Судебная система РФ: структура, виды и полномочия судов

Устройство судебной власти в Российской Федерации

В соответствии со статьей 10 Конституции РФ, судебная власть является одной из трех ветвей государственной власти в стране, действующей независимо от законодательной и исполнительной в рамках своих полномочий. Правосудие в современной России реализуется через суд- специальный орган, чья основная задача- восстановление общественных отношений, нарушенных противоправными действиями. Принимая основанные на законе решения, суд это институт, защищающий интересы как отдельных граждан и организаций, так и государства в целом. Функционирование этих органов обеспечивается в рамках единой судебной системы.

Определение 1

Судебная система - это целостная совокупность всех судов, действующих на территории страны и осуществляющих правосудие.

Судебная власть в России реализуется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Статья 118 Конституции РФ определяет, что судебная система Российской Федерации включает в себя Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировых судей субъектов РФ. Принципы устройства судебной системы в РФ установлены Конституцией и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Граждане обращаются в конкретную судебную инстанцию, являющуюся элементом судебной системы, в зависимости от специфики и масштаба вопроса. Виды судов в РФ и их перечень законодательно закреплены и являются исчерпывающими, что исключает возможность создания каких-либо дополнительных или чрезвычайных судебных органов, не предусмотренных законом. Все суды в РФ являются самостоятельными государственными органами, подчиненными исключительно действующему законодательству. Качественное функционирование системы судов является ключевым фактором для поддержания законности в обществе.

Справедливый суд - необходимое условие для построения правового государства, где все граждане равны перед законом. Для достижения этой цели государство формирует правила, которые превращают деятельность различных судов в слаженный механизм по защите прав и свобод человека. Единство судебной системы РФ кратко можно описать как неукоснительное соблюдение всеми инстанциями установленных законом процедур судопроизводства. Важнейшая функция судебных органов- применение мер государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушения.

Нередко лица, чья вина доказана, не торопятся исполнять вынесенные предписания. Для обеспечения торжества справедливости судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения, и государство контролирует этот процесс. Финансирование судов осуществляется исключительно из государственного бюджета, что гарантирует независимость судей при принятии решений, предотвращает возможные конфликты интересов и обеспечивает монополию государства на правоохранительную деятельность. При вынесении решений суды руководствуются нормами международного права, договорами РФ, Конституцией, федеральными законами и законодательством субъектов РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации

Согласно статье 125 Конституции, Конституционный Суд (КС РФ) является высшим судебным органом конституционного контроля. Основные полномочия судов РФ этого уровня включают:

Разрешение споров о компетенции между высшими органами государственной власти (например, между Президентом и Федеральным Собранием).
Урегулирование разногласий между федеральными органами и органами власти субъектов (например, между Государственной Думой и региональным законодательным собранием).
Разрешение противоречий между высшими органами власти субъектов РФ (например, между региональным парламентом и правительством).
Защита основ конституционного строя.
Проверка конституционности законов.
Охрана фундаментальных прав и свобод человека.
Обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории страны.
Официальное толкование положений Конституции.

Помимо этого, КС РФ обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения. В его состав входят 11 судей, включая Председателя и его заместителя. После конституционных поправок 2020 года состав судей формируется Советом Федерации из кандидатур, представленных Президентом. Глава государства также имеет право инициировать досрочное прекращение полномочий судьи КС РФ в установленных законом случаях.

Конституционный Суд рассматривает законодательные акты на предмет их соответствия Основному закону по запросу Президента, палат Федерального Собрания, Правительства или Верховного Суда. Если по итогам проверки выносится заключение о противоречии неопубликованного закона Конституции, он не вступает в силу. Если же неконституционными признаются уже действующие нормы, они утрачивают свою юридическую силу. Также, согласно поправкам, КС РФ определяет возможность исполнения решений межгосударственных органов и международных договоров, если они противоречат Конституции РФ.

Верховный Суд Российской Федерации

Статья 126 Конституции определяет Верховный Суд (ВС РФ) как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам и экономическим спорам. Иерархия судов РФ ставит его на вершину систем общей юрисдикции и арбитражных судов. Председатель ВС РФ, его заместители и судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Полномочия судей Верховного Суда могут быть прекращены досрочно по представлению главы государства в случае совершения ими проступка, порочащего честь и достоинство судьи, или по иным основаниям, предусмотренным федеральным конституционным законом.

В качестве суда первой инстанции в Верховный Суд обращаются для:

Оспаривания нормативных правовых актов, принятых различными государственными органами.
Обжалования нарушений процедуры при проведении квалификационного экзамена на должность судьи.

