Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Открытие Австралии: процесс освоения, колонизация и ее особенности
Содержание:
- 10 июня 2023
- 44 минуты
- 1261
Первые попытки освоения Австралии
Открытие континента Австралии, который по своей площади практически равен территории Соединенных Штатов Америки (без учета Аляски), было совершено европейцами позднее мелких островов Океании, хотя нельзя отрицать факт того, что уверенность в существовании Южных земель, либо Тепа Australis, были уверены также и картографы античности.
Одно из суден, которое проходило под командованием капитана Виллема Янсзона в 1605 году достигло австралийского побережья. Матросы, которые высадились на берег для поиска пищи и воды были убиты местными жителями, после чего, Янсзоном было принято решение об уходе с этих негостеприимных территорий.
В 1623 году, голландское судно, под командованием Яна Карстенца повторило маршрут Янсзона, и вошло в большой залив северного побережья Австралии. В отчетах о плавании капитан отметил, что команда не увидела ничего из того, что человек мог бы использовать в своих нуждах: ни одного плодоносящего дерева, или растения, а жители этих земель – бедные и жалкие существа.
В августе 1642 года, два голландских корабля, под командованием капитана Абеля Тасмана отправилось на исследование оставшихся неизвестных частей земного шара. В процессе своей экспедиции, команда пришла к неизвестному острову, которому дали название «Земли Ван Димена» (современное название – Тасмания).
В процессе плавания, Тасман приплыл к берегу Новой Зеландии, который принял за Южный материк. В следующем году, Тасманом была исследована северная часть материка Австралии, однако им не было там найдено ничего, что могло бы привлечь Нидерландскую Ост-Индскую компанию, и прежде всего, там не было найдено ни серебра, ни золота. Это стало причиной утраты интереса команды к дальнейшему исследованию Южных морей.
Следующий европеец, который посетил берега Австралии, либо, как говорили в те времена – Новой Голландии – англичанин Уильям Дампир. Если об исследованиях Тасмана европейцы преимущественно ничего не знали, поскольку Нидерландской Ост-Индской компанией предпринимались меры по сохранению их в тайне, в расчете на то, что в дальнейшем голландцам могут потребоваться открытые территории, то экспедиция Уильяма Дампира в Новую Голландию была широко освещена, поскольку мореплавателем было составлено две книги: «Плавание в Новую Годдандию» и «Новое плавание вокруг света». Обе книги получили большой успех и часто переиздавались.
Начало английской колонизации Южных морей положил путешественник Джеймс Кук. 19 апреля 1770 года англичане смогли увидеть австралийские берега. 29 апреля 1770 года матросы были высажены на берег.
Местные жители встретили их метанием копий и градом камней, на что англичане ответили выстрелами из ружей. Материк был объявлен Куком собственностью британского престола. Сойдя на берег одного их островов, Куком был поднят на нем английский флаг, так же им было объявлено, что с этого момента власть британского короля будет распространена на все восточные берега материка.
Создание полноценной колонии на территории Нового южного Уэльса началось только через 18 лет после того, как Кук посетил восточные берега Австралии, и английское правительство, вспомнив о своих «правах» на территории этого материка начало приступать к его колонизации.
Переселение в Австралию началось в 80-е годы XVIII века, однако жителями стали не мирное население английских городов, а узники тюрем. 18 августа 1786 года, британским правительством был подготовлен план создания в Новом Южном Уэльсе колонии.
Британским министром внутренних дел – лордом Сиднеем было составлено обращение к министру финансов в форме письма, где было указано, что тюрьмы Британии сильно переполнены, а это является прямой угрозой для общества. Там же было отмечено, что попытки поиска подходящих районов для поселения в Африке потерпели поражение.
Исходя из сложившихся обстоятельств, отмечал лорд Сидней, необходимо найти средства для перемещения 750-ти заключенных на континент Австралии, для чего необходимо подготовить такое количество необходимых предметов обихода и продовольствия, а также сельскохозяйственного оружия, которое может им потребоваться после прибытия.
