Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik
Административный контроль: понятие, задачи и виды
- 5 октября 2023
- 5 минут
- 1 291
Понятие административного контроля
Административный контроль – это особый вид государственного контроля, который используется в системе государственного (административного) контроля. Все государственные органы исполнительной власти, без исключения, осуществляют данный тип контроля в соответствии с возложенными на них юридическими обязанностями и правами.
К числу органов государственной исполнительной власти относятся:
- администрации государственный организаций;
- органы исполнительной власти субъектов РФ;
- федеральные министерства и агентства;
- Правительство РФ.
Задачи Правительства РФ
Правительство Российской Федерации принимает меры по прекращению нарушений федерального законодательства и ведет постоянный контроль за исполнением:
- международных договоров органами исполнительной власти РФ;
- указов Президента РФ;
- федеральных законов;
- федеральных конституционных законов;
- Конституции РФ.
Также в задачи Правительства РФ входит контроль работы федеральных органов и министерств исполнительной власти.
Правительство РФ контролирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также по предметам ведения РФ.
Задачи органов исполнительной власти
Задача федеральных министерств – контроль и координация работы федеральных органов исполнительной власти.
Обязанность обеспечивать правопорядок и законность в области государственного (административного) управления возложена Конституцией РФ почти на все государственные органы и предприятия исполнительной власти РФ и ее субъектов. Они осуществляют данный контроль посредством своей правоисполнительной, правоприменительной и правотворческой деятельности.
Несмотря на широкие полномочия органов исполнительной власти и их непрерывную работу в данном направлении, объем нарушений закона в сфере административного управления, по-прежнему находится на высоком уровне.
Аналитики выделяют несколько причин:
- невысокие пределы личного усмотрения;
- неумение госслужащих работать с высоким уровнем эффективности;
- низкий уровень правовой этики;
- недостаток личной вовлеченности в дело.
Типы административного контроля
Контрольная деятельность различается в зависимости от типа компетенции, которой наделяются органы государственного (административного) контроля. Так, правительства (высшие органы исполнительной власти) субъектов РФ во главе с Правительством России в качестве органов общей компетенции, осуществляют контроль широкого круга задач и вопросов. Его называют общим.
Межотраслевой (надведомственный) контроль осуществляется органами исполнительной власти, имеющими межотраслевую компетенцию. Для этого они наделяются правами на ведение контрольной деятельности по отношению к субъектам права, которые не имеют организационной подчиненности данным органам исполнительной власти. Подобный вид контроля касается отдельной стороны деятельности или отдельной функции подконтрольных организаций и органов и обычно является специальным. Такие функции выполняют ГИБДД МВД России, ФМС, Федеральная таможенная служба,ФНС, Федеральная служба по финансовому мониторингу и другие органы.
Отраслевой (ведомственный) контроль проводят органы исполнительной власти в вопросах деятельности их подведомственных учреждений, а также организаций, которые непосредственно работают в системе государственных организаций и органов исполнительной власти. Правами на ведение межведомственной контрольной деятельности наделены все федеральные органы исполнительной власти.
Так МинЮст Российской федерации осуществляет ведомственный контроль за деятельностью ФСИН и Федеральной службы судебных приставов.
Контроль за деятельностью структурных подразделений государственных организаций, компаний и их должностных лиц осуществляет администрация. Подобный контроль называется внутриорганизационным или внутренним.
