Таможенная политика России. Цели и методы осуществления таможенной политики

Таможенное регулирование

Круг общественных отношений, который определён в Конституции РФ в качестве таможенного регулирования является общественными отношениями, которые обеспечивают государственное регулирование внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности. Разработка и реализация таможенного регулирования представляет собой одну из основных форм его проявления.

Таможенная политика государства помогает расширять экономические связи, увеличивать объём внешнеторговых операций, развивать международный туризм, а также другие формы международного взаимодействия, иными словами всё то, что может опосредоваться в деятельности таможенных органов.

Реализация таможенной политики происходит путём разумного сочетания политики протекционизма, которая призвана защищать отечественного производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства, которая направлена на расширение внешнеторгового оборота страны и повышение уровня международного разделения труда.

Суть протекционизма заключается в том, чтобы увеличить уровень таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Как итог – сокращается импорт в страну и ограничивается иностранная конкуренция.

Политика свободной торговли действует в условиях минимального уровня таможенных пошлин или полной их отмены.

Во времена всеобщего дефицита необходимо было наполнить рынок страны импортным товаром с невысокой стоимостью. Такие цели были достигнуты за полтора-два года именно благодаря политики свободной торговли.

Предпринимательские структуры смогли наладить внешнеэкономические связи с иностранными партнёрами, и Россия вслед за этим перешла к протекционистской политике.

В современных условиях таможенная политика обязана настраивать тонкий механизм регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления. Более того, нужно учитывать интересы отечественного производства, не нарушая законов мирового торгового сообщества.

Главная цель таможенной политики России состоит в обеспечении наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории страны. Также среди целей таможенной политики можно отметить реализацию торгово-политических задач в защите российского рынка и стимуляцию развития национальной экономики.

Исходя из этого, можно говорить о том, что таможенная политика представляет собой основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.

В Конституции РФ прописаны принципы таможенной политики, где основным является принцип единого экономического пространства. Суть этого принципа заключается в том, что территории РФ можно свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства. Обеспечивается единство экономического пространства посредством отсутствия внутренних таможенных границ на всей территории РФ.

Регламентация основных положений таможенной политики происходит на основе принципов внешнеэкономической деятельности. Среди них:

• Государственная защита прав и законных интересов всех участников внешнеэкономической деятельности, а также потребителей и производителей товаров и услуг.
• Паритетность среди всех участников внешнеэкономической деятельности, а также непринятие любых видов дискриминации.
• Единство таможенной территории РФ.
• Взаимность по отношению к другому государству или группе государств.
• Обеспечение выполнения обещаний РФ по интернациональным договорам РФ и реализация появляющихся из этих договоров прав.
• Определение мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
• Применение принципа гласности в процессе разработки, внедрении и принятии мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
• Обоснованность и объективность в процессе применения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
• Элиминирование неоправданного вмешательства государства или государственных органов во внешнеторговую деятельность, а также нанесение ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ.
• Обеспечение обороны страны и безопасности государства.
• Сохранение и соблюдение права на обжалование в судебном порядке или ином установленном законом незаконных действий государственных органов и должностных лиц, которые так или иначе могли ущемить права участников внешнеторговой деятельности.
• Единство системы, которая на государственном уровне регулирует внешнеторговую деятельность.
• Единство в использовании методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на территории всего государства.

Таможенно-тарифное законодательство

Основой таможенной политики является таможенно-тарифное законодательство. Кроме того, в эту основу включены организация таможенных союзов и конвенций, а также свободные таможенные зоны и т.п.

Вступив в ВТО, Россия обязана решить новые задачи, которые ставит перед ней эта организация. В первую очередь, должны быть созданы благоприятные условия для партнёрских отношений с иными участниками ВТО.

Главной преградой для создания этих благоприятных условий является проблема, связанная с экономической безопасностью. Эта проблема для России очень серьёзная и давняя, а всё потому, что до сих пор в отечественном экспорте преобладают сырьевые ресурсы. Кроме этого одной из причин невысокого уровня экономической безопасности является ограниченность традиционных рынков сбыта машиностроительной продукции и т.п.

Существует ещё одно направление по устранению проблем, которые связаны с таможенной политикой России – это проблема иностранного инвестирования. Создать благоприятный инвестиционный климат достаточно сложно. Это не только работа по упрощению таможенных процедур, но и создание таможенных процедур переработки, которые могут повлиять на международную кооперацию производства.

Таким образом, можно сделать вывод, что таможенная политика и её практическая реализация базируется изначально на деятельности таможенных органов. Однако формирование и реализация таможенной политики не такой уж и простой процесс. Это та деятельность, которая не может быть осуществлена без органов государственной власти, здесь и законодательная, и судебная, и исполнительная. Одновременно с тем, крайне важно учитывать мнение и интересы участников внешнеэкономической деятельности.