В январе 1787 года, королем Георгом III этот план был озвучен в своем выступлении перед парламентом. Командование транспортировкой первой партии заключенных в «колонию бесчестия» Австралии, как было принято говорить в те времена, благодаря приказу министра внутренних дел лорда Сиднея было поручено капитану Артуру Филиппу. Под его руководством работало двое военных и девять транспортных судов.
Первыми на берег были высажены моряки. Ими был установлен флаг Англии, а также был дан залп из ружей. Именно это стало началом основания первого поселения колонии Нового Южного Уэльса, которая была названа «Сидней» в честь английского министра внутренних дел.
После моряков, на берег были спущены заключенные. Перед ними возвышался нетронутый лес эвкалипта. Земли оказались неплодородными, никаких диких овощей или фруктов не наблюдалось.
После появления людей на берегах, кенгуру ушли на такое длинное расстояние, что охота на них стала невозможной. В процессе устройства колонии стало понятно, что люди для этих целей были подобраны крайне плохо. Их всего количества ссыльных было всего только 12 плотников и один каменщик. Также не было никого, кто обладал знаниями в огородничестве и земледелии.
В феврале 1788 года состоялось торжественное открытие колонии Новый Южный Уэльс. Там был зачитан королевский указ, в соответствии с чем, губернатором колонии был назначен капитан Филипп. Губернатор был наделен таким широким спектром полномочий, какими не обладал ни один администратор британских колоний.
В Австралии колонисты столкнулись с большим количеством сложностей. Истощенные люди были не в состоянии валить огромные деревья, а также взрыхлять каменистые земли. Филиппом сообщалось, что для того, чтобы срубить и выкорчевать одно дерево, 12-ти людям необходимо пять дней.
Вместе с партией ссыльных, в Сидней были отправлены также и европейские домашние животные, которые должны были стать основой для развития скотоводства на новых территориях. Однако большое количество животных погибло еще в дороге, остальная часть животных погибла из-за отсутствия привычной для них пищи. Небольшое стадо выживших овец, которые приспособились к австралийским пастбищам стали жертвами собак динго.
Вместе с кораблями первого флота, которые возвращались в Англию Филиппом были посланы письма британскому правительству, в которых содержались просьбы срочной высылки продовольствия и сельскохозяйственных орудий, а также отправки свободных людей для организации и устройства ферм, обещая для последних передать заключенных в качестве рабочей силы. Однако ответа эти письма не получили.
В июне 1890 года, австралийские колонисты обнаружили британское судно «Леди Юлиана», которое входило в залив. Это был первый корабль второго флота, который был послан в Австралию английским правительством.
Разочарование колонистов было очень большим, когда они узнали, что на корабле нет продовольствия, однако находятся 222 каторжанки. Однако позднее прибыли другие корабли второго флота, которые доставили на территории Нового Южного Уэльса еще более 1000 ссыльных.
Для того, чтобы ссыльные не предпринимали побег в процессе плавания, их рядами сковывали, и в таком положении они проводили в трюмах кораблей длинные месяцы дороги. Были случаи того, что умершие длительное время находились среди живых, поскольку таким образом люди могли вместо них получать пищу какое-то время.
Положение Нового Южного Уэльса все еще оставалось катастрофическим. Капитану Филиппу было предназначено создание в Австралии самоокупающейся колонии, однако на протяжении пяти лет его губернаторства, территории Нового Южного Уэльса полностью зависели от британских поставок.
Филиппом настойчиво отправлялись требования правительству об организации отправки свободных переселенцев на территории Нового Южного Уэльса, что было необходимо для создания более устойчивой основы колонизации отдельного материка.
