Земельный участок как объект рынка недвижимости и его особенности

Понятие земельного участка

Земельный участок в качестве объекта рынка недвижимости занимает ключевое место в системе недвижимого имущества, поскольку земля представляет собой составную часть в любом объекте недвижимого имущества. Это естественная, созданная самой природой всеобщая основа размещения всех других элементов и людей. Специфика земли состоит в том, что исторически появившись в виде материи, только с развитием человеческого общества она стала средством производства, предметом труда, источником дохода и местом проживания людей.

Понятия "земля" и "земельный участок" не синонимы. Здесь необходимо понимать, что термин "земля" употребляется в ситуациях, когда речь идёт о неосвоенной собственности, а "земельный участок" для обозначения территории, на которой выполняются какие-либо работы, позволяющие использовать его по целевому назначению.

Ниже представлена таблица, в которой понятие земельного участка рассмотрено в различных законодательных актах.

Правовой статус земельного участка состоит из его целевого назначения, разрешённого к использованию, а также формы законного владения. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделении из земельных участков, в том числе из земель, которые находятся в распоряжении государственной или муниципальной собственности. Земельные участки в том числе могут образовываться при создании искусственных земельных участков в порядке, который установлен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Существует отдельная классификация земельных участков.

Классификация земельных участков

Ниже представлена таблица, которая классифицирует земельные участки по различным признакам.

В соответствии со ст. 262 ГК РФ выделяются земельные участки общего пользования и закрытые земельные участки – участки, доступ на которые имеет некоторые ограничения. Земельные участки общего пользования заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и пр. Граждане имеют право свободно, без каких-либо ограничение находится на участках общего пользования, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, а также использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, которые допускаются в соответствии с законом и другими правовыми актами, в том числе собственником соответствующего земельного участка.

Когда земельный участок не огорожен или его собственник иным способом чётко не установил границы, что вход на его участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через этот участок при условии, что он не причинит вреда или ущерба собственнику.

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми.

Примечательно, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, при этом земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, больше не существует. Неделимым земельным участком называется такой участок, которые не может быть разделён на самостоятельные земельные участки. В соответствии с законодательством не допустим раздел городских земель, земель фермерских хозяйств и т.п.

Государственные и частные земельные участки

Согласно п. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и иные природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности. По праву собственности различают государственные и частные земельные участки.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, а также другими федеральными законами.

В федеральной собственности находятся следующие участки (предусмотрено ст. 18 ЗК РФ):

• Признанные таковыми в соответствии с федеральными законами.
• Право собственности РФ, на которые появилось в процессе разграничения государственной собственности на землю.
• Приобретённые РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ находятся земельные следующие участки (предусмотрено ст. 18 ЗК РФ):

• Признаны таковыми в соответствии с федеральными законами.
• Право собственности субъектов РФ на которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.
• Приобретённые субъектами РФ по основаниям, которые предусмотрены гражданским законодательством.
• Переданные на безвозмездной основе субъектам РФ из федеральной собственности.

В муниципальной собственности находятся земельные участки в соответствии со ст. 19 ЗК РФ:

• Признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ.
• Право муниципальной собственности, на которые возникло в процессе разграничения государственной собственности на землю.
• Приобретённые по основаниям, которые установлены гражданским законодательством.
• Переданные на безвозмездной основе в муниципальную собственность из федеральной собственности.

По целевому назначению земли в РФ можно поделить на следующие категории:

• Земли сельскохозяйственного назначения.
• Земли населённых пунктов.
• Земли промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли другого назначения.
• Земли особо охраняемых территорий и объектов.
• Земли лесного фонда.
• Земли водного фонда.
• Земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения

В состав сельскохозяйственных земель входят сельскохозяйственные угодья, земли, которые заняты внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от влияния негативных природных, антропогенных и техногенных явления, водными объектами, в том числе зданиями, строениями, сооружениями, которые используются для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Перевод земель из этой категории в другую может происходить исключительно в соответствии с решением субъекта РФ. Примечательно, что особо ценные земли не подлежат приватизации.

Границы городских, сельских населённых пунктов отделяют земли населённых пунктов от земель других категорий. Границы городских, сельских населённых пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, в том числе пересекать границы земельных участков, которые предоставлены гражданам или юридическим лицам.

В состав земель населённых пунктов входят земельные участки, которые относятся в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

• Жилые.
• Общественно-деловые.
• Производственные.
• Инженерные и транспортные инфраструктуры.
• Рекреационные.
• Сельскохозяйственного назначения.
• Специального назначения.
• Военные объекты.
• Иные территориальные зоны.

Такие земли предназначены для размещения жилых домов и социально-культурных учреждений, в том числе улицы, парки, площади, природоохранные сооружения. Кроме того, на них размещаются промышленные, транспортные, энергетические, оборонные объекты и сельскохозяйственные производства.

