Новая экономическая политика: причины перехода

Состояние страны в послевоенный период

В 1920 году, гражданская война подходила к своему завершению, а Красная армия одерживала победу в битвах со своими противниками. Однако большевики не спешили радоваться, так как страна столкнулась с огромнейшим политическим и экономическим кризисом. 

Народное хозяйство страны потерпело полное разрушение. Уровень производства на 14 % снизился от довоенных показателей (1913 год). Некоторые отрасли, и, в частности, текстильное производство, продемонстрировали снижение показателей, сравнимых с 1859 годом. 

В 1920 году, производство сахара в стране составляло 3% от довоенных показателей, производство хлопчатобумажных тканей составляло 5-6%, а производство чугуна – 2%. 

Из-за отсутствия сырья и топлива большинство заводов и фабрик закрылось, в особенности пострадали регионы Сибири, Урала, Донбасса, урон наблюдался и в Бакинском нефтяном районе. Транспорт стал одним из больных мест экономики: к 1920 году, 58% паровозного парка пришло в негодность. 

Потери бакинской нефти и шахт Донбасса, а также изношенность подвижных составов железной дороги спровоцировали возникновение транспортного и топливного кризиса. Из-за кризиса, поселки и города были скованны жестким голодом. 
Поезда ходили без расписания – редко и медленно.

Станции скапливали большие толпы полуголых и голодных людей. Все это стало причиной усиления продовольственного кризиса, а также провоцировало возникновение массовых эпидемий дизентерии, тифа, холеры, оспы и других опасных заболеваний. Существенно возрос уровень детской смертности. 

Точной статистики о человеческих жертвах в годы гражданской войны не существует, однако, согласно позиции большого количества различных исследователей, уровень смертности в годы гражданской войны только по причине голода составил 5-6 миллионов человек, а по причине различных заболеваний – примерно 3 миллиона человек. 

Начиная с 1914 года, в России суммарно погибло примерно 20 миллионов человек, при этом, потери на фронтах гражданской войны в обеих сторонах составляли около 3 миллионов человек. 

Власти, с целью преодоления кризиса, предпринимали попытки проведения чрезвычайных мер. Среди них стало выделение на заводах «ударных групп», которые снабжались прежде всего топливом и сырьем, а также проведение непрерывной трудовой мобилизации населения, совместно с созданием трудовой армии, милитаризацией производства и увеличением для рабочих пайков. 

Настроения крестьян и рабочего класса 

Крестьянство, в условиях гражданской войны, не хотело возвращаться к прежним порядкам и поддерживало красных, объясняя свою позицию продразверсткой. Однако полного совпадения взглядов на дальнейшие перспективы страны у крестьян и большевиков не наблюдалось. Согласно позиции некоторых исследователей, в период гражданской войны крестьяне способствовали победе красных над белыми, и сделано это было для того, чтобы впоследствии расправиться с красными. 

Благодаря сохранению продразверстки в мирные годы у крестьян пропадала мотивация и заинтересованность в расширении производства. Крестьянские хозяйства приобретали все более натуральный характер: там производились лишь самые необходимые продукты для крестьянина и его семьи. Все это стало причиной резкого сокращения посевной площади, прекращение посевов технических культур, снижение поголовья скота – фактически, это была деградация сельского хозяйства. 

В сравнении с 1913 годов, уровень валовой продукции сельского хозяйства сократился более, чем на треть, а уровень посевных площадей был сокращен на 40%. План продразверстки за 1920-1921 год был выполнен лишь наполовину. Крестьянам было выгоднее прятать хлеб, чем бесплатно отдавать его государству, что вызвало существенное ужесточение работы заготовительных структур и продотрядов с одной стороны, и попытки вооруженного сопротивления крестьян с другой. 

Важно отметить, что вместе с крестьянами, участниками мятежей стали и представители рабочего класса, состав которого в период гражданской войны потерпел существенные изменения. 

Прежде всего, численность этого класса существенно снизилась, так как непрекращающаяся мобилизация на фронт проводилась прежде всего среди рабочих. Также, большое количество рабочих боялось холода и голода, из-за чего, в качестве постоянного места жительства выбирали сельскую местность.

При этом, большое количество самых сознательных и активных рабочих «от станка» направлялось в милицию, Красную армию, ВЧК и прочие структуры. Эти люди постепенно утрачивали связь с рабочим классом и переставали жить его актуальными потребностями. 

Профессиональная структура рабочего класса постепенно ухудшалась, в его состав включалась молодежь, женщины, а также низкоквалифицированные слои населения. Большое количество рабочих стало люмпенами, которые пополнили ряды воров и нищих, некоторые из них основывали преступные группировки. 