На протяжении пяти лет существования колонии, на ее территории прибыло всего пять семей свободных колонистов, несмотря на то, что правительство Англии брало на себя все расходы за переезд, а также на два года бесплатно снабжало всем необходимым продовольствием, дарило земельные территории, а также предоставляло переселенцам ссыльных для помощи в обработке земель. Даже питание этих ссыльных полностью оплачивалось государственной казной.
Колонизация Тасмании
В начале XIX века, англичанами было осуществлено нескольку экспедиций, направленных на исследование Австралии, что имело колоссальное значение для укрепления и расширения британского влияния в Австралии.
В начале XIX века, Францией были возобновлены исследования Тихого океана. Французы с успехом изучали западные и южные берега Австралии, а также Земли Ван Димена (современный остров Тасмания). В 1802 году они встретили британский корабль. Французы убедили англичан, что этот район интересен им исключительно в научных целях.
Однако, когда в Париже опубликовали карту, на которой один австралийский район обозначался как «Земля Наполеона», а также возникли слухи о том, что французским правительством замышляется создание поселений на Земле Ван Димена, английским правительством было принято решение о формальном и фактическом захвате этих территорий.
Губернаторам Нового Южного Уэльса Филиппом Кингом был послан один из его подчиненных в пролив Басса (который отделял остров Тасманию от континента Австралии) с целью более подробного исследования побережья австралийского материка и Земли Ван Димена.
В 1804 году, на Землю Ван Димена были транспортированы первые колонисты. На протяжении первых лет существования колонии на Земле Ван Димена, у переселенцев возникли такие сложности, с которыми колонисты Нового Южного Уэльса не сталкивались.
Согласно мнению Английского правительства, поставки в новую колонию должны производиться из Сиднея, тогда как губернатор Нового Южного Уэльса полагал, что это задача правительства Британии. Связь новой колонии с Сиднеем поддерживалась исключительно маленькими судами, которые принадлежали колонии Нового Южного Уэльса. Такая связь носила эпизодический характер и, если бы не добыча мяса кенгуру и эму, которые водились на тех землях в большом количестве, население в скором времени могло бы погибнуть.
Правительство Британии заселяло Землю Ван Димена и заключенными и свободными колонистами, без заботы о соответствующей материальной базы. Фактически, власть и полномочия администрации острова были безграничными.
Влияние администрации, согласно замечаниям современников «превышала власть любого государя в христианском мире».
Условия жизнедеятельности заключенных были намного хуже, чем в остальных британских колониях в Австралии. Поэтому не является удивительным факт того, что при появлении первой возможности ссыльные совершали побег.
В 1854 году колонию переименовали в «Тасманию», в честь Абеля Тасмана – первооткрывателя острова. Название «Земля Ван Димена» исчезло.
Колонизация Южной Австралии
В отличие от Нового Южного Уэльса и Тасмании, которые возникли в статусе ссыльных колоний, Южная Австралия изначально была колонией свободных поселенцев. Ее организаторами предпринимались попытки практическим способом воплощать идеи одного из значимых идеологов британского колониализма первой половины XIX века Эдварда Уэйкфилда, которые были им сформулированы в работе «Письма из Сиднея», вышедшая в свет в 1829 году.
Уэйкфилд, в своей теории «систематической колонизации», а также в идее «достаточной» цены на землю в колониях доказывал, что заокеанские территории необходимо колонизировать не с помощью высылки туда каторжников, а с помощью привлечения туда «добропорядочных» граждан».
Цены на земли в колониях должны быть высокими, чтобы их нельзя было выплатить сразу после приезда в колонию, а для выплаты нужно было бы проработать на землях несколько лет. Колонизация южных берегов Австралии проводилась на основании этой теории.
В июле 1836 года на берегах Южной Австралии высадились три корабля, на берегу которых находилось 546 колонистов. Организация колонии проходило быстро. В первые годы там наблюдалась существенная спекуляция земельными участками. Все плодородные территории достались не трудолюбивым земледельцам, а земельным спекулянтам, которые жили преимущественно не в Австралии, а в Англии. Спустя четыре года с момента основания колонии для развития скотоводства и земледелия ничего так и не было сделано. В колонии практически ничего не производилось.
