Политическая сфера общества: структура, функции и значение

Понятие политики и ее роль в социальной системе

Политика играет фундаментальную роль в формировании и регулировании общественных отношений, осуществляя контроль над распределением материальных и нематериальных ресурсов общества. Она создает систему правил и норм, определяющих поведение членов социума – от действующего законодательства до образования и организации здравоохранения. Отсутствие четко функционирующих политических институтов неизбежно приводит к разрушению механизмов коллективного управления и взаимного согласования интересов, что становится причиной хаоса и нестабильности. Именно в политическом пространстве появляются возможности для общественного диалога, выработки компромиссов между разными интересами, а также реализация гражданских инициатив через участие в выборах и другие формы публичной активности.

В многоуровневой структуре современного общества, включающем разнородные социальные объединения, неизбежно рождается потребность во всеобъемлющем механизме координации. Такой механизм помогает выявлять приоритетные задачи общества и добиваться их реализации. Выполнение этой функции берет на себя политика как особая сфера жизни общества.

Термин «политика» восходит к древнегреческому слову «полис», что в свою очередь указывает на связь политики с управлением публичными делами в масштабах города-государства.

Круг общественных отношений, формирующихся при осуществлении государственного управления, определяется как политическая сфера общества. В отличие от экономических, социальных и духовных подсистем общества, политическая область занимает доминирующее положение: она регулирует другие сферы посредством законотворческой деятельности, легитимного принуждения и использования специфических инструментов, находящихся преимущественно в распоряжении государства.

Власть: сущность и ресурсы

Ведущей задачей политической системы является реализация значимых общественных интересов, что невозможно без особого рода отношений, именуемых властью. Центральная характеристика политики – это наличие властных взаимодействий.

Причины возникновения неравенства во взаимоотношениях между людьми заключаются в обладании определёнными источниками влияния.

Ресурсы власти – это комплекс орудий и возможностей, позволяющих воздействовать на членов общества. Среди них можно выделить:

• Силовые ресурсы: военные формирования, силовые структуры государства, полиция – все, что связано с физическим принуждением.
• Экономические ресурсы: финансы, управление бюджетами, контроль над имуществом, эксплуатация природных богатств.
• Информационные ресурсы: обладание знаниями, контроль над СМИ, возможность формировать информационную повестку.
• Социальные ресурсы: престиж, статус, официальные должности.

Власть проявляется во всех социальных взаимодействиях – в семье, на работе, в образовательных учреждениях. Однако только в политике власть приобретает статус публичной.

Политическая власть – это вид власти, направленный на организацию и управление всем обществом с помощью законных механизмов.

Специфика политической власти состоит в следующих особенностях:

• Публичный характер деятельности: решения затрагивают общество в целом.
• Надсистемность: приоритетность решений над прочими институтами власти.
• Юридическая подкрепленность: исполнительные органы действуют на основании законодательства.
• Монополия на применение законного принуждения: исключительное право использовать силу для обеспечения порядка.

К числу основных субъектов политической власти причисляются государство, политические партии и иные общественно-политические объединения. Когда такая власть осуществляется строго в рамках законодательства определенной страны и с помощью государственного аппарата, она называется государственной властью.

Государственная власть – разновидность политической власти, осуществляемой правительственными структурами в пределах определенной территории.

Таким образом, политическую власть обычно рассматривают более широко, а государственную власть – как ее частный аспект, однако в обоих случаях регулирующим органом выступает государство.

Государство: определение, признаки, функции

Государство – ключевой институт политической сферы, представляющий организацию публичной власти на определённой территории с наличием высших полномочий и специальных структур управления.

Среди государств мира существует колоссальное разнообразие форм и моделей, но любой из них обладает рядом основополагающих характеристик.

Основные признаки государства:

• Наличие четко очерченной территории: земля, водное и воздушное пространство, на которые распространяется юрисдикция данного государства.
• Население: все лица, находящиеся в пределах государства, вне зависимости от гражданства, включая иностранцев и апатридов.
• Суверенитет: верховенство государственной власти на собственной территории и независимость вне ее пределов.
• Аппарат публичной власти: система органов управления, профессионально занимающихся реализацией полномочий государственной власти, обособленных от гражданского общества.
• Монополия на легитимное насилие и законотворчество: государство единственно вправе издавать законы и применять принудительные меры.
• Система налогов и сборов: финансовое обеспечение деятельности посредством легального налогообложения.
• Государственная символика: герб, флаг, гимн (относятся к дополнительным, но значимым признакам).
• Официальный язык, валюта: часто признаются факультативными чертами.

Государство не только обладает такими признаками, но и реализует ряд функций – направлений деятельности с целью обеспечения стабильности общества. Функции государства обычно делят на внутренние и внешние.

Внутренние функции:

• Экономическая функция: поддержка и развитие экономики, формирование инвестиционного и предпринимательского климата, регулирование финансовых потоков.
• Социальная функция: организация и развитие системы здравоохранения, образования, социальной поддержки незанятых и малоимущих групп.
• Охрана правопорядка и законности: борьба с преступностью, защита прав и свобод граждан.
• Политическая функция: обеспечение политической стабильности, поддержка легитимности власти, демократические процедуры.
• Культурно-воспитательная функция: поддержка и охрана исторического, культурного и образовательного наследия.

Внешние функции:

• Оборона страны: защита от внешней агрессии, поддержание военной безопасности.
• Установление международных связей и сотрудничества: дипломатические, экономические и культурные отношения с другими государствами.
• Реализация глобальных инициатив: участие в борьбе с мировыми вызовами, такими как изменение климата, международная безопасность.

В заключении стоит отметить: 

• Политика – это деятельность социальных институтов, индивидов и групп, направленная на завоевание и реализацию власти ради достижения общественно значимых целей.
• Власть – способность одного субъекта воздействовать на другого посредством различных ресурсов.
• Политическая власть – публичная организация влияния, охватывающая все слои общества и достигающаяся через специальные органы.
• Государство – основной субъект политической сферы, отличающийся суверенитетом, территориальной обособленностью, монополией на законотворчество и принуждение, а также сложно организованной системой функций.