Характеристика и виды административно-юрисдикционного процесса

Особенными чертами юрисдикционно-административного процесса являются:

• деятельность основанная на разрешении и рассмотрении индивидуального дела административного характера, сущность которого обычно составляет либо правовой спор, вытекающий из административных норм права, либо определенного рода потребность применения в отношении субъекта административного права и мер административного принуждения;
• деятельность и ее содержание, которое находится в рамках административно-юрисдикционного процесса составляет оценка правового характера совокупности фактов, обладающих свойственного им отношения к рассматриваемому административному индивидуальному делу;
• субъект административно-юрисдикционного процесса — это государственный орган власти, который занимается принятием властного решения в рамках своей компетенции. Данным органом представляется не только суд, но и орган исполнительной власти или какое-либо другое уполномоченное лицо;
• отношения участников юрисдикционно-административного процесса обычно получают свойственный им особый процессуальный характер, который имеет тесную связь с наделением участников процесса особыми обязанностями и правами. В частности, во время разбирательства судом индивидуального дела стороны находятся в абсолютно равно процессуальном положении;
• результатом в административно-юрисдикционном процессе в правовом плане является властное решение, которое было принято с целью разрешения спора или применения мер административного принуждения;
• во время осуществления юрисдикции административного характера принуждение является возможным результатом разрешения административно-правового спроса. Оно нашло свое выражение в применении к виновной стороне необходимых мер юридической или административной ответственности;
• что касается цели процесса административно-юрисдикционного характера, то она заключается в охране административно-правовых отношений от каких-либо нарушений. Применение мер принудительного характера, а также разрешение споров в рамках административно-юрисдикционного процесса осуществляется для защиты основ правопорядка, который устанавливается законодательством административной направленности.

Виды административно-юрисдикционных производств

1. Производство исполнительного характера является родом деятельности, который обязует исполнение судебных актов судов арбитражных и общей юрисдикции в принудительном порядке, а также актов иных органов, которым в процессе осуществления установленных законом полномочий было получено право возлагать на граждан, бюджеты или организации все различных уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств, и другого имущества, либо совершению в их пользу определенных воздержаний, или действий от совершения таких деяний.
2. Дисциплинарное производство происходит во время служебных отношений, и собственно к ним и применяется, в то время, как правоотношения служебной направленности сродни отношениям трудовым. Отсюда следует, что даже само дисциплинарное производство, которое заключается в процессуальной совокупности действия по применению к подчиненному по службе лицу мер дисциплинарной ответственности, заимствовано по большой части из права трудового характера.

В производстве дисциплинарного характера процедура чаще всего является традиционной. Должностной проступок вполне может наказываться, если взыскание дисциплинарной направленности накладывается в срок одного месяца с момента обнаружения данного проступка.

Но в любом случае обнаружение проступка, не может повлечь за собой применения дисциплинарного взыскания по истечению срока шести месяцев (в определенных ситуациях этот срок составляет один год) после совершения проступка административного характера.

Производства по жалобам

Отдельно выделяются производства по жалобам, у которых есть свои производственные виды:

• производство, которое осуществляется судами в определенных рамках для реализации конституционного права граждан на обжалование в суде действий, а также решений органов государственной власти, общественных объединений, должностных лиц и органов местного самоуправления;
• сугубо производство административного характера, которое осуществляется должностными лицами вышестоящих органов по отношению к решениям, которые были обжалованы, а также действиям нижестоящих лиц и органов.

В наше время обжалование судебной направленности осуществляется на основе Федерального закона от 1993 года 27 апреля «Об обжаловании в судебном процессе решений, а также действий, которые нарушили права и свободы граждан», с дополнениями и изменениями, которые были внесены Федеральным законом от 1995 года 14 декабря статьей 6, где говорится, что гражданская жалоба разбирается судом по правилам гражданского судопроизводства при этом учитываются определенные особенности.

Порядок по производству административного характера урегулирован законом Федеральной направленности от 2006 года 2 мая №59-ФЗ «О процессе рассмотрения гражданских обращений».

Обязанности государственных органов и должностных лиц

У должностных лиц и государственных органов есть свои определенные обязанности при рассмотрении жалоб:

• очень внимательно разбираться в их существе, если ситуация требует какие-либо документы, необходимо направлять работников на места для проверки, а также осуществлять иные действия для объективного разрешения вопроса;
• принимать жалобы, заявления, обоснованные решения касающиеся предложений, заниматься обеспечение правильного и своевременного исполнения всех этих решений;
• сообщать граждан в устной или же письменной форме о всех решениях, которые были приняты по заявлениям, предложениям, жалобам, а в случаях их отклонения — необходимо указать мотивы; по просьбам граждан заниматься разъяснением порядка обжалований;
• заниматься систематическим анализом, а также обобщать заявления, предложения, жалобы, содержащиеся в них замечания критического характера с целью своевременного выявления, а после и устранения причин, которые породили данное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Рассмотрение жалоб проходит в определенные сроки:

• срок три месяца с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
• срок в один месяц с момента получения гражданином уведомления письменного характера свидетельствующего об отказе объединения, вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения срока в один месяц после подачи данной жалобы, в случае, когда гражданин не получает на нее ответа в письменной форме.