Государственная экологическая экспертиза

Главная цель экспертизы

Правовые основы экологической экспертизы в большинстве случаев заложены в Законе об экологической экспертизе, согласно первой статье которого экологическая экспертиза кроется в процессе установления соответствия намечаемой хозяйственной и другой деятельности экологическим требованиям, а также определении допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения любых возможных неблагоприятных воздействий данного вида деятельности на окружающую среду окружающей нас природы, и связанных с ними социальных, экономических, и других последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза

Экспертиза экологического характера по большей части базируется на определенных принципах, среди которых обязательно нужно выделить:

• презумпцию потенциальной опасности в экологической сфере любой намечаемой хозяйственной и другой деятельности;
• необходимость проведения государственной экспертизы экологической направленности до момента принятия конкретного решения о реализации объекта экологической экспертизы;
• независимость лиц, которые выступают в качестве экспертов экологической экспертизы в процессе осуществления ими своих полномочий в области той или иной экологической экспертизы;
• гласность, а также участие организаций общественного характера (объединений), учет общественного мнения.

Специально уполномоченным органом государственной направленности в сфере организации и проведения экологической экспертизы является МПР России, который в свое время непосредственно через свои органы территориального порядка в субъектах Российской Федерации реализует данную функцию.

Экологическая экспертиза государственной направленности обычно проводится специально создаваемой для данных целей комиссией, как правило, состоящей из специальных независимых (которые при этом не работают в органах Ростехнадзора или Росприроднадзора, или в каких-либо органах регионального уровня гос экоэкспертизы) экспертов – специалистов в конкретном роде деятельности (почвоведение, недропользование, фаунистика и тому подобное). По большей части результатом работы комиссии является своего рода подготовка совместного заключения, основанного на определенных индивидуальных заключениях каждого из членов экспертной комиссии, которое вполне может быть положительным, что означает, дающим возможность для реализации определенного проекта, представленного на экспертизу, или же отрицательным, который с одной стороны, может предусматривать полный запрет реализации представленного проекта ввиду его очевидной негативности для окружающей среды, с другой – допускать последующее представление тех, или иных материалов на повторную государственную экспертизу экологического характера при соблюдении заказчиком высказанных в первом заключении замечаний. Заключение в свою очередь, вступает в законную силу после утверждения его приказом руководителя соответствующего специально уполномоченного органа.

Альтернативная форма экспертизы

Обычно в роли альтернативной формы экспертизы экологической направленности о чем говорится в 4 главе Закона об экологической экспертизе предусматривает специальную общественную экспертизу экологического порядка, которая в свое время организуется и проводится по конкретной инициативе граждан, и, конечно, общественных организаций (объединений), а также по инициативе определенных органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), главным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является именно защита окружающей среды, в том числе организация по проведения необходимой экологической экспертизы зарегистрированная в четком порядке, который устанавливается самим федеральным законодательством.