Рекрутирование политической элиты

Понятие рекрутирования в политической элите

Одна из ключевых задач политологии – определение потенциала правящей элиты и поиск способов улучшения её работы. Эти задачи актуальны и для самой элиты. Объективные критерии качества включают уровень политического и экономического развития страны, уровень жизни населения, развитие культуры и общий культурный уровень. Таким образом, мы оцениваем, находится ли страна в упадке, насколько защищено население и как соблюдаются права и свободы граждан. Также важно учитывать юридическую составляющую, то есть уровень развития нормативно-правовой базы и степень регламентации общественных отношений. Не менее важен творческий потенциал народа и его свобода. Эти критерии объективны.

Субъективные критерии включают те же критерии, которые свойственны и для элит – интеллект, профессионализм, моральные принципы, культурный и образовательный уровни, что особенно важно для тех, кто занимает управленческие должности.

Качество работы элиты во многом определяется принципами, на основе которых она формируется.

Также важно формирование правительства и руководящего состава государственных учреждений. Изучением этого процесса занимается политология, при этом используется анализ людей, вовлечённых в политику, их личностные и лидерские качества. Изучение элиты включает анализ процесса вовлечения людей в политику, их продвижение на руководящие должности, установление контактов и анализ их политической карьеры.

Стабильная система рекрутирования политической элиты

Стабильная система формирования политических элит характеризуется определёнными признаками. Элита формируется в соответствии с тщательно разработанными процедурами, основанными на традициях, принятых в стране и регионе. Обычно существует постоянный состав элиты, который периодически обновляется с разным интервалом. При этом политическая структура остаётся относительно устойчивой в течение длительного времени.

Принципы рекрутирования имеют большое значение для политической системы, так как способствуют её укреплению или же наоборот – разрушению. Эти принципы обеспечивают доступ к власти определённым категориям граждан и могут ограничивать доступ других граждан. 

Социальная база играет важную роль в процессе рекрутирования, обеспечивая отбор элиты, развивая коммуникацию между разными слоями населения и удовлетворяя социально-экономические потребности населения. Качество формирования элиты зависит от качества социальных источников и открытости элиты для самых инициативных, активных и образованных людей из разных сообществ и классов общества.

Системы отбора в политическую элиту

Западные исследователи выделяют две стратегии подбора людей в элиту: 

1. Гильдийную,
2. Антрепренерскую. 

Первая модель характерна для бюрократической элиты, где кандидаты действуют в рамках сообщества, называемого гильдией, и должны угождать небольшой группе руководителей, контролирующих эту гильдию. Эта модель опирается на организационную рутину, традиционные методы и преемственность, а также на длительную историю институтов и образования. Однако продвижение по карьерной лестнице происходит медленно, и лидеры часто повторяют путь предшественников. Отбор в этой модели является закрытым по многим параметрам.

Вторая модель основана на стремлении людей попасть в элиту. Для этого им нужна поддержка не только со стороны управленческих структур, но и извне. Они добиваются поддержки благодаря своей инициативе и активности, часто влияя не только на народ, но и на высокопоставленных чиновников. Если применить эту модель к российской действительности, то можно сказать, что первая модель подходит для лидеров, стремящихся к застою, а вторая — для политических деятелей, работающих в демократическом направлении.

При обсуждении открытых и закрытых систем рекрутирования элит важно обратить внимание на процесс отбора в конкретную группу элиты. Часто такой отбор происходит на основе выборов, закреплённых законом. Однако отбор может осуществляться и другими способами, например, через назначение на должности.