Земли промышленного и иного специального назначения

Примечательно, что в зависимости от характера специальных задач, с целью решения которых они используются или предназначены, земли промышленности и иного специального назначения можно поделить на следующие:

• Земли промышленности.
• Земли энергетики.
• Земли транспорта.
• Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.
• Земли для обеспечения космической деятельности.
• Земли обороны и безопасности.
• Земли иного специального назначения.

Земли особо охраняемых территорий

В состав земель особо охраняемых территорий входят заповедники, зелёные зоны городов, домов отдыха, туристических баз, а также памятники природы, истории и культуры, минеральные воды и лечебные грязи, ботанические сады и пр. Важно отметить, что такие земли охраняются особым законодательством, а вести на них хозяйственную деятельность запрещено.

Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли, которые покрыты лесной растительностью или, не покрыты ею, но предназначены для её восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и пр. В том числе предназначены для ведения лесного хозяйства нелесные земли. Примечательно, что земли лесного фонда определены в соответствии с правовым законодательством ЗК РФ, а также в соответствии с лесным кодексом.

Земли водного фонда составляют следующие: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Важно отметить, что земли водного фонда установлены в соответствии с правовым режимом ЗК РФ, а также Водного кодекса РФ.

Земли запаса представлены землями, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, которые формируются в соответствии со ст. 80 ЗК РФ. Важно отметить, что именно земли запаса служат в качестве некого резерва и выделяются для разного рода целей.

Деление земель на земельные участки

Существует деление земель на земельные участки, которые были изъяты из оборота, ограничены в обороте и неизъятые из оборота. Земельные участки, которые относятся к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, в том числе выступать в качестве объектов сделок, предусмотренных ГК РФ. К таким участкам можно отнести участки, которые заняты тем, что они находятся в федеральной собственности следующими объектами:

• Земли, на которых расположены государственные природные заповедники и национальные парки.
• Земли, на которых расположены здания, сооружения и строения, в которых размещаются для постоянной деятельности Вооружённые силы РФ, другие войска и некоторые воинские формирования, и органы.
• Земли, занятые строениями и сооружениями, где размещаются военные суды.
• Земли под объектами организаций федеральной службы безопасности.
• Земли, занятые объектами организаций органов государственной охраны.
• Земли, которые предназначены для объектов использования атомной энергии, а также для пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
• Земли, занятые объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования.
• Земли, на которых расположены объекты учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний.
• Земли, занятые воинскими и гражданскими захоронениями.
• Земли, занятые инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, которые были возведены в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Земельные участки, которые относятся к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, кроме тех случаев, которые установлены федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

• В пределах особо охраняемых территорий.
• Из состава земель лесного фонда.
• В пределах которых располагаются водные объекты, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
• Занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, которые включены в Список всемирного культурного наследия, а также историко-культурные заповедники, объекты археологического наследия.
• Предоставленные для обеспечения обороны и безопасности. Оборонной промышленности, таможенных нужд.
• В границах закрытых административно-территориальных образований.
• Предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.
• Предоставленные для нужд связи.
• Занятые объектами космической инфраструктуры.
• Расположенные под объектами гидротехнических сооружений.
• Предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств.
• Загрязнённые опасными отходами, радиоактивными веществами, которые подвергаются биогенному загрязнению, а также другие подвергшиеся деградации земли.
• Расположенные в пределах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
• В первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, которые используются с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Описание земельного участка содержат следующие аспекты:

• Собственник земельного участка – это юридическое или физическое лицо, которое имеет точный адрес, данные документов, удостоверяющих личность, а также данные финансовых реквизитов.
• Место нахождения земельного участка.
• Документы, в соответствии с которыми установлены и удостоверены права на землю.
• Категория земель, целевое назначение и фактическое использование.
• Код классификатора земель.
• Площадь по документам и фактическая.
• Вид земельного права.
• Улучшения и инженерное обустройство.
• Указание на режим использования.

На земельный участок должен быть кадастровый паспорт, который представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащая уникальные характеристики объекта недвижимости, в том числе в зависимости от вида объекта недвижимости иные сведения об объекте недвижимости.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее — Закон о кадастре). В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

• Вид объекта недвижимости.
• Кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости.
• Описание местоположения границ объекта недвижимости в объёме сведений, которые определены в соответствии с порядком ведения государственного кадастра недвижимости в случае, если объектом недвижимости выступает земельный участок.
• Описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объёме сведений, которые определены порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом выступает здание, сооружение или объект незавершённого строительства.
• Кадастровый номер здания или сооружения, в которых располагается помещение, номер этажа, на котором расположено данное помещение, описание местоположения данного помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости выступает помещение.
• Площадь, если объект недвижимости – участок земли, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости необходимо внести в том числе сведения об объекте недвижимости, они следующие:

