Понятие, перечень и мера наказания за административные правонарушения против порядка управления

Перечень админ нарушений против порядка управления

Административными проступками, посягающими на порядок управления, в соответствии с КоАП являются деяния, которые нарушают:

• определённые в федеральном законе общественные информационные обязанности (статья 19.7, часть 1, 2 статья 19.71, статья 19.72-19.174, часть 1, 2 статья 19.8);
• правила, в соответствии с которыми проводится публичный контроль (часть 1-4 статья 19.4, часть 1-3 статья 19.41, статья 19.5,19.61);
• порядок работы пенитенциарных и прочих охранительных органов (касается и случаев невыполнения актов, вынесенных данными органами, часть 1-3 статья 19.3, статья 19.6,19.12);
• правила общественного санкционирования, включая правила о присвоении названий географических объектов (статья 19.10), стандарты к обороту предметов с рисунками публичной символики (статья 19.11), правила оборота ценных камней и драгоценных металлов (статья 19.14), нормы паспортной системы (статья 19.15-19.18), правила техрегулирования, лицензирования и общественной регистрации (часть 1-3 статья 19.19, часть 1-3 статья 19.20, статья 19.21-19.22);
• прочие требования, которые обязывают граждан и должностных лиц не нарушать правила и выполнять общественные обязанности, описанные в федеральном законе (статья 19.1, 19.2,19.75-2, часть 1,2 статья 19.77, статья 19.23-19.34 КоАП).

Мера наказания за административные нарушения против порядка управления

В соответствии с приведенными выше правилами и нормами устанавливаются конкретные обременения вещественных и неимущественных прав граждан или же предусматриваются релятивные ограничители данных прав и потому могут вводиться только посредством федерального закона (часть 3 статья 55 Конституции России).

Для административных нарушений, определённых главой 19 КоАП, характерна вариабельность общественных санкций, в случае совершения лицом данных проступков предусмотрены все виды наказаний (остается лишь специальное право).

Штраф

Максимальный размер корпоративного штрафа, рассчитываемого в фиксированном денежном эквиваленте (до 1 миллиона рублей) устанавливает часть 1, 3 статьи 19.82 КоАП. Статьей 19.28 КоАП предусматриваются случаи, при которых размер административного штрафа устанавливается на основании нечасто используемого в юрисдикционной практике критерия, а конкретно – в величине, кратной сумме денежных средств, ценностей, бумаг, прочего имущества и оказываемых имущественных услуг (пункт 2 часть 1 статья 3.5 КоАП), причём в этом случае штраф может применяться в максимальной величине, установленной частью 3 статьей 3.5 КоАП, – в 100-кратном размере соответствующей суммы либо цене (касательно части 3 статьи 19.28 КоАП). В части 1-3 статьи 19.28 установлена минимальная величина админ. штрафа, рассчитываемая по этому критерию, ее сумма в случае совершения квалифицированного правового нарушения определённого частью 3 данной статьи, не может составлять меньше 100 миллионов рублей. Исходя из фиксированных величин админ. штрафа, его наименьшая сумма при такой величине предусмотрена лишь в данном случае.

Конфискация

Дополнительным наказанием может выступать конфискация на безальтернативной основе вместе с админ штрафом, в случаях, определённых статьёй 19.12, 19.23, частью 1-3 статьи 19.28 КоАП.

Дисквалификация

Широко применяются админ. наказания, которые влекут за собой релятивные имущественные ограничения для нарушителя. Дисквалификация предусмотрена частью 3 статьи 19.41, частью 1, 2, 21, 22, 26, 27, 3, 5,11,13,14, 17 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.61, частью 3 статьи 19.71, статьей 19.73, частью 2 статьи 19.81, частью 1 статьи 19.20 и частью 3, 6 статьи 19.30 КоАП.

Приостановление деятельности и арест

В случае совершения правонарушений, определённых частью 6, 8,16 статьи 19.5 и частью 1, 3 статьи 19.20 КоАП, применяется альтернативная санкция – административное приостановление деятельности.

Админ. арест предусматривается 6-ю санкциями (часть 1-5 статья 19.3 и часть 1 статья 19.24 КоАП).

Админ. правонарушения назначаются в виду особенностей субъектного состава. В случае совершения правовых нарушений, определённых частью 6, 8, 16 статьи 19.5 и частью 1-3 статьи 19.20 КоАП, индивидуальные предприниматели ответственны как самостоятельные субъекты. При квалификации данных правовых нарушений не используется общая дефиниция, указанная в статье 2.4 КоАП, в которой отождествляется юрисдикционный статус ИП и должностного лица. В случае совершения правовых нарушений, определённых частью 11 статьи 19.5 и частью 1, 2 статьи 19.77 КоАП, ИП ответственны, как и юр лица.

В иных случаях ИП несут ответственность, которая определяется санкцией в главе 19 КоАП, применяющейся для должностных лиц.

При установлении правонарушений, предусмотренных статьёй 19.28 КоАП, применяются такие понятия, как должностное лицо и лицо, выполняющее функции управления (согласно примечаний 1-3 статьи 285 и примечания 1 к статья 201 УК).

Субъектом админ. правонарушений, которые определяет часть 2, 27 статья 19.5, статья 19.6, часть 1-2 статья 19.61, часть 3 статья 19.71, статья 19.74, 19.77, часть 2 статья 19.81, часть 1-2 статья 19.9, статья 19.10, часть 1 статья 19.17, часть 2, 3 статья 19.19 и часть 1 статья 19.32 КоАП, может быть лишь должностное лицо, соответственно к части 1, 2 статьи 19.77 и статьи 19.23 субъектом правового нарушения выступает лишь юр лицо.

Правонарушения в статье 19.16 КоАП обозначаются, как нарушения с неосторожной формой вины, приём проступок признаётся произошедшим по небрежности.