Правящие партии и оппозиция

Политические партии

Политические партии, как социальный институт, появились еще во времена античности. Термин «партия» имеет латинское происхождение и означает «часть чего-либо», часть большой группы. Партиями называли группы политически активных граждан, связанных с определенными личностями. 

На стадии зарождения института партии партийные группы организовывались не на основе идеологических и институциональных принципов, а на основе сходства взглядов группы людей с конкретным политическим лидером. В процессе политической эволюции сформировались современные взгляды на партии как социальные образования – идеологические, электоральные и институциональные.

Если политическое движение имеет определенные признаки и особенности, то такое движение может называться партией. К особенностям и признакам политической партии относится следующее:

• общая идеология и цели;
• политическая программа, которая раскрывает основы деятельности партии и её существования;
• устав партии или заменяющий его документ, который регламентирует жизнедеятельность внутри партии;
• иерархия – председатель партии, заместитель председателя и т.д.
• региональные ячейки, находящиеся в постоянном тесном контакте с центральными руководителями партии;
• условие добровольного вступления в партию людей, которые хотят реализовать собственные идеи, касающиеся развития общества.

Классификация политических партий

Классификация политических партий осуществляется на основании нескольких признаков:

1. Социальный – классифицируются политические партии в зависимости от их ориентации на какой-либо социальный класс (строй). Иногда встречаются межклассовые, то есть смешанные партии, которые охватывают достаточно широкие социальные слои общества. По социальному признаку партии делятся на:
   1. Буржуазные (сюда входят и мелкобуржуазные, и среднебуржуазные);
   2. Крестьянские;
   3. Партии служащих;
   4. Рабочие и т.д.
2. Идейный или идеологический – по этому признаку партии классифицируются в зависимости от того, какого рода политической идеологии, мировоззрения придерживается партия. Здесь можно выделить такие типы политических партий:
   1. Коммунистические;
   2. Консервативные;
   3. Либеральные;
   4. Националистические;
   5. Религиозные или клерикальные;
   6. Социалистические (социал-демократические);
   7. Фашистские и др.
3. В зависимости от организационной структуры (по М. Дюверже):
   1. Кадровые партии – основная цель таких партий – победить на выборах. Кадровые партии не стремятся к увеличению своего состава, их стратегия – это объединение элит, имеющих влияние на избирателей;
   2. Массовые партии – напротив, стремятся к увеличению количества своихичленов. Стратегия массовых партий – продвижение своей идеологии в массы и формирование элит из народа. К таким партиям относятся социалистические, коммунистически и фашистские партии.
4. В зависимости от ориентации и методов достижения целей партии. В этом случае выделяются «левые», «правые» и «центристские» партии.
5. В зависимости от отношения к действующему режиму: правящие, оппозиционные и авангардные.

Правящие и оппозиционные партии: характеристика

Одним из отличительных признаков политической партии является способ получения власти. Граждане, которые вступают в политическую партию, придерживаются похожих идеологических взглядов, политически активны, и имеют желание принимать участие в управлении государством. В результате образовываются правящая или оппозиционная партия. Правящая – это государственная власть, оппозиционная – противопоставляется правящей, протестной. Оппозиционные партии могут быть легальными и нелегальными.

Правящие партии (коалиция) реализую свои программы через «своих» министров, премьер-министра, президента. В парламентских республиках правящие партии или коалиции прокладывают собственный политический курс.

Целью оппозиционной партии является реванш, то есть получение власти на следующих выборах и смена действующего правительства, которое является «чужим» для оппозиционной партии. При этом изменение конституционного строя в стране или разрушение политической системы в государстве не входит в цели оппозиции.

Английский политический деятель XVIII ст. лорд Болингброк, лидер либеральной партии вигов, выделил характерные черты оппозиционной партии:

• систематическая критика деятельности правительства, указание на ошибки и недостатки правительства;
• альтернативные предложения вариантов решения проблем;
• контроль деятельности властей относительно их соответствия конституции страны и предвыборным обещаниям;
• готовность сменить действующее правительство на очередных выборах.

Если правительство состоит исключительно из членов правящей партии, то оно является однопартийным. При этом победа на выборах не является поводом для игнорирования действующего законодательства либо проведения акций, противоречащих ему. Правительство и парламент, в первую очередь, учитывают интересы всех граждан страны, а не какой-либо её части, действовать в интересах всего народа.

Статья 6 Конституции СССР роль правящей партии отводила КПСС. Предполагалось, что интересы партии и народа едины, каких-либо иных интересов правящей партии, отличных от интересов народа, не предполагалось. Так в данной статье было указано, что КПСС существует для народа и служит народу.

В истории многих стран отдельные партии были определены положения, закрепляющие статус руководящих или правящих за определенными партиями.

В западных странах оппозиционные партии относятся к внесистемной оппозиции (структурной) и системной.

В структурную оппозицию входят праворадикальные партии и леворадикальные партии, курс которых отрицают полностью или частично существующую систему политических ценностей. Такие партии направляют свою деятельность на дискредитацию существующих институтов государственной власти, на дестабилизацию действующего политического процесса и подрыв легитимности существующей власти.

Системная оппозиция – это правоцентристские и левоцентристские партии (либеральные, консервативные, христианско-демократические, социал-демократические). Такие партии признают незыблемость главных политических, экономических и социальных институтов. Однако такая оппозиция имеет отличные от действующей власти взгляды на средства и пути достижения стратегических целей. Структурная оппозиция действует в рамках существующей политической системы и не стремится к подрыву существующего государственного строя.

В политологии существует множество классификаций оппозиции. Так немецкий политолог О. Кирххаймер классифицировал оппозицию следующим образом:

• принципиальная – программы таких партий полностью расходятся с направлением действующего политического строя;
• лояльная – оппозиция, политическая программы и принципы работы политической системы, которой полностью совпадают с действующими, однако в ее программе существует отличия от целей правящей партии;
• политическая – оппозиция, стратегические задачи которой совпадают с задачами правящей партии, однако способы и методы решения таких отличаются.

Полноценно, в качестве политического института, оппозиция может функционировать только в демократическом государстве. В тоталитарных же оппозиция зачастую приравнивается к государственной измене и принадлежность к оппозиции чревата жесткими наказаниями, вплоть до физических. 

Возникновение и развитие политического института оппозиции в демократических государствах тесно связано с парламентаризмом, его эволюцией, оппозиция получает легитимность и институциональную форму.

Открытая и прямая конфронтация между правящей партией и оппозицией будет контрпродуктивна для общества и приводит к разрушению его правовых, политических и экономических основ. Содействие и диалог оппозиции и власти в современных демократических обществах является в большей степени прагматизмом. Такое сотрудничество строится на дипломатическом союзе невероятных переплетений сотрудничества и противоборства.