Правление Анны Иоанновны 1730 – 1740 гг.: внутренняя политика

Планы Верховного тайного совета

Смерть Петра II вновь подняла вопрос о престолонаследовании. Тестамент (завещание) Екатерины I, который предусматривал передачу власти дочерям Петра – Анне и Елизавете, не рассматривался. Князья Долгорукие составили фальшивое завещание Петра II, предусматривавшее восхождение на престол его невесты Екатерины, однако ее кандидатуру никто не поддержал.

После чего на заседании Верховного тайного совета Д. М. Голицын предложил пригласить на престол герцогиню Курляндскую (Анну Иоанновну), которая была племянницей Петра I. Таким образом, он высказался за передачу престола старшей ветви из династии Романовых.

Д. М. Голицын и В. Л. Долгорукий хотели ограничить царскую власть, расширив власть членов Верховного тайного совета. Вследствие чего они составили ряд условий для занятия Анной Иоанновной престола. Эти условия получили название Кондиции, согласно которым императрица без позволения Верховного тайного совета не имела право вводить новые налоги, жаловать чины выше полковника и имения, распоряжаться казной, лишать помещиков их имений без суда, объявлять войну и перемирие. Кроме того, гвардия тоже должна была подчиняться Верховному совету. Также Анна обязывалась не заключать брак и не назначать самостоятельно наследника.

Представители тайного совета, приехав в Мигаву, предъявили Анне Иоанновне Кондиции, которые она подписала. Одновременно с этим планы Верховного совета стали известны в Петербурге, вследствие чего вызвали массовые возмущения и неодобрения среди гвардии и рядовой аристократии. Последние – опасались, что вместо одного правителя государством будут "царствовать" восемь правителей (Верховный тайный совет состоял из 8 человек), что между ними не будет согласия, а рядовой аристократии будет плохо.

Этим недовольством воспользовались приверженцы самодержавия, которых возглавили А. О. Остерман и Ф. Прокопович. На их стороне была и гвардия. Прибыв в Москву, Анна Иоанновна поняла, что гвардия на ее стороне, а планы членов совета практически никто не поддерживает. Вследствие чего, она после коронации разорвала Кондиции и восстановила самодержавие.

Характеристика правления Анны Иоанновны

Период иностранного засилья

Время правления императрицы многие исторические деятели характеризовали как период иностранного засилья и, прежде всего, немецкого, особенно в сфере госуправления. Этот период в истории известен под названием «бироновщина» – по имени герцога Э.И. Бирона – фаворита Анны Иоанновны.

На первых ролях при Анне Иоанновне у трона, прочно обосновались иноземцы: Б.-Х. Миних, Э.-И. Бирон, братья К. и Р. Левенвольде, А. И. Остерман. Это объяснялось тем, что новоиспеченная императрица не доверяла русскому дворянству, поскольку они хотели ограничить ее власть.

Тем не менее при русском дворе особой «немецкой» партии не было. Фаворит Бирон имел соперников не только среди представителей русской знати, но и также среди иностранной (вице-канцлер Остерман, фельдмаршал Б.-Х. Миних). При дворе императрицы представителей так называемых «русской» и «немецкой» партий объединяло одно – все они боролись за привилегии, власть, богатство, зачастую в ущерб интересам государства.

Основные направления внутренней политики Анны Иоанновны

Сама императрица была ограниченной и малообразованной личностью. Однако внутренняя политика во время ее правления продолжала путь, заложенный петровскими преобразованиями, и приобрела явный продворянский характер.

Манифестом в марте 1730 г. был упразднен тайный совет. Также был восстановлен Сенат, который был наделен такими же полномочиями, что и при Петре I. Осенью следующего года был создан Кабинет министров, ставший преемником Верховного совета и сосредоточивший в собственных руках управление страной.

Так как Анна Иоанновна на какие-либо собственные достижения рассчитывать не могла, поэтому прилагала значительные усилия, чтобы ее считали наследницей великого дяди. В связи с чем, в 1732 г. Петербург вновь стал столицей. Также началось масштабное благоустройство Петергофа, который сделался летней императорской резиденции. Были созданы знаменитые петергофские фонтаны, действующие по сей день.

Главная задача внутренней политики заключалась в социальной поддержке и расширении привилегий аристократии. Например, в 1731 г. была отменена часть указа о единонаследии, ограничивающая право дворянства распоряжаться поместьем при его передаче по наследству. Вследствие чего, помещичьи угодья стали полной собственностью дворянства. С целью облегчения для дворян несения государственной и, прежде всего, военной службы, из военных образовательных учреждений они выпускались уже офицерами.

Осознавая ключевую роль гвардейцев в борьбе за власть, Анна Иоанновна усилила гвардию, увеличив количество полков. Служба в них была привлекательна и престижна для юных дворян. В 1732 г. были сформированы еще два полка: инфантерия (Измайловский полк) и кавалерия (Конный полк).

Срок службы дворян в 1736 г. был уменьшен до 25 лет. В 30-х гг. XVIII в. дворянству было разрешено записывать на военную службу сыновей с детства, а зачастую с самого рождения. Вследствие чего на настоящую службу они поступали офицерами, не имея при этом никаких военных знаний.

Вместе с тем одновременно с расширением круга дворянских привилегий и прав происходил процесс усиления крепостничества. Теперь феодалы или их управляющие должны были приносить присягу на верность императрице за крестьян. Указ 1730 г. запретил крестьянам приобретать недвижимое имущество. Любая недвижимость крестьянина записывалась на его помещика. В 1736 г. дворян наделили правом самостоятельно избирать наказание для крестьян, совершивших попытку побега. В этом же году был принят указ, который закрепил навсегда за мануфактурами рабочих вместе с их семьями.

Во время правления императрицы Анны Иоанновны корыстная политика фаворитов и временщиков порождала принятие непродуктивных и негативных решений, которые отвечали не государственным, а чьим-то иным личным интересам. В 1731 г. был принят новый торговый тариф, который частично утратил протекционистский характер.

Это наносило вред отечественной промышленности, так как она на равных не могла конкурировать с европейскими товарами. В 1734 г. был заключен Англо-русский торговый договор, который позволил английским купцам вести транзитную торговлю шелком с Персией через территорию Россию практически без пошлин. Вследствие чего, как российская казна, так и русское купечество понесло серьезные убытки.

Особый страх и нелюбовь вызывала Канцелярия тайных дел – новоучрежденный орган политического сыска, который сменил Преображенский приказ. Данный орган рассматривал дела о государственных преступлениях. За время десятилетнего правления Анны Иоанновны через «канцелярские» застенки прошло более 10 тыс. чел. При этом практически половина из них была отпущена без наказания.

В октябре 1740 г. скончалась Анна Иоанновна, объявив наследником сына племянницы Анны Леопольдовны, герцогини Брауншвейгской – Ивана Антоновича, которому на тот момент было всего два месяца отроду. Регентом при малолетнем Иване императрица назначила Бирона. Фельдмаршал Миних, воспользовавшись нарастающим недовольством гвардии, которую Бирон хотел расформировать и вывести из столицы, совершил дворцовый переворот. Бирона арестовали и отправили в ссылку. Регентом при малолетнем Иване стала мать императора Анна Леопольдовна.