Кластеры и их роль в развитии экономики регионов

Понятие и сущность кластера

В первую очередь важно отметить, что кластер, которые хорошо и исправно работает – это главная черта успешной экономики: нет кластера – нет эффективной экономики.

Данная статья посвящена особенностям и отличительным признакам кластеров; факторам образования кластеров. Она поможет идентифицировать кластеры; разрабатывать направления развития кластеров в регионах. Даст понимание сути способов и приёмов поиска информации, которая нужна для оценки развития кластеров в регионах, а также ознакомит с навыками системного анализа кластерной политики регионов.

В настоящее время для создания конкурентоспособности, повышения уровня доходов населения регионов, обеспечения дополнительных рабочих мест и усиления конкуренции на внутреннем рынке и на мировом во многих российских регионах решили прибегнуть к кластерной политике. Но стоит всё же сказать, что при разработке региональной кластерной политики появляются некоторые моменты, которые важно уточнять.

В первую очередь стоит говорить о множественности значений понятия "кластер". Некоторые допускают обозначение в виде любой группы предприятий, что в некоторых случаях становится причиной неэффективных инвестиций со стороны государства и частных инвесторов. Во-вторых, необходимо учитывать отношение к недостаточно точному представлению о соотношении кластера и территориально-производственного комплекса. В этой связи нужно установить, можно ли создавать кластер в регионе по инициативе региональных органов власти или это в основном зависит от степени взаимодействия экономических субъектов на территории региона, а региональные органы власти уполномочены лишь создавать условия для развития уже имеющегося кластера, а также какие факторы имеют наибольшее значение в образовании региональных кластеров.

Существует множество подходов к установлению кластеров. Всех их объединяет то, что кластерам характерны наличие группы географически локализованных и взаимосвязанных организаций: производителей продукции и услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и пр. Одновременно с этим разного рода определения описывают кластер с разных сторон: для начала, организации – все участники кластера осуществляют деятельность в конкретной сфере и им свойственна общность деятельности. Далее, между организациями, которые входят в кластер, и их сотрудниками производится обмен знаниями, кроме того, данные организации взаимодополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга и региона.

Всё, перечисленное выше, даёт реальную возможность составить представление о сущности кластера. Предприятия, организации, действующие в пределах одного кластера, объединены в одну цепочку создания экономической стоимости.

Важно заметить, что при таком раскладе институциональная среда таких предприятий, которая способствует взаимодействию и доверительным отношения, даёт возможность делать обмен между ними и таким способом активизировать процесс генерирования инноваций. Подобное сотрудничество в совокупности с конкуренцией между предприятиями одного звена цепочки создания экономической стоимости даёт стимул формировать конкурентоспособные функции всех участников кластера и региона, где кластер осуществляет свою деятельность.

Основной характеристикой кластеров можно считать взаимодействие большого количества предприятий, компаний на некоторой территории, которое способствует высокому уровню конкуренции между ними и привлекающие инвестиции, квалифицированных специалистов и компании с других территорий. Этот фактор развития кластера становится основополагающим в процессе диверсификации экономик посредством повышения конкурентоспособности входящих в него предприятий поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций. Данная черта отличает многие зарубежные кластеры, включающие в себя от нескольких сотен до нескольких тысяч компаний. Ниже представлена таблица кластеров зарубежных стран и их характеристики.

Отечественные кластеры и их роль в экономике государства

Российские кластеры, которые выделяют отечественные специалисты и учёными, характеризуются другой структурой, которая включает в себя лишь несколько десятков малых и средних профильных предприятий или одну большую профильную организацию и связанные с ней небольшие предприятия-поставщики. Ниже представлены российские кластеры и их основные признаки.

На основе данной таблицы можно сделать вывод, что сосредоточение компаний в российских регионах, которое специалисты и представители власти чаще всего называют кластерами, не обладает в полной мере всеми необходимыми признаками кластера. И это не способствует выработке эффективных мер кластерной политики.

Вместе с тем среди учёных и специалистов в настоящее время активно ведутся дискуссии по поводу сходства и различия кластеров и территориально-производственных комплексов, которые работают в нашей стране с момента начала существования СССР. Основными четами кластеров и ТПК является то, что они объединены в группу взаимосвязанных отраслей или предприятий. Кроме всего прочего их объединяют методы выделения ТПК и кластеров: для ТПК используются таблицы межотраслевых балансов, факторный анализ, а также показатели корреляции между отраслями на основе всех межотраслевых потоков; для промышленных кластеров применяется метод межотраслевых балансов, теория графов или метод цепочки добавленной стоимости.

Важно отметить, что специалисты особое внимание уделяют различию кластеров и ТПК в соответствии со следующими критериями:

• Инвесторы и цель инвестирования. В кластерах главная роль отводится бизнесменам, которые готовы вкладывать свои деньги для максимальной прибыли. В ТПК ключевая цель состоит в понижении издержек производства для государственных предприятий и рациональное использование природных ресурсов; главным инвестором создания и развития ТПК выступает государство.
• Основание для формирования и развития. Кластеры представляют собой результат пространственного распределения рыночных сил: компании привлекаются в конкретный регион его конкурентными преимуществами. Вместе с тем кластеры чаще всего появляются в стороосвоенных регионах на основании уже имеющейся концентрации предприятий. Идея создания ТПК возникла как итог на неосвоенные территории, где наблюдалась низкая плотность населения вне зависимости от привлекательности региона для населения и бизнеса.
• Структура. Кластеры, чаще всего состоят из малых и средних предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, а иногда даче из органов, управляющий кластерной инициативой. В этой связи можно говорить о том, что основой ТПК являются крупные вертикально интегрированные заводы, при этом их управление осуществляется государственными органами власти.
• Сферы деятельности. Кластеры, чаще всего возникают в высокотехнологических отраслях, сфере услуг или в традиционных отраслях, ориентация которых сконцентрирована на потребителе. ТПК специализируются в большинстве своём на тяжёлой промышленности, которая также ориентирована на потребителя.
• Роль знаний в создании и развитии. При создании и формировании кластера основная роль отводится информационному обмену, обмену знаниями, идеями между организациями и их сотрудниками, в том числе человеческому фактору, который выступает в качестве носителя знаний и навыков. Таким образом, можно говорить о создании оптимальных условий для работы и предусматривается достаточно высокая заработная плата. В ТПК информационные потоки между сотрудниками предприятий, которые нужны для совершенствования производственных процессов, как таковые отсутствуют, при этом человеческому фактору отводится второстепенная роль, но вместе с тем он является одним из факторов развития производственных сил.

Эффект функционирования кластеров и осуществления кластерной политики в регионах заключается в первую очередь состоит в увеличении занятости зарплаты, отчислений в региональные бюджеты, усилении конкурентоспособности регионов. Всего этого можно достигнуть посредством развития конкурентных рынков, повышения инновационности разных отраслей экономики, а также с помощью развития малого и среднего бизнеса, стимулирования инициативы на местах и активизации взаимодействия между органами власти, бизнесом и научным сообществом. В контексте выгод для регионального бизнеса, можно говорить о том, что развитие кластеров способствует уменьшению издержек от текущей деятельности, повышению гибкости, инновационного потенциала, эффективности системы поставок качества и доступности специализированного сервиса, доступа к финансовым ресурсам, доступности специализированных и производительных человеческих ресурсов.