Финансовое право: понятие, предмет, метод, принципы

Финансовое право регулирует и закрепляет финансовую систему структурно, распределяет компетенции между федеральным центром и субъектами, регламентирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности, связанной с финансами, между государством, субъектами и муниципалитетами.

Данные отношения лежат в основе понятия и предмета финансового права.

Основной метод финансового права

Понятие, предмет и метод финансового права специфичны и предполагают особенные приемы регулирования отношений и юридического воздействия на участников отношений в области финансов, особенным является и характер их взаимосвязей.

Императивный метод является основным в финансово-правовом регулировании. Он проявляется во властных предписаниях одних участников отношений другим. Властные предписания направляются участниками, действующими от имени государства или муниципальных органов, наделенными полномочиями.