Цифровизация государственных и муниципальных услуг: современное состояние и перспективы

Основные черты и актуальность цифровизации государственных услуг

Возможность быстро собирать и анализировать большие объёмы информации, плюс развитие дистанционных каналов коммуникации, кардинально преобразили структуру общественных связей и сделали цифровизацию услуг ключевым элементом функционирования различных сфер государства. Сейчас экономическая эффективность страны во многом определяется степенью освоения современного цифрового инструментария.

Именно поэтому внедрение цифровых механизмов в систему государственного управления становится не просто желательным, а необходимым. В результате цифровизации услуг государство и бизнес получают возможность организовать удалённый доступ к ключевым сервисам, сокращая в то же время временные и материальные издержки для граждан.

Постоянная интеграция цифровых решений в систему управления изменила само представление о роли государства — теперь оно становится цифровой экосистемой, которая и организует предоставление услуг, и контролирует законность деятельности чиновников и ведомств. В России эти процессы развиваются на основе национальных проектов и федеральных стратегий по построению электронного правительства.

Активное освоение цифровых технологий в сфере услуг — одна из опор устойчивого развития государства и его субъектов. Среди главных плюсов цифровизации услуг выделяют:

• Снижение расходов: Современные цифровые решения позволяют значительно уменьшить бюджетные траты на бумагу, логистику и коммуникацию, а также облегчают внутреннее и внешнее взаимодействие государственных структур.
• Увеличение скорости и доступности: Перевод процедур в электронный формат помогает как гражданам, так и представителям бизнеса получать нужные услуги максимально быстро и независимо от места проживания или ведения деятельности. Это способствует развитию предпринимательства и инвестиционного климата.
• Укрепление правового статуса личности: Благодаря цифровизации услуг упрощается процедура получения государственных документов и снижается количество требуемых бумажных справок — все основные сведения ведомства получают по защищённым цифровым каналам без излишнего участия со стороны гражданина.
• Открытость и контроль: Внедрение цифровых платформ делает сам процесс получения государственных услуг более прозрачным, улучшая доступность информации для всех заинтересованных лиц и снижая риски коррупции.

Законодательное обеспечение цифровизации услуг в РФ

Все действия по цифровизации услуг в России координируются и регулируются особым комплексом правовых актов, связанных со стратегией цифровой трансформации и внедрением электронных сервисов на государственном уровне.

Главным нормативным основанием считается федеральный закон, закрепляющий возможность оформления услуг государственными и муниципальными органами в электронном формате. При этом граждане и организации могут получать целые пакеты услуг через сеть многофункциональных центров (МФЦ) по принципу «одного окна». МФЦ обеспечивают сбор и оформление необходимой документации без дополнительных хлопот для заявителя.

К важным этапам цифровизации услуг относится запуск в 2010 году инфраструктуры электронного правительства и создание Единого портала государственных и муниципальных услуг, широко известного как Госуслуги. На данном ресурсе любой пользователь — как частное лицо, так и представитель бизнеса — после регистрации и подтверждения личности может в удалённом режиме заказать и получить большинство базовых и специализированных документов или сервисов. Потенциальную идентификацию разрешено проходить в МФЦ, онлайн-банках или иных официальных учреждениях, уполномоченных государством.

Направления развития и прогнозы цифровизации госуслуг

Оценки зарубежных и российских специалистов демонстрируют значительный рост показателей цифровизации услуг в РФ. В частности, в публикациях ООН о развитии электронного правительства отмечается существенное продвижение России из шестого десятка стран в первую двадцатку по динамике внедрения цифровых решений в государственном управлении.

Тем не менее работа по цифровизации услуг в России далека от завершения: ряд сервисов ещё не переведён в электронную плоскость, а переход требует масштабной административной подготовки. В частности, необходима актуализация нормативно-правовых актов и детальных инструкций для госслужащих, пересмотр их функциональных обязанностей под работу в цифровой среде, а также регулярное обновление всех руководящих документов по предоставлению видов услуг.

Ясно, что дальнейшее развитие цифровизации услуг в государственной системе возможно только через комплексное решение следующих задач:

• Усиление противодействия коррупции и обеспечение общественного контроля за всеми операциями органов власти.
• Корректное сокращение расходов бюджетов всех уровней, а также расходов, которые несут граждане и организации при обращении за получением государственных услуг.
• Формирование благоприятного климата для инвестиций за счёт упрощения доступа к административным и экономическим сервисам, увеличения скорости их получения и снижения бюрократических барьеров.