Основная сущность и понятие двоевластия

События переходного периода 

Обычно во время переходного периода (с момента проведения революции до принятия конституции и создания постоянных органов власти в соответствии с ней) осуществляет контроль революционное правительство Временное. На него возлагают задачи: сломать старый аппарат власти, закрепить конкретными декретами революционных завоеваний и созывать Учредительное собрание, которое определит форму будущего государственного устройства страны, утвердит декреты, изданные Временным правительство, придаст им законную силу законов, и примет конституцию.

На переходный период временное правительство (до момента созыва Учредительного собрания) имеет как законодательно-распорядительные, так и исполнительные функции. Таким образом обстояли дела во время Великой французской революции конца XVIII века. Данный путь реформирования страны после проведения революции в своих проектах пытались предусмотреть и декабристы Северного общества. Они выдвигали на переходный период идею "Временного революционного правления", а потом созыва "Верховного собора" (Учредительного собрания). Таким же образом представляли себе ход революционного преобразования страны — слом устаревшей государственной машины и создание новых органов власти — в начале XX века, все русские революционные партии, которые записали это в своих программах.

Формирование временного правительства

Только в России процесс образования государственной власти в результате Февральской революции 1917 года пошел по другому пути. В России сформировалось не имевшее подобных в истории двоевластие в облике Временного правительства, с одной стороны, и, Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с другой.

Как уже было рассмотрено ранее, образование Советов (органов народной власти) касается революционного времени 1905— 1907 года и является очень важным ее успехом. Данная традиция сразу же возобновилась после успеха 27 февраля 1917 года в восстании в Петрограде. Кроме Петроградского Совета в марте 1917 года образовалось больше 600 Советов на местах, из своей среды избравших постоянно действующие органы власти (исполнительные комитеты). Советы выполняли функции исполнительные, законодательно-распорядительные и даже судебные. К октябрю 1917 года в государстве насчитывали уже 1429 Советов. Образовались они стихийно, что являлось подлинным творчеством масс. Вместе с ними на местах были сформированы и комитеты Временного правительства. Так образовалось двоевластие на местном и центральном уровнях.

В те времена в Советах преобладающее влияние, как в провинциальных, так и в Петроградском, имели представители партий эсеров и меньшевиков, которые были ориентированы не на "победу социализма", предполагая, что в неразвитой России для этого нет условий, а на закрепление и развитие буржуазно-демократических революционных завоеваний. Такую цель в переходный период они считали, может выполнить Временное, буржуазное по своему составу, правительство, которому в осуществлении демократических преобразований государства нужно обеспечить поддержку, а при надобности и оказывать давление на него. Практически в период двоевластия реальная власть находилась в распоряжении Советов, потому что Временное правительство могло осуществлять управление только при их поддержке и проводить свои декреты только с их разрешения.

Сначала Петроградский Совет солдатских и рабочих депутатов и Временное правительство действовали сообща. Они даже собирали в одном здании свои заседания (это происходило в Таврическом дворце, который тогда превратился в центр политической жизни Государства).

На протяжении от марта до апреля 1917 года Временное правительство, при давлении на него и поддержке Петроградского Совета, провело несколько демократических преобразований, о которых говорилось ранее. Вместе с тем решение некоторых острых проблем, которые достались по наследству от старой власти, оно отлаживало до Учредительного собрания, и среди данных проблем был аграрный вопрос. Помимо этого, правительство издало несколько декретов, которые предусматривали уголовную ответственность за самовольный захват удельных, помещичьих и монастырских земель. В вопросе о мире и войне оно заняло оборонительную позицию, сохраняя верность по обязательствам перед союзниками, принятым еще властью старой. Все это вызывало увеличивающееся недовольство политикой Временного правительства народных масс.

В конечном итоге двоевластие ведет к ступору власти, к анархии, к отсутствию всякой власти. При двоевластии невозможно избежать роста центробежных сил, что угрожает развалом государства, тем более если это государство многонациональное.

Свержение временного правительства

Просуществовало двоевластие не больше четырех месяцев, а именно до начала июля 1917 года, когда в ситуации неудачного наступления на германском фронте русских войск 3—4 июля большевиками была сформирована политическая демонстрация и реализована попытка смещения Временного правительства. Демонстрацию расстреляли, а на большевиков были обрушены репрессии. После июльских событий у Временного правительства получилось подчинить себе Советы, которые беспрекословно исполняли его волю. Только победа Временного правительства была не очень долгой и его положение становилось все более хрупким. В государстве усиливалась хозяйственная разруха: быстро обесценивались деньги, с огромной скоростью падало производство, становилась реальной опасность надвигавшегося голода. В деревнях начали происходить массовые погромы усадеб помещиков, захваты крестьянами помещичьих и церковных земель. Начали поступать сведения об убийствах церковнослужителей и помещиков. Солдаты к этому времени уже устали от войны. На фронте стали частыми случаи братания солдат между воюющими сторонами. По существу, фронт разваливался. Очень резко увеличилось количество дезертиров, покидали позиции целыми воинскими частями: солдаты спешили уйти домой, чтобы успеть к разделу земель помещиков.

Февральская революция уничтожила старые структуры государства, но не смогла сформировать новую и авторитетную власть. Временное правительство стало очень сильно терять контроль над положением в государстве и было не в состоянии справиться с увеличивающееся разрухой, полным развалом финансовой системы, расформированием фронта. Будучи высокообразованными интеллигентами блестящими публицистами и ораторами, министры Временного правительства, оказались негодными администраторами и политиками, оторванными от настоящего.

За довольно короткий отрезок времени, а именно с марта по октябрь 1917 года, сменилось четыре группы Временного правительства: первый его состав протянул около двух месяцев (с марта по апрель), следующие три (коалиционные, с "министрами-социалистами") просуществовали каждый не более полутора месяцев. Правительство пережило два довольно серьезных кризиса власти (в сентябре и в июле).

Власть Временного правительства ослабевала с каждым днем все больше и больше. В обстановке политической нестабильности в государстве, усиливающейся разрухи хозяйств, затянувшейся никому не нужной войны, угрозы возможного голода народные массы хотели "твердой власти", которая бы смогла "навести порядок". Срабатывала и противоречивость поведения русского мужика, которая заключалась в исконно русском стремлении к "твердому порядку" и вместе с тем ненависть ко всякому реально существующему порядку, то есть невероятное сочетание в крестьянском менталитете цезаризма (наивного монархизма) с анархией, бунтарством с покорностью.

К осени 1917 года власть Временного правительства была практически парализована: его декреты не исполнялись либо вообще игнорировались. На местах практически царила анархия. Становилось все меньше его защитников и сторонников. Это во многом объясняет ту легкость, с которой большевики смогли осуществить государственный переворот 25 октября 1917 года.

Они не только беспрепятственно свергли фактически безвластное Временное правительство, но и получили огромнейшую поддержку со стороны широких народных масс, обнародовав уже 26 октября важные декреты — о мире и земле. Не абстрактные, непонятные массам, социалистические идеи привлекли их к большевикам, а вполне реальная надежда на то, что те и на самом деле прекратят надоевшую всем войну и раздадут крестьянам желанную землю.