Слухи о плачевном состоянии колонистов из Южной Австралии дошли до остальных британских колоний на материке. Наиболее предприимчивыми скотоводами и земледельцами Нового Южного Уэльса стали предприниматься попытки проникновения на территории Южной Австралии, поскольку они надеялись пользоваться ее плодородными землями с выгодой для себя.
К концу 1841 года пастбища Южной Австралии насчитывали около 50 тысяч овец. В этом же году были найдены медной и свинцовой руды. Так, горнодобывающая промышленность и скотоводство стали базой экономического развития колонии.
Создание колонии «Западная Австралия».
По аналогии с Южной Австралией, Западная Австралия изначально образовалась в качестве колонии свободных поселенцев. В 1826 году, губернатор Нового Южного Уэльса дал распоряжение капитану Джеймсу Стирлингу исследовать западные берега Австралии с целью дальнейшего создания на этих землях британской колонии.
После возвращения в Сидней, в своем докладе капитан сообщал, что районом, который в наибольшей степени подходит для организации колоний называется Суон. В докладе описывались плодородные почвы, здоровый климат, наличие источников пресной воды, а также выгодное географическое положение, которое способствует созданию там порта, через который становится возможным проведение торговли с восточными странами. Стирлингом подчеркивалось, что действовать необходимо быстро, так как имеется реальная угроза оккупации этих территорий французами.
Правительство, которое было напугано слухами о вероятном захвате западных земель Австралии французами решило, что организация колонии должна проводиться государством, а не частными лицами. Прежде всего, важным является осуществление официального захвата западной части Австралийского континента, так как формально, Великобритания, через обращение Дж. Кука провозгласила собственную власть только над его восточной частью.
В июне 1829 года, первая часть колонистов численностью в 50 человек добралась до берегов Западной Австралии. Необходимо отметить, что в их числе практически не было лиц, которые хотели бы «на всех порах» производить обработку девственных земель этого континента.
Далекая Австралия привлекала их прежде всего жаждой легкого и быстрого обогащения. Компания по колонизации Западной Австралии всеми способами нахваливала плодородный потенциал новых территорий. Колонисты, которые приобретали практически даром участки земли в районе реки Суон мечтали, что совсем скоро они будут получать доход, который не будет уступать тем, который уже имели землевладельцы из английских графств.
С расчетом на богатую и безоблачную жизнь, колонисты везли из Англии рояли, изящные коляски, охотничьих собак, рысаков и прочие объекты роскоши. В скором времени были основаны два первых города колонии: Фримантл и Перт.
Жестокая реальность очень быстро развеяла заблуждения британцев. Земля была неплодородной, из-за острой нехватки продовольствия скот постепенно забивали, а мясо раздавали колонистам. Овцы, которые были привезены из Англии не смогли адаптироваться к местным пастбищам и погибали. Молва о плачевном состоянии колонии достигло английское побережье, и добровольцев, которые хотели бы отправиться в Западную Австралию стало крайне мало.
Мысль об организации свободных поселенцев была провалена. Глядя на это, администрация колонии вынуждена была обратится в 1849 году к правительству Англии с просьбами о высылке заключенных, благодаря труду которых она надеялась произвести реальное освоение колонии. Эти просьбы встретили поддержку, после чего началась транспортировка заключенных в Западную Австралию.
На протяжении 18 лет туда доставили примерно 10 тысяч ссыльных. Только в 1868 году, из-за решительных протестов соседних колоний, говорящих о том, что Западная Австралия стала проводником, по которому вся моральная грязь Англии выливается в колонии Австралии, поставки заключенных на территорию Западной Австралии были прекращены.
