые имели золотое обеспечение. По паритету один червонец был эквивалентен десяти царским золотым рублям, однако внутри страны обмен на золото не осуществлялся. Устойчивость новой валюты обеспечивалась резервами в виде золота, валюты и товаров.

С учетом потребностей промышленности и торговли цены на товары в червонцах стали стабильными, и червонец начал функционировать на основе фиксированного золотого и валютного курса. Старые рубли, так называемые совзнаки, продолжали циркулировать, но их курс по отношению к червонцу стремительно снижался.

В 1922 году были созданы новые специализированные банки, включая Промбанк, Электробанк, Покобанк (для финансирования потребительской кооперации), а также Российский коммерческий банк, который позднее стал Внешторгбанком. В это время началось развитие кредитной кооперации.

Формирование финансовых учреждений

Увеличение денежного оборота предъявило требования к новым механизмам его обслуживания. В связи с этим, в соответствии с постановлением ВЦИК от 26 декабря 1922 года, были учреждены государственные сберегательные кассы. Эти финансовые учреждения оставались основным инструментом накопления и хранения средств населения в советской экономике до конца 1980-х годов.

Червонец, как новая денежная единица, быстро завоевал доверие как внутри страны, так и за ее пределами, что привело к притоку иностранной валюты, капитала и золота. Это способствовало укреплению курса червонца относительно золота, но также выявило новые проблемы. Появился разрыв между высоким биржевым курсом червонца и его реальной покупательной способностью, а также возникли трудности из-за одновременного обращения двух видов денежных знаков.

После достижения первых успехов реформы, Совнарком издал декрет 5 февраля 1924 года, который гласил: "В свете значительных успехов в народном хозяйстве правительство рабочих и крестьян считает необходимым срочно принять меры для создания стабильных денег с номинальной стоимостью ниже червонца, чья эмиссия будет соответствовать потребностям товарного оборота".

На фоне этих событий правительство провело денежную реформу 1924 года. Эмиссия старых совзнаков была завершена в феврале 1924 года, а старые рубли обменивались на новые казначейские билеты номиналом 1, 3 и 5 рублей: 50 тысяч старых рублей обменивались на один новый рубль, а один червонец — на 10 новых рублей.

Денежная реформа 1922—1924 годов признана важным этапом в экономической истории, и ее опыт был внимательно изучен как за границей, так и в России в 1980—1990-х годах.