К полномочиям Верховного Суда также относятся:

Приостановление или прекращение деятельности политических партий и общероссийских общественных объединений.
Прекращение деятельности СМИ, распространяющих продукцию на территории двух и более субъектов РФ.
Рассмотрение дел о нарушениях избирательного законодательства, включая обжалование действий Центральной избирательной комиссии (ЦИК).
Разрешение экономических споров между федеральными и региональными органами власти.
Внесение законодательных инициатив для совершенствования судопроизводства.

Изучая и обобщая судебную практику, ВС РФ дает разъяснения по ее применению. Он также выносит заключение о наличии признаков преступления в действиях Президента РФ (при процедуре импичмента), Генерального прокурора и Председателя Следственного комитета.

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды

Судебная власть РФ реализуется через систему судов общей юрисдикции и арбитражных судов, возглавляемых Верховным Судом. Прежде чем анализировать виды судов, необходимо понять термин «юрисдикция».

Определение 2

Юрисдикция - это установленные законом полномочия государственных органов по разрешению правовых споров, оценке правовых ситуаций и применению юридических санкций к правонарушителям.

Юрисдикция разграничивает компетенции различных государственных органов. Например, принятие бюджета относится к полномочиям парламента, а его исполнение- к полномочиям правительства. Аналогичное разграничение существует и внутри судебной системы. Одним из критериев является характер правонарушения.

Если дело касается административных, уголовных или гражданских правонарушений, затрагивающих интересы физических лиц, его рассматривает суд общей юрисдикции.
Если спор носит имущественный характер и связан с предпринимательской деятельностью, то это экономический спор, подлежащий рассмотрению в арбитражном суде. Сторонами здесь обычно выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Другой критерий- место совершения правонарушения. Например, если гражданин совершил преступление в Архангельской области, а задержан был в Омской, дело будет рассматриваться судом в Архангельской области. Несмотря на подчиненность Верховному Суду, структура судов РФ в части общей юрисдикции и арбитража имеет существенные отличия.

Организация системы судов общей юрисдикции

Деятельность этих судов регулируется ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», «О судах общей юjurisдикции в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации» и ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Структура судебной системы РФ в этой части представлена в таблице по возрастанию полномочий.

Гражданские суды: судебная система РФ таблица

Название суда	Полномочия
Мировые судьи субъектов	Региональные суды, первая инстанция. Рассматривают: уголовные дела с наказанием до 3 лет лишения свободы, дела о выдаче судебного приказа, о расторжении брака без спора о детях, о разделе имущества до 50 000 руб., имущественные споры (кроме наследования и интеллектуальной собственности) до 50 000 руб., дела о защите прав потребителей до 100 000 руб., административные правонарушения (ст. 23.1 КоАП), дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Районный суд	Рассматривает как первая инстанция уголовные, гражданские, административные дела (ст. 31 УПК, ст. 24 ГПК, ст. 23.1 КоАП). Рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей и дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Суды субъектов федерации	Верховные суды республик, краевые, областные и др. Принимают апелляции на решения районных судов. Как первая инстанция рассматривают дела, связанные с гостайной, оспариванием нормативных актов субъектов, решениями избиркомов субъектов, а также уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и судей.
Апелляционные суды общей юрисдикции	Вторая инстанция. Проверяют обоснованность не вступивших в силу решений нижестоящих судов, полностью пересматривая материалы дела. В РФ действует 5 таких судов.
Кассационные суды общей юрисдикции	Третья инстанция. Проверяют законность уже вступивших в силу решений, не пересматривая дело по существу, а ища процессуальные нарушения. В РФ действует 9 таких судов.
Верховный Суд РФ (надзор)	Высший орган, осуществляет надзор за деятельностью судов. Рассматривает административные дела как первая инстанция (ст. 21 КАС РФ), выступает как апелляционная и кассационная инстанция.

Военные суды

Важной частью системы судов в РФ являются военные суды, рассматривающие дела о правонарушениях в процессе военной службы. Иерархия судов здесь следующая.

Военные суды: суды РФ таблица

Название суда	Полномочия
Гарнизонный военный суд	Первая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам с участием военнослужащих и лиц на военных сборах.
Окружной (флотский) военный суд	Первая инстанция по делам с гостайной и некоторым уголовным делам. Рассматривает апелляции на решения гарнизонных судов.
Апелляционный военный суд	Рассматривает апелляционные жалобы на не вступившие в силу решения окружных судов, вынесенные ими как первой инстанцией.
Кассационный военный суд	Рассматривает кассационные жалобы на вступившие в силу решения всех нижестоящих военных судов.
Верховный Суд РФ	Коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела, оспаривающие нормативные акты, затрагивающие права военнослужащих; рассматривает дела в кассационном порядке. Апелляционная коллегия рассматривает жалобы на решения коллегии по делам военнослужащих. Президиум ВС РФ действует как надзорная инстанция.