Создание колонии «Виктория»
Несмотря на то, что все колонии, о которых говорилось ранее возникали с одобрения правительства Великобритании, то колония «Виктория», находящаяся в южной части континента, возникла вопреки желаниям правительства и, как часто это происходит с несогласованными действиями, обнаружила в себе высокий уровень жизнеспособности, что впоследствии сделало ее одной из самых богатых колоний Британии в Австралии.
Власти Нового Южного Уэльса неохотно пошли на любые расширения территорий, в результате колонию разбили на 19 различных округов, расширение границ которых было строго под запретом. Однако в 1830-е годы, южное побережье Австралии стало расширяться, там начали появляться поселения британских колонистов, которые, пришли сюда с острова Тасмания, действуя на свой страх и риск.
Первой группой колонистов, которая прибыла с острова Тасмания в 1834 году была очень маленькая компания людей. Несмотря на запрет колониальной администрации на самовольное расширение территории колониальных округов, семья одного из колонистов Э. Генри основала собственное небольшое поселение.
У них был собственный юрист, который помог оформить договор на «покупку» земли с местными жителями. Данное действие можно было бы назвать коммерческим, если бы он был не настолько издевательским в отношении аборигенов.
Несомненно, англичане имели право не озадачивать себя этими действиями. Документ купли-продажи земельной собственности составлялся ими с целью наличия доказательств «законности» приобретения перед властями Нового Южного Уэльса и избегания уплаты денег правительству Британии.
Ни губернатор Нового Южного Уэльса, ни правительство Англии, которое через определенное время узнало о создании поселения не признало договор, подписанный аборигенами действительным. Колонисты, в свою очередь, не смутились гнева руководства. В последующем они расширяли границы собственных территорий, на которых были образованы следующие поселения: Округ «Порт-Филлип», Порт-лэнд и Мельбурн. В 1836 году в качестве административного центра округа Порт-Филлип был объявлен Мельбурн.
В это же время продолжала укрепляться новая колония, а губернатору Нового Южного Уэльса не оставалось ничего, кроме официального признания ее существования. В 1839 году колонию включили в состав Нового Южного Уэльса. Колонисты бастовали и требовали отделения у британского правительства, постулируя тем, что они являются свободными переселенцами, а Новый Южный Уэльс – это колония для заключенных.
В то время британское правительство отказало колонистам в удовлетворении их просьбы. Только в 1850 году британской королевой Викторией был подписан акт, благодаря которому Великобританией отделялся этот регион от территорий Нового Южного Уэльса, что образовывала новую колонию «Виктория». Колония получила свое название в честь правящей в тот период королевы Виктории.
Колонизация Квинсленда
Несмотря на то, что именно на территориях современного Квинсленда Дж. Кук в 1770 году провозгласил Австралию в качестве собственности британской империи, этот район длительное время не имел ни одного британского поселения. Только в 1821 году была создана маленькая ссыльная колония, расположенная в Порт-Макку ори.
В 1823 году, губернатором Нового Южного Уэльса Томасом Брисбеном было принято решение о создании еще одного ссыльного поведения. Для этих целей он водным путем отправил туда экспедицию. Проплывая мимо северо-восточных берегов материка, на берегу экспедиция случайным образом встретила двух заблудившихся англичан, которые вышли из Сиднея в море на небольшом судне и попали под шторм. Без помощи аборигенов люди бы погибли.
Так, кочуя вместе с ними, англичанам удалось хорошо изучить местность. Они поведали, что недалеко располагается река, которая впадает в океан, и берега которой хорошо подходят для создания колонии. Продвигаясь в обозначенном направлении, экспедиция и правда обнаружила реку, которую впоследствии назвали Брисбен – в честь губернатора, который организовал экспедицию. После возвращения в Сидней, руководство экспедиции порекомендовало возвести на берегах этой реки новую колонию.
