Правящая элита США

Характеристика политической элиты США

Один из ключевых аспектов американской государственности, отмеченный в научной литературе, – это широкое распространение принципов федерализма на протяжении всей истории страны. Эта особенность влияет на политическую элиту США, так как, согласно исследованиям, политическая элита Штатов состоит преимущественно из представителей штатов.

В контексте характеристики должностных лиц политической элиты США следует отметить, что в каждом из пятидесяти штатов региональные политические лидеры, отвечающие за определение основ и направлений политики это:

1. Губернаторы штатов – главные субъекты политического руководства, полномочия и авторитет которых сопоставимы со статусом президента на местном уровне. Сроки, объём и характер полномочий различаются в зависимости от штата, но обычно губернаторы избираются населением штата на четырёхлетний срок;
2. Сенаторы;
3. Конгрессмены (члены Палаты представителей). Их количество варьируется в зависимости от американского штата: от одного в малонаселённых штатах до 53 в Калифорнии.

Также важно отметить, что корпус губернаторов обладает значительным политическим влиянием, мнение которого учитывается всеми федеральными органами, включая президента США. Этот факт объясняется, с одной стороны, особенностями американского федерализма, а с другой – тем, что именно губернаторы отвечают за реализацию политики президента и других федеральных органов власти на местах. 

Формирование и развитие политической элиты США

В специализированной литературе подчёркивается, что изучение истории США позволяет определить несколько «поколений» политической элиты, каждый из которых отличался по составу и содержанию от предыдущих и последующих. Рассмотрим эти поколения подробнее.

С момента основания государства в конце XVIII ст. в политическую элиту США, включающую основных государственных лидеров и деятелей, входили преимущественно образованные, талантливые и авторитетные представители аристократии. Например, первые президенты США были основателями американской государственности и демократии, а также выдающимися мыслителями и просветителями своего народа.

Следующий этап развития американской политической элиты связан с началом XIX в., когда усилились демократические принципы политического процесса, что привело к привлечению широких слоёв населения к государственному управлению. Это было достигнуто путём упрощения управления и снижения избирательных цензов. В результате такой политики произошло значительное сокращение числа представителей элиты среди государственных служащих, и народ стал участвовать в управлении страной, что привело к формированию совершенно новой политической элиты.

Формирование следующего – третьего – поколения политической элиты связано с последними десятилетиями XIX в., при появлении тенденции к подчинению политической власти экономической элите. Сначала экономическая элита активно продвигала своих представителей во властные структуры, а затем стала занимать ключевые государственные посты. В результате такой ситуации произошла переориентация социально-политических ценностей США, которые стали определяться интересами промышленной и банковской элит.

Четвёртый этап, который заложил основу современной американской политической элиты, начался во время Великой депрессии (начало 1930-х гг.), когда капиталистическое американское государство трансформировалось в народное. В этот период была разработана и утверждена модель взаимодействия политической элиты и народа, позволяющая разрешать споры и противоречия путём компромиссов и сотрудничества.

Научный взгляд на политическую элиту США

Вопрос о характере политической элиты США и определении её реальных представителей является предметом обсуждения американских и зарубежных политологов долгое время. В результате анализа этого вопроса сформировались два основных подхода:

1. Элитарный подход. Этот подход предполагает, что вся государственная власть в Америке сосредоточена в руках небольшой группы людей, обладающих основными ресурсами и политическим влиянием. При этом народ лишён возможности реально влиять на политику страны.
2. Теория плюрализма. Эта теория напротив, утверждает, что американская политическая система позволяет различным социальным группам и «группам давления» взаимодействовать и конкурировать друг с другом, что приводит к учёту интересов разных слоёв общества при определении основных направлений развития государства.