Правовая защита государственными органами охраны природной среды, в частности биосферы

Охрана окружающей среды осуществляется соответствующими государственными органами. Охрана природной среды в правовом поле, а также внедрение и выполнение программ по части экологии возложено на органы различных компетенций – общей и специальной.

Общая компетенция

Органы общей компетенции в РФ включают в себя:

• Президента;
• Правительство;
• Федеральное собрание;
• в субъектах – исполнительные и представительные структуры;
• органы муниципального значения.

Регулирование работы большинства органов по охране природной и окружающей среды, утверждение долгосрочных программ по экологии, а также определение течения и пути политики по экологии решают органы общей компетенции.

Специальная компетенция

Органы специальной компетенции, которые относятся к государственным, выполняют несколько функций, а именно функции по охране окружающей среды и экологической безопасности. Следовательно, они являются государственными органами охраны окружающей среды. Среди них выделяют несколько органов: отраслевой, комплексный, и функциональные органы.

Комплексные органы включают в себя:

• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
• Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздрава России (Санэпиднадзор России);
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Российской Федерации.

За координацию межотраслевой природоохранной деятельности и решение задач по рациональному использованию природных ресурсов и их охраны призвано отвечать и решать задачи Министерство природных ресурсов и экологии РФ (МПР России).

Министерство Российской Федерации регулирует вопросы о безопасности населения в условиях ЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций.

Разработкой требований по санитарии и утверждением нормативов деятельности предприятий выполняет Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России (Санэпиднадзор России).

Ведущей организацией по мониторингу окружающей среды является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России. Данная служба занимается прогнозированием и мониторингом окружающей среды, а также проектирование ее изменений в результате хозяйственной деятельности.

Отраслевые органы

Решением задач по надзору и управлению в области отдельных компонентов природопользования занимаются отраслевые органы.

Отраслевые органы состоят из:

• Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);
• Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем);
• Государственный комитет по рыболовству (Госкомрыболовство);
• Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз России).

Функции отраслевых органов заключаются в следующем: контроль деятельности по рациональному эксплуатации отдельных ресурсов природы, а также их управление, выдача лицензии и ведение кадастра.

Работу в области лесных запасов регулирует Рослесхоз, Минсельхоз России – в отношении сельскохозяйственных животных и растений. Также не менее важными являются Роскомзем, который осуществляют деятельность в отношении землепользования, Госкомрыболовство занимается деятельность водных и рыбных, природных ресурсов.

Функциональные органы

Родственные задачи присущи функциональным органам.

К данному органы имеют отношение:

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
• Федеральный горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор);
• Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России);
• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Ведущим органом по контролю и безопасности производства, транспортировки и хранения, а также применению атомной энергии и ядерных продуктов является Ростехнадзор России.

Осуществление контроля над безопасностью добывающей промышленности, соблюдение правил по использованию недр, а также их регламента занимается Госгортехнадзор. Госгортехнадзор предоставляет регламент на меры по устранению и предупреждению вредного воздействия на окружающую среду и население, контролирует и предупреждает незаконный вывоз природного богатства из страны, контролирует ГТК РФ.

Министерство внутренних дел России регулирует задачи по охране атмосферного воздуха от вредного влияния работы автомобильного транспорта, а также по охране природных объектов, которые представляют государственную ценность.

Влияние работы автотранспорта на атмосферный воздух, охрана объектов природы которые могут представлять ценность для государства выполняет МВД России.

Сохранением и восстановлением природных богатств, которые необходимы для поддержания потребностей человека (как культурных так и хозяйственных), представлена правовой основой экологической безопасности, которая заключается совокупностью законодательный актов.

Степень ответственности юридического и физического лица, включая понятия экологического права определены в данных документах.