Организация системы арбитражных судов

В 2014 году Высший арбитражный суд РФ был упразднен, а его функции переданы Верховному Суду, в составе которого была создана Судебная коллегия по экономическим спорам. Эта коллегия возглавляет иерархию арбитражных судов, разрешающих споры имущественного характера между юридическими лицами, ИП и госорганами. Система судов РФ таблица для этой ветви выглядит так.

Название суда	Полномочия
Арбитражные суды субъектов РФ	Рассматривают в качестве первой инстанции все дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов.
Арбитражные апелляционные суды	Проверяют законность решений судов субъектов, повторно рассматривая дело. В России действует 21 такой суд.
Арбитражные суды округов	Проверяют в кассационном порядке вступившие в силу решения нижестоящих инстанций. В России действует 10 таких судов.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ	Выступает как надзорная, апелляционная и кассационная инстанция. Рассматривает некоторые дела в качестве первой инстанции.

Суд по интеллектуальным правам

В 2011 году был создан специализированный Суд по интеллектуальным правам. К его компетенции относятся вопросы защиты прав на интеллектуальную собственность, включая:

Оспаривание нормативных актов в сфере интеллектуальной собственности.
Споры о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.
Оспаривание решений антимонопольного органа.
Установление патентообладателя и признание патента недействительным.
Рассмотрение кассационных жалоб по делам в сфере защиты интеллектуальных прав.
Обращаться в этот суд могут как физические, так и юридические лица.

Принципы судопроизводства

Деятельность судов в РФ основывается на следующих принципах:

Законность. Суды обязаны неукоснительно соблюдать законодательство.
Осуществление правосудия только судом. Создание чрезвычайных судов запрещено (статья 118 Конституции).
Равенство всех перед законом и судом. Доступ к правосудию гарантирован всем гражданам (статья 19 Конституции).
Независимость судей. Судьи подчиняются только закону для обеспечения объективности (статья 120 Конституции).
Обеспечение доказанности вины. В зависимости от отрасли права действует презумпция невиновности или презумпция виновности. Доказательства должны быть получены законным путем (статья 50 Конституции).
Состязательность и равноправие сторон. Стороны представляют доказательства своей позиции, а суд, как беспристрастный арбитр, выносит решение.
Поддержание государственного обвинения прокурором. В делах, затрагивающих общественные интересы, прокурор выступает от имени государства.
Обеспечение права на защиту. Каждый имеет право на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь (статьи 45, 46, 48 Конституции).
Гласность судебного процесса. Заседания, как правило, открыты для публики, за исключением случаев, связанных с государственной тайной.
Обязательность решения суда. Вступившие в силу решения обязательны к исполнению и обеспечиваются принудительной силой государства.

Участие присяжных заседателей

Согласно статье 47 Конституции, обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Этот институт, введенный еще в 1864 году, повышает демократичность и доверие к правосудию.

Определение 3

Присяжные заседатели - это граждане без специального юридического образования, которые участвуют в судебном разбирательстве и выносят вердикт по делу.

Кандидаты в присяжные отбираются случайным образом. Чтобы стать присяжным, нужно быть гражданином РФ старше 25 лет, без непогашенной судимости, дееспособным и не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах. Не привлекаются лица, не владеющие языком судопроизводства или имеющие физические недостатки, мешающие участию в заседании. Суд присяжных применяется только в уголовном процессе в районных судах и судах уровня субъекта.

От участия в качестве присяжного можно отказаться. Стороны могут заявить отвод кандидату при сомнениях в его беспристрастности. Также человека могут исключить из списка без объяснения причин, или он может сам подать заявление об исключении. В процессе присяжные слушают доводы сторон и выносят вердикт. Оправдательный вердикт обязателен для суда. При обвинительном вердикте наказание определяет судья. Государство гарантирует присяжным защиту, неприкосновенность и сохранение рабочего места.

Ключевые требования к судьям

Статья 119 Конституции РФ устанавливает, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, с высшим юридическим образованием и стажем работы по профессии не менее 5 лет. Дополнительные требования, закрепленные после поправок 2020 года, включают постоянное проживание в России и отсутствие иностранного гражданства или счетов в зарубежных банках у судьи и членов его семьи. Для вступления в должность необходимо сдать квалификационный экзамен, получить рекомендацию и принести присягу.

Судья не имеет права состоять в политических партиях, заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме научной, преподавательской и творческой), участвовать в рассмотрении дел при наличии конфликта интересов или иметь судимость. Судьи несменяемы и неприкосновенны, что обеспечивает их беспристрастность. Помимо формальных требований, судья должен обладать такими качествами, как принципиальность, стремление к справедливости и мужество. Его поведение в повседневной жизни должно служить примером законопослушности, поскольку от этого зависит доверие ко всей судебной системе российской федерации.

Система правосудия в РФ и организация работы судов