Компетенция (подведомственность дел) арбитражных судов

Правовые споры могут быть рассмотрены и другими органами (например, третейскими судами или судами общей юрисдикции). Вопрос о том, в компетенцию какого именно судебного органа входит определенное рассматриваемое дело, разрешается посредством законодательных правил о подведомственности.

Раскрытие понятия подведомственности

Подведомственность арбитражных судов определяется с участием следующих критериев:

• характер спора;
• участники спора.

В процессе определения характера спорного правоотношения следует принимать во внимание правило, гласящее, что арбитражным судам подведомственны дела, касающиеся экономических споров и иных вопросов в сфере экономической/предпринимательской деятельности.

Что такое экономические споры?

В текущем законодательстве нет полного раскрытия такого понятия, как экономический спор, однако с его помощью можно выделить его базовые признаки.

В экономических спорах может участвовать довольно широкий круг лиц, который четко прописан в законодательных документах. Так, арбитражный суд рассматривает такие дела, в которых участвуют:

• организации-юрлица;
• физлица, которые ведут предпринимательскую деятельность без наличия юрлица, однако имеющие статус ИП;
• непосредственно государство, его субъекты и муниципальные образования;
• органы государства и местного самоуправления, а также прочие органы/должностные лица;
• образования, которые не обладают статусом юрлица, а также физлица, которые не обладают статусом ИП.

В процессе определения подведомственности рассматриваемого дела учитываются все означенные критерии, так как по общему правилу их нужно оценивать совместно. Исключением являются положения, которые закреплены в АПК, рассматривающие специальную подведомственность для арбитражных судов. Согласно этим правилам к компетенции арбитражных судов (вне зависимости от субъектного состава рассматриваемого спора) относят следующие дела:

• о банкротстве (иначе несостоятельности);
• о корпоративных спорах;
• о спорах, связанных с отказом в госрегистрации, уклонением юрлиц и ИП от этой регистрации;
• о спорах, которые связаны с деятельностью депозитариев, конкретно — с учетом прав, распространяемых на акции и прочие ценные бумаги, а также с выполнением прочих прав/обязанностей, которые предусмотрены федеральным законодательством;
• о спорах, которые связаны с деятельностью госкорпораций, и сопутствующим им правовым положением и порядком управления/создания/реорганизации/ликвидации, включая полномочия их органов и ответственность лиц, входящих в них;
• о спорах, затрагивающих вопросы защиты интеллектуального права, в которых задействованы организации, выполняющие коллективное управление авторскими и смежными правами, включая споры, которые относятся к сфере подсудности Суда по интеллектуальным правам;
• о защите деловой репутации в сфере предпринимательства и экономической деятельности.

В том же АПК (глава 28.1) раскрывается понятие корпоративных споров.

Что относится к корпоративным спорам?

К корпоративным относят споры:

• касающиеся создания/реорганизации/ликвидации юрлица;
• о принадлежности акций/долей в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, кооперативных паев, включая установку их обременений/реализаций сопутствующих прав (сюда не входят споры, относящиеся к функционированию депозитариев, к которому относятся учет прав на акции/другие ценные бумаги, а также связанные с разделом имущества по наследству или общего супружеского, в которое входят акции, доли уставного капитала, паи);
• по искам учредителей юрлица, его участников и членов, касательно возмещения убытков, нанесенных этому лицу, признании недействительности совершенных сделок и применении последствий этого;
• о назначении/избрании и ответственности лиц, которые входили/входят в состав управления/контроля юрлица, а также о прекращении/приостановлении их полномочий, сюда же относятся споры в сфере гражданских правоотношений между гражданами и юрлицом из-за прекращения/приостановления их полномочий;
• имеющие отношение к эмиссии ценных бумаг, включая оспаривание ненормативных правовых актов, а также решений/действий различных органов и должностных лиц, споры, направленные на оспаривание сделок, проведенных в ходе размещения эмиссионных ценных бумаг и сопутствующих документов;
• связанные с деятельностью держателей реестра владельцев ценных бумаг, которая в свою очередь связана с учетом прав на эти бумаги и реализацией прав/обязанностей их владельцев, которые предусмотрены на законодательном уровне;
• связанные с созывом общего собрания участников юрлица;
• связанные с обжалованием решения органов управления юрлица;
• имеющие отношение к нотариальной деятельности, направленной на удостоверение сделок с долями уставного капитала ООО.

Если в процессе принятия искового заявления выявляется отсутствие подведомственности, то этот факт не может служить препятствием для начала производства по рассматриваемому делу. В подобных ситуациях арбитражный суд возбуждает производство по делу, а после установления подведомственности прекращает его (согласно статье 150 АПК РФ). Если рассматривать несоблюдение обязательного претензионного порядка в контексте нарушения правил подведомственности, то последствием подобного проступка может быть оставление искового заявления без движения (статья 128 АПК) или же оставление его без рассмотрения (статья 148 указанного кодекса).

Исковое заявление, которое принимается к производству арбитражным судом с соблюдением всех правил подведомственности, должно рассматриваться по существу, даже если впоследствии к нему будет привлечено третье лицо (которое не заявляет самостоятельных требований по спору), которое является физлицом без статуса индивидуального предпринимателя.