Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Права на природные объекты и ресурсы: понятие, виды, право собственности
Содержание:
Понятие и типы прав на ресурсы и объекты природного мира
В экологическом праве природные ресурсы и объекты рассматриваются как составные части окружающей среды, которые нуждаются в охране и разумном природопользовании. Еще один момент, который следует учитывать: в результате деятельности по пользованию объектов природного мира, будучи изъятыми из окружающей среды, ресурсы и объекты могут превращаться в объекты рыночных взаимоотношений, при этом они обретут определенную стоимость, которая определяется существующим спросом на продукцию такого рода.
Характер принадлежности природных ресурсов и объектов определенным субъектам экологических правоотношений имеет первостепенное значение, так как объекты мира природы могут быть либо свободны по своему правовому статусу, либо иметь какое-либо ограничение.
Важно своевременно определить виды прав собственности на природные объекты и ресурсы и выявить субъектов, которые являются правообладателями.
На основе анализа существующего на сегодняшний день законодательства в сфере экологии можно выделить такие виды прав собственности на природные ресурсы:
- сервитут по отношению к природным ресурсам;
- право безвозмездного пользования;
- права на условиях соглашения о разделе продукции и концессионного договора;
- аренда и другие типы срочного возмездного пользования объектами природы и ресурсами;
- пожизненное право владения наследуемого земельного участка;
- право бессрочного пользования участком земли;
- право собственности на землю и другие природные ресурсы и объекты.
Право собственности на земельные объекты
Земельные ресурсы – вид ресурсов, которые не были созданы руками человека, то есть вся поверхность земли, которая располагается над уровнем моря, и при этом ее может использовать человек для своей деятельности и жизни.
Земельные ресурсы – важный элемент жизни человека, который в зависимости от своих качеств (плодородия почвы, расположения, рельефа, площади, климата и т.д.) имеет определенную стоимость и ценность.
В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса собственнику принадлежат права распоряжения, пользования и владения своим имуществом. При этом в статье 129 ГК прописано, что земля и иные природные ресурсы могут переходить от одного лица к другому или отчуждаться в той мере, в какой это допускается законом о земле и иных природных объектах.
Для понимания правоотношений в сфере природных ресурсов и объектов, следует понимать, кого считать собственником природных ресурсов и объектов. Статья 9 Конституции РФ во второй своей части определяет, что земельные и иные природные ресурсы могут находиться в муниципальной, государственной, частной и прочих видах и формах собственности. Исходя из этого, разумно будет подробнее рассмотреть нормы законов, которые непосредственно регламентируют эти вопросы.
В главе 3 Земельного Кодекса РФ, отмечено, что все предусмотренные Конституцией РФ формы собственности допускаются к применению земельных ресурсов.
Вопросы разграничения собственности в Российской Федерации на собственность муниципальных образований, на собственность субъектов РФ и федеральную собственность (собственность Российской Федерации) регламентируются нормами Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Происходит это по причине того, что в Российской Федерации земельный строй только формируется и, в основном, на основе государственной собственности на землю.
Земельный Кодекс предполагает возможность приобретения в частную собственность земельных участков не только юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, но и иностранными юридическими лицами, лицами без гражданства и иностранными гражданами, для которых установлены определенные ограничения федеральным законодательством. Так, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 10 ФЗ от 24.07.2002, устанавливает для иностранных юридических лиц и граждан категорический запрет на приобретение таких земель.
В ст. 27 Земельного Кодекса определен состав земель, которые получили ограничение в обороте или были полностью из него изъяты.
Государственной собственностью, согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» № 2391 от 21.02.1992, недра в границах РФ, включая все подземное пространство и находящиеся в нем энергетические, полезные ископаемые и прочие ресурсы. Законом установлено, что участки недр не могут быть предметом залога, вклада, наследования, дарения, продажи, купли или отчуждаться в какой-либо другой форме, предусмотренной законодательством РФ. Однако, полученные из недр ископаемые и прочие ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной собственности, также в собственности субъектов Российской Федерации.
Право на объекты водного мира
Водные ресурсы представляют собой воды океанов, морей, водохранилищ, каналов, рек и озер, пригодные для использования человеком в своем хозяйстве. К этой же категории природных ресурсов можно отнести ледники, почвенные влага, водяные пары атмосферы, болота и подземные воды.
Поддержание жизнедеятельности всего живого на Земле – важнейшее назначение водных ресурсов. Интерес данный ресурс может представлять не только как источник питьевой воды, но и как среда обитания рыб, как транспортные магистрали, как необходимый компонент многих технологических и пичевых производств.
Водные объекты находятся в федеральной собственности в соответствии со статьей 8 Водного Кодекса. Однако, такие водные объекты, как обводненный карьер либо пруд, которые находятся в пределах границ земельного участка, находящегося в праве собственности юридического или физического лица, муниципального образования или субъекта ФР, находятся соответственно в частной, муниципальной, региональной или государственной собственности, если федеральными законами не установлено иное.
Право собственности на лесные ресурсы
Лесные ресурсы — это в первую очередь древесные ресурсы, а также кормовые, пищевые, технические и лекарственные.
Также лесные ресурсы важны своей способностью противостоять эрозии почв, оздоравливать человека, регулировать климат и сохранять водные запасы.
Проблема современных лесных ресурсов – их значительное сокращение, нерациональность лесных заготовок и вырубок, а также обезлесивание площадей. Содержание Лесного Кодекса РФ регламентирует правоотношения и деятельность людей в отношении лесных угодий страны.
Лесной Кодекс в статье 19 регламентирует принадлежность лесного фонда и леса, расположенного на землях обороны, федеральной собственности.
Согласно статье 20 Лесного Кодекса в собственности юридического лица или гражданина может находиться кустарниковая и древесная растительность, которая располагается на земельном участке, принадлежащем этому субъекту, в том случае, если федеральным законом не установлено иное право собственности в экологическом праве.
В том случае, если данная растительность появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом после передачи земельного участка в собственность юридическому лицу или гражданину, то им принадлежит право распоряжаться, пользоваться и владеть растительностью в соответствии со своим усмотрением.
Право собственности на животный мир
Животный мир представляет собой совокупность всех видов диких животных (насекомых, пресмыкающихся, рыб, птиц, молюсков, земноводных, млекопитающих и др.) проживающих на определенной территории в естественном, свободном состоянии.
Животный мир – это промысловые и охотничьи ресурсы, для защиты которых и для регулирования правоотношений в данной сфере был создан Закон о животном мире.
Закон о животном мире устанавливает, что в пределах территории РФ животный мир является собственностью государства. При этом разграничение государственной собственности на животный мир, на собственность субъектов и федеральную собственность осуществляется в установленном федеральным законом порядке.
В Законе о животном мире присутствует допущение о том, что у федеральной собственности могут относиться объекты животного мира, которые населяют исключительную экономическую зону РФ, континентальный шельф, территориальное море, особо охраняемые природные территории и др.
Согласно статье 2 Закона природных территориях, которые подлежат особой охране, эти территории в зависимости от их функционального назначения и статуса могут находиться в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в федеральной собственности.
Навигация по статьям