• Ранее присвоенный государственный учётный номер, если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, а также дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили данный номер в установленном законодательством порядке.
• Кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству РФ действия, с которым был образован другой объект недвижимости.
• Кадастровый номер объекта недвижимости, который был образован из данного объекта недвижимости.
• Кадастровый номер земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершённого строительства, если объектом недвижимости выступает здание, сооружение или объект незавершённого строительства.
• Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, если в качестве объекта недвижимости выступает земельный участок.
• Кадастровый номер квартиры, в которой располагается комната, если в качестве объекта недвижимости выступает комната.
• Адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости.
• Сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
• Сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
• Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
• Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок.
• Категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
• Разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.
• Назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.
• Назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение.
• Вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.
• Назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение.
• Количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).
• Материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание.
• Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
• Сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
• Год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение.
• Сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета), если объект недвижимости прекратил существование.
• Основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение.
• Степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах.
• Основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.
• Проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.
• Наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.
• Сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Градостроительное зонирование земель

Земли используются согласно установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется из их принадлежности к той или другой категории и разрешённого использования согласно зонированию территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Примечательно, что именно целевое назначение участка, его предельные размеры, коэффициент настроенности и доля озеленённых и открытых пространств определяет принципы зонирования земель.

Выделяют следующие виды зонирования: функциональное, территориально-экономическое, строительное и ландшафтное.

Функциональное зонирование представляет собой дифференциацию территории города по характеру использования. В этой связи функциональные зоны – это зоны, для которых документами территориального планирования определяются границы и функциональное назначение.

Территориальное зонирование имеет прямое отношение к кадастровому делению города на районы, кварталы. Территориальные зоны представляют собой зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориально-экономические зоны представляют собой участки территории города, которые ограничены естественными или искусственными преградами и имеющие конкретные качественные характеристики, экономическую и социально-экономическую ценность. Для такого рода зон характерны базовые ставки земельного налога и арендной платы.

ст. 85 ЗК РФ и ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ определяются жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерных и транспортных инфраструктур, зоны рекреационного назначения, зоны сельскохозяйственного использования, зоны специального назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны размещения военных объектов и другие виды территориальных зон. Ниже представлена таблица зон и их составов.

Важно отметить, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, в том числе объектами культурно-бытового и другого назначения. Жилые зоны могут быть предназначены для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, в том числе иных видов застройки в соответствии с градостроительным регламентом.

В жилых зонах разрешено размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, которые относятся к проживанию граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут входить территории, которые предназначаются для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунального-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, которые могут относиться к обеспечению жизнедеятельности граждан. В том числе в общественно-деловых зонах могут размещаться следующие объекты капитального строительства: жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначаются для размещения объектов промышленного, коммунального и складского назначения, а также для объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи и с целью установления санитарно-защитных зон таких объектов согласно требованиям технических регламентов. Земельные участки в составе рекреационных зон, а также земельные участки, которые заняты городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В состав территориальных зон, которые устанавливаются в пределах населённых пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования, в том числе зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, которые заняты под объекты сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав территориальных зон могут входить зоны размещения военных объектов и другие зоны специального назначения.

Кроме всех перечисленных выше зон, органом местного самоуправления могут быть установлены другие виды территориальных зон, которые выделяются с учётом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки

Выделяют целый перечень правил землепользования и застройки, они разрабатываются в следующих целях:

• Создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
• Создание условий для планировки территорий муниципальных образований.
• Обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
• Создания условий для привлечения инвестиций, в том числе посредством предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки состоят из следующих аспектов:

• Порядок их применения и внесения изменений в указанные правила.
• Карту градостроительного зонирования.
• Градостроительные регламенты.

Ниже представлена таблица правил землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, которые должны отвечать всем требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, которые расположены в различных территориальных зонах, не допустимо. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке должны быть отображены границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Важно отметить, то собственно подготовка землепользования и застройки границы территориальных зон определяется в соответствии со ст. 34 ГСК РФ:

• Возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков.
• Функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.
• Конкретных ГСК РФ территориальных зон.
• Сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
• Планируемых изменений границ земель различных категорий.
• Предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
• Историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения

Границы территориальных зон устанавливаются в соответствии со ст. 34 ГСК РФ:

• По линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений.
• Красным линиям.
• Границам земельных участков.
• Границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
• Естественным границам природных объектов.
• Иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий

Важно отметить, что такие хоны могут не совпадать с границами территориальных зон.

Для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, в том числе возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков устанавливается градостроительный регламент.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков вне зависимости от форм собственности и других прав на земельные участки.

Правила землепользования и застройки утверждены представительным органом местного самоуправления. В качестве обязательного приложения к проекту правил землепользования и застройки выступают протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

В качестве обязательного приложения к проекту правил землепользования и застройки, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, помимо указанных обязательных приложений, выступает документ, который подтверждает согласование проекта правил землепользования и застройки соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в сфере охраны, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта РФ уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с ГСК РФ, правила землепользования и застройки должны быть опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, и размещаются на официальном сайте поселения, официальном сайте городского округа, а также в сети Интернет.