В итоге, поселение было возведено на месте, на котором в настоящий момент находится столица Квинсленда – Брисбен. Благодаря акту от 1859 года, северные территории Нового Южного Уэльса были провозглашены отдельной колонией, которую назвали «Квинсленд». На этот момент, численность британского населения колонии составила 28 тысяч человек. С 1856 года и далее, на территориях Нового Южного Уэльса, а после этого – и в иных колониях началось создание собственных правительств.
Первая половина 50-х годов XIX века ознаменовалась для экономической жизни колоний активной добычей золота. Это вызвало резкий поток иммиграции в Австралию. Непосредственно в этот момент, пятый континент пополнился наибольшим количеством людей, которых охватила «золотая лихорадка». Так, в 1852 – 1857 году численность Австралии пополнилась 193 тысячами иммигрантов, тогда как за период с 1858 по 1863 годы прибавка составила 390 тысяч.
Идейные течения колонизации Австралии
В процессе колонизации Австралии принято выделять три основных идейных направления, которые способствовали национальному развитию, либо, их еще называют «тремя великими идеологиями»: протестантизм, католицизм и Просвещение.
В процессе колонизации Австралии, католики очень желали обратить души всего населения в веру Христа и уничтожать еретиков, протестанты видели свою задачу в восстановлении чистоты церквей и расширения торгово-экономических связей, носители идей просвещения рассчитывали на то, что открытие новых земель будет протекать в интересах не только английской торговли, но также и в интересах осуществления их надежд на лучшее развитие человечества. В период колонизации Австралии особенности каждой из идеологий проявлялись в полной мере.
В обобщенном виде, итоги английской колонизации Австралии являются весьма результативными. Фактически, почти за 70 лет (с 1787 по 1859 год) англичанам удалось колонизировать континент Австралии, благодаря созданию шести колоний, две из которых – Виктория и Южная Австралия целиком были заселены свободными переселенцами, а остальные включали в свой состав ссыльных. Вместе с тем, на протяжении относительно короткого исторического срока, было проведено большое количество мер по облагораживанию прибрежной зоны Австралии.
Первый этап включал в себя определенные разрозненные колонии, у которых не было единого административного центра, а также единой экономической зоны. Колонии только готовились к совершению большого исторического шага, который объединил их в единый Австралийский союз.
Фактически, процесс объединения британских колоний на территории Австралии, на федеративной основе происходило в последнее десятилетие XIX века, однако идеи основания Австралийского союза начали распространяться еще во второй половине XIX века.
Однако, на протяжении первых десятилетий XIX века, преобладающей идеей в колониях стал ярко проявляющий себя сепаратизм. Это можно было объяснить прежде всего уровнем экономического развития населения. Колонии Британии, которые располагались на территориях Австралии – то есть на огромном континенте были географически разобщены, а численность их населения была весьма мала. Все колонии фактически развивались самостоятельно, в атмосфере недружелюбия и недоверия, что со временем переросло в настоящую вражду.
Напряженные отношения проявлялись в абсолютно различных, зачастую даже смехотворных формах, когда представители колонии «Виктория» старались унизить представителей колонии Нового Южного Уэльса, которое подчеркивало «благородный статус» своего происхождения фактом свободного пребывания, что отличало этих представителей от прошлого членов «колонии бесчестия».
О ситуации в колониях Тасмании, либо Западной Австралии говорить не приходится, их центры располагались в тысячах километров сложной дороги от Сиднея. Эти колонии испытывали колоссальный страх от мыслей о предстоящем объединении с могущественными, по сравнению с ними, колониями на восточно-австралийских территориях.
Начиная с 1880-х годов, отношение колоний к вопросам федерализма начало трансформироваться. Логика экономического развития колоний свидетельствовала о необходимости их объединения. Существенным образом было увеличено поголовье крупного рогатого скота и овец, посевные площади становились больше, исходя из чего, следовало использовать земельный ресурс уже в масштабах всего континента.
