Административное право как отрасль права: понятие и признаки, предмет

Понятие и признаки отрасли

Также эта отрасль права регулирует отношения внутриорганизационного характера, которые возникают в организациях, на предприятиях и в учреждениях.

Адм. право можно отличить по следующим признакам:

• основополагающая отрасль публичного права;
• формирование с помощью совокупности юридических норм;
• наличие обособленного предмета правового регулирования в качестве управленческих отношений, проявляющихся в области государственного управления и в прочих сферах;
• наличие собственного метода правового регулирования;
• внутренняя согласованность, включает определенные элементы;
• внешнее выражение, закрепление в определенных формах, представляющих собой источники.

Критериями (основанием) деления права на отрасли является предмет, метод, обособленная нормативная база.

Предмет административного права

Рассмотрим виды управленческих отношений, которые регулируются нормами административного права. В соответствии с субъектным признаком они возникают между следующими лицами:

• вертикальные отношения, проявляющиеся между подчиненными субъектами государством;
• субъектами исполнительной власти (СИВ), которые не находятся в состоянии соподчинения (горизонтальные отношения);
• СИВ и исполнительными органами на уровне местного самоуправления;
• СИВ и общественными объединениями;
• СИВ и служащими государства;
• СИВ и гражданами;
• СИВ и прочими лицами.

В соответствии с признаком государственно-территориального устройства отношения возникают между следующими органами:

• центральные органы федеральной ИВ и исполнительные органы субъектов РФ;
• органы ИВ субъектов РФ;
• органы ИВ субъектов РФ и местного самоуправления.
• В соответствии с направлениями воздействия:
• внешние отношения, возникающие по причине реализации полномочий органов ИВ вовне;
• внутренние отношения, представляющие собой внутриорганизационные, внутрисистемные отношения.

Особенности предмета административного права

Предмет административного права отличает динамичность. Некоторые отношения (например, в сфере таможни) в сфере местного самоуправления сегодня представляют собой предмет правового регулирования таможенного, муниципального права. Это связано с формированием новых отраслей права в России. Есть группы отношений, которые на этой стадии составляют предмет административного права. Это стало результатом систематизации норм в КоАП, которые устанавливают административную ответственность.