От одиннадцатой к двенадцатой: последняя пятилетка в истории СССР

Основные задачи одиннадцатой пятилетки

Для одиннадцатой пятилетки основной задачей являлось продолжение наращивания потенциала производства на новой технологической основе и развитие нефтеперерабатывающей отрасли. На данном этапе капитальное строительство было первостепенно ориентировано:

• на переход к строительству территориально-производственных комплексов, включая строительство на востоке и севере страны;
• строительство крупных АПК (агарно-промышленных комплексов);
• окончание строительства уже строящихся промышленных объектов в составе уже работающих производств и окончание их расширения в центральных регионах страны;
• технологическое обновление действующих производств;
• строительство новых цехов малых мощностей и филиалов близ источников сырья и с привлечением местной трудовой силы.

Развитие экономики

В 1981 г.  было введено в эксплуатацию 3,5 тыс. км промысловых трубопроводов, что в 2,1 раза превысило такой же показатель предыдущего года, а также 3,828 тыс. км магистрального газопровода. К открытию XXVI съезда КПСС – досрочно – была завершена стройка газопровода «Уренгой – Грязовец», длина которого составила 525 км. К концу года было завершено строительство участка газопровода «Уренгой – Петровск» (490 км), завершенного и введенного в эксплуатацию в 1982 г.

В течение одиннадцатой пятилетки в Казахской ССР завершилось создание сырьевой базы, техническое обновление, реконструкция и увеличение мощности горно-обогатительных предприятий. В городе Чимкенте началось производство автомобильных шин, в Караганде была увеличена производственная мощность по производству РТИ, в Кустанае увеличено производство химического волокна. Кроме этого был реконструирован нефтеперерабатывающий завод в Павлодаре, завершено строительство нефтеперерабатывающего завода в Чимкете и нефтепровода «Павлодар – Чимкет». В Шевченко был запущен завод производства пластмасс.

Были запущены трикотажные фабрики в Бердянске, Нахичевани, Цхинвали, Рубежном. В Бориславле (Украина) и Папе (Узбекистан) начали работать фабрики по производству нетканых материалов. Также была введена хлопкопрядильная фабрика в Узбекистане.

В этом же 1981 году в Узбекистане, в Андижанской, Ферганской и Бухарской областях были запущены 12 филиалов ткацких и прядильных заводов общей мощностью 68 тыс. веретен и 10 млн. м2 нетканых материалов.

Снижение темпов экономического роста 

Главная особенность последних трех пятилеток, в плане социально-экономического страны, – это снижение темпов экономического роста.

В 1983 г. правительство и Центральный комитет Коммунистической партии сделали попытку исправить экономическое положение, ужесточив трудовую дисциплину. В столице в рабочее время начали задерживать людей работоспособного возраста прямо на улице и в местах для отдыха, чтобы выяснить почему они не находятся на работе. Этот метод, кроме недоумения, возымел и некоторый положительный эффект – страх на некоторое время повысил дисциплину и производительность. 

Политика нового руководства страны и ее результаты

Весной 1985 г., в марте, руководство страны сменилось. М. С. Горбачев стал Генеральным секретарем ЦК КПСС, а в июле 1985 г. А. А. Громыко был назначен Председателем Верховного Совета СССР. Н. А. Тихонов оставался на своем посту Председателя Совета министров СССР до осени 1985 г., когда ему на смену пришел Н. И. Рыжков.

Новое руководство страны сделало попытку повысить авторитет партии и власти внутри страны, а страны – на мировой арене. Свои намерения они объявили в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС. А в 1986 г. на XXVII съезде КПСС эти намерения были конкретизированы, и оформлены в плане двенадцатой пятилетки с 1986 г. по 1990 г. Цель плана двенадцатой пятилетки – «ускорение социально-экономического развития».

В плане под ускорением понималось повышение темпов роста и новое качество роста, что означало рост, основанный на научно-техническом прогрессе и производительности труда.  В 1986–1987 гг. М. С. Горбачев постоянно акцентировал внимание на том, что национальный доход должен иметь темп роста не менее 4% в год, в ином случае план пятилетки будет не выполнен.

Под «ускорение», помимо прочего, руководители страны также подводили и активную социальную политику. Звучали обещания «круто повернуть» в сфере социальной политики, которая предполагалась теперь целостной, то есть последовательное и повсеместное утверждение принципа социальной справедливости.  В 1985 г. компартия объявила о шести направлениях на двенадцатую пятилетку, которые, как предполагалось, должны были привести к повышению благосостояния. В эти шесть направлений входили продовольственная программа и жилищная.

15 мая 1986 г. ЦК КПСС и Советов министров СССР приняли Постановление «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», что стало стартом кампании власти против индивидуальной трудовой деятельности граждан. 25–26 июня 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС был признан провал «ускорения». Тогда и появился сборник документов «о коренной перестройке». Однако, несмотря на предпринятые действия ситуация в народном хозяйстве продолжала ухудшаться. С 1988–1989 гг. сокращалось производство в сельском хозяйстве, что в свою очередь отразилось на снабжении продовольствием. Также продолжалось снижение промышленного производства. Летом 1990 г., в июне, Верховный Совет СССР опубликовал Постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» и Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.