Увеличивался масштаб добычи золота, в особенности в колониях «Западная Австралия» и «Виктория», что повлекло за собой необходимость задействования новой рабочей силы, которую можно было получить в других колониях. Стремительное развитие получали средства связи и транспорта, что существенно снижало уровень обособленности каждой колонии.
В Австралии возникла еще одна специфическая проблема, которая способствовала нагнетанию федералистского настроения во всех колониях – образование движения «за белую Австралию». После открытия месторождений золота сначала в Виктории и Новом Южном Уэльсе, а затем и в Западной Австралии и Квинсленде стало причиной мощного потока азиатских (преимущественно китайских) иммигрантов на континент.
Необходимость в дешевой рабочей силе возникла и после развернувшегося в последней трети XIX века строительства железных дорог, а также создание плантаций сахарного тростника в Квинсленде. Постепенно, в Австралии сформировалась существенная прослойка рабочих из Китая, к числу которых впоследствии присоединились малайцы, японцы, а также жители островов Тихого океана.
Предприниматели Австралии, которые работали в сфере золотодобывающей промышленности в скором времени были разочарованы в реальных действиях рабочей силы из Китая, поскольку все золото, которое ими добывалось, впоследствии переправлялось в Китай.
Вместе с тем, определенные сообщества австралийской буржуазии, которые занимались строительством железных дорог, пароходными сообщениями, добычей угля и прочими областями весьма сильно заинтересовались возможностями использования китайских рабочих на своих производствах.
Их труд оплачивали 2 фунтами и 15 шиллингами, тогда как оплата рабочим из Австралии составляла 8 фунтов стерлингов. Большое количество рабочих из Азии было задействовано на Северных территориях, в которых климатические условия были особенно тяжелыми.
В конце 1880 года, по инициативе администрации Нового Южного Уэльса созывалась общая австралийская конференция по вопросам об отношении к иммигрантам из азиатских стран. Все колонии, за исключением Западной Австралии высказали позицию о необходимости ввода общих и жестких ограничительных мер.
В конце 1880-х годов, Генри Паркс – премьер Нового Южного Уэльса выдвинул предложение о создании Федерального совета, задачей которого было бы организация деятельности, которая затрагивала бы интересы всех колоний, а также способствовала бы распространению федералистских идей у всего колониального населения.
На общей конференции Австралии, которая была созвана в Сиднее в 1883 году снова рассматривался вопрос об организации совета Федерации. Законопроект, который одобрялся членами этой конференции указывал на то, что совет должен представлять собой законодательный орган, к чьим компетенциям необходимо относить вопросы отношений Австралии с островами Тихого океана, а также недопущение попадания на территорию Австралии уголовных преступников.
Законы, которые принимает федеральный совет должны становиться обязательными для тех колоний, которые предварительно рассмотрели и одобрили эти проекты. Предполагалось, что совет может разворачивать свою деятельность после того, как четыре, или более колоний дадут свое согласие на его деятельность. Законопроект о создании совета федерации утвердили в британском парламенте в 1885 году. Согласие на участие в его работе дали колонии Квинсленд, Западная Австралия, Тасмания и Виктория.
Колония Новый Южный Уэльс отказалась посылать на совет своих представителей, основываясь на том, что этот совет лишен реальных прав и полномочий, исходя из чего является неэффективным. Работа совета Федераций, который существовал до 1899 года практически не сказывалась на жизни континента.
Потребности политического и экономического развития колоний континента сильно нуждались в их объединении, либо создании централизованной власти. Требования создании федерации получило одобрение правительства Англии, которое таким образом хотело не только усилить свои отдаленные владения, но также и защитить континент от внешних угроз.
В ходе конференции было оформлено три пути в отношении создания общей федерации Австралии: первый отражал необходимость сильной федеративной власти; второй путь отражал необходимость сохранения у колоний широких правовых полномочий при их объединении в единую федерацию; третий путь являлся промежуточным между первыми.