В рабочем классе наблюдалась атмосфера апатии, разочарования и неудовлетворенности. Большевики осознавали, что пролетариат был им идеализирован, поскольку они всегда говорили лишь о его мессианской исключительности.

В период военного коммунизма же, пролетариат не только не демонстрировал высокий уровень революционных инициатив и сознательности, но, как уже было отмечено, стал активным участником антисоветских выступлений крестьян. В качестве главнейших лозунгов в этих выступлениях стали: «Советы без коммунистов» и «Свобода торговли!». 

Бюрократическая система управления в стране

Бюрократическая система управления, которая сложилась в период военного коммунизма продемонстрировала свою полную неэффективность. В такой большой стране, как Россия, регулировать и управлять всеми событиями из центра было невозможно. Средства и опыт для налаживания контроля и учета отсутствовал. В центральном руководстве были только смутные представления о том, что реально происходило в регионах. 

Деятельность Советов постепенно заменялась деятельностью отдельных исполкомов и разного радо исполнительных структур (революционные тройки, ревкомы, пятерки и прочие), что, однако, контролировалось партийным аппаратом. 

Выборы в Советы носили формальный характер, активность населения в этой сфере была крайне низкой. Несмотря на то, что, начиная с февраля 1919 года в работу местных Советов, вместе с большевиками привлекались меньшевики и эсеры, все же политическая монополия в рамках военного коммунизма была полностью закреплена за большевиками. 

Усиление кризиса в стране связывалось с ошибками в политике большевиков, итогом чего стало падение в народе авторитета партии, а также возрастание недовольства во всех слоях населения. 

Морально-нравственные общественные ориентиры

Угроза для власти Советов заключалась также и в размывании морально-нравственных критериев в обществе, что было весьма закономерным для ситуации, в которой система нравственных ценностей подвергается расколу. 
Религию начали считать пережитком прежних времен.

Смерть большого количества граждан послужила обесцениванием человеческой жизни, а государство не могло выступать гарантом безопасности населения. Тотальная уравнительность и классовые приоритеты все чаще были сведены к лозунгам «грабь награбленное», преступность стала заполонять все сферы жизнедеятельности России. 

Все эти факторы, совместно с распадом института семьи (новая власть объявила семью пережитком буржуазного общества, ввела институт гражданского брака, а также существенно упростила бракоразводные процессы), а также обесценивании родственных связей стало причиной небывалого роста деткой беспризорности. Количество беспризорников в 1922 году насчитывало 7 миллионов человек, исходя из чего, при ВЧК, во главе с Ф. Э. Дзержинским, была создана специальная комиссия по борьбе с беспризорничеством. 

Кризис внутри партии

В конце гражданской войны, большевики были вынуждены пережить крушение еще одного заблуждения: надежды на мировую революцию рухнули окончательно. Это отражалось в поражении социалистической революции в Венгрии, неудачные польские попытки с помощью Красной армии «загнать человечество к счастью», а также падение республики Баварии. 

Попытка штурмом захватить «крепость мирового капитализма» полностью провалилась. Необходимо было переходить к ее длительной осаде, что, в свою очередь, требовало ухода от политики военного коммунизма, а также переходу к поиску компромиссов с мировой буржуазией как на международной арене, так и внутри страны. 

Так, если в феврале 1917 года ее численность составляла примерно 24 тысячи человек, то в марте 1920 года ее ряды расширились до 640 тысячи человека. Через год – в марте 1921 года численность составляла 730 тысяч человек. 

В ее ряды стремились попасть не только осознанные борцы за социальную справедливость, но также и проходимцы, и карьеристы, чьи интересы в существенной мере отличались от нужд трудового класса. Условия жизни партийного аппарата постепенно начали характеризоваться значительными отличиями от условий жизни рядовых коммунистов. 

IX конференция РКП(б), которая прошла в 1920-е годы, была посвящена внутреннему кризису, который проявился в самой партии. Во-первых, он проявлялся в значительном отрыве между «верхами» и «низами», что стало причиной колоссального недовольства последних.

Для исследования привилегий высшего партийного аппарата даже была создана специальная комиссия. Во-вторых, он нашел выражение в возникновении внутрипартийных дискуссий о методах и средствах построения социализма, что получило название «дискуссия о профсоюзах». 

Данная дискуссия посвящалась роли народной массы в строительстве социализма, методам коммуникации беспартийных и коммунистов, а также формам государственного управления и принципах работы самой партии. Все участники были разбиты на пять платформ, которые ожесточенно спорили друг с другом. 

На съезде, по предложению В. И. Ленина, была принята резолюция «О единой партии», которая содержала в себе запрет на участие в группировках и фракциях под страхом исключения. Так, у кризиса 1920 года наблюдался весьма системный характер, а сам он стал основной причиной, благодаря которой большевики отказались от сохранения политики военного коммунизма.