После проведения оживленных дебатов участники пришли к соглашению о создании общих для всего континента законодательных и исполнительных органов. Сформировалось обращение к каждому парламенту колоний, в котором было выдвинуто предположение о выделении представителей на национальную конференцию Австралии с целью разработки проектов федеральной конституции.
Эта конференция началась 2 марта 1891 года в Сиднее. Из-а наличия расхождений во взглядах у представителей различных колоний, принятый в итоге проект конституции был весьма компромиссным. Новое созданное федеральное государство получило название «Австралийский Союз». В состав Федерального парламента вошло две палаты: сенат и палата представителей. Предполагалось, что члены сената будут избраны штатным парламентом, а члены палаты представителей – с помощью всеобщего голосования.
Компетенции федерального парламента распространялись на вопросы обороны, его наделили правом формирования федерального верховного суда. Положения о контроле, за таможенными тарифами, финансовыми вопросами, налогообложением и межштатной торговлей были сформулированы очень противоречиво и спорно, но также входили в компетенции федеральной власти.
Данный проект был поддержан парламентом Южной Австралии и Виктории, не получил поддержку у Квинсленда и Нового Южного Уэльса. Тасманский парламент отложил его рассмотрение, а Западная Австралия, которая только с недавних пор получило право на самоуправление была совсем не заинтересована в создании самой федерации, исходя из чего также выступила против закрепления федеральной конституции.
Из-за экономической депрессии, которая развивалась на начале 90-х годов XIX века, движение за образование федерации было несколько ослаблено. Однако, во второй половине 1890-х годов оно получило новую волну развития.
В 1899 году провели новый референдум, результатом которого стало одобрение федеральной конституции пятью колониями: Новым Южным Уэльсом, Викторией, Южной Австралией, Квинслендом и Тасманией. Никак не отреагировала на данный проект только Западная Австралия.
Из Австралии в Англию была направлена делегации представителей различных колоний, целью которой было представление на утверждение британского парламента проекта федеральной конституции. Необходимо отметить, что привезенный австралийской делегацией проект конституции столкнулся с серьезными возражениями со стороны британского министра колоний – Джозефа Чемберлена.
Согласно его позиции, подготовленный документ давал Австралии слишком большой уровень самостоятельности. Им было внесено пять поправок в текущий документ, одна из которых указывала на то, что за Великобританией должно быть закреплено право контроля законодательной деятельности федерации и ее отдельных штатов.
Результатом переговоров стала выработка компромиссной формулировки, после чего, проект конституции был передан на рассмотрение британскому парламенту, где его одобрили. Закон о федеральной конституции Австралии был принят в исполнение королевским указом в июне 1990 года. В конце года было сформировано правительство Австралии, в 1 января 1901 года официально было провозглашено создание Австралийского Союза.
Конституция Австралии, по аналогии с конституцией США включала в себя три ветви власти: судебную, законодательную и исполнительную. Преамбула конституции содержала положения о том, что народ всех австралийских штабов объединяется в единый федеральный союз, который не может быть расторгнут и который находится под властью английского престола.
Так, согласно новой конституции, исполнительная и законодательная власть Австралийского Союза на формальном уровне были закреплена за британским монархом, который действовал через генерала-губернатора, который, в свою очередь, переизбирался каждые пять лет.
В состав федерального парламента входил сенат и палата представителей. Состав сената включал шесть представителей каждого из штабов, которые избирались населением этого штата раз в шесть лет.
Право избираться в сенат предоставлялось лицам, достигшим 21-го года, которые прожили на территории Австралии не менее трех лет и которые по рождению являются подданными Британии. Образование Австралийского Союза и принятие федеральной конституции стало завершительным этапом первоначального периода сложной и должной внутриполитической борьбы за образование на пятом континенте единой страны.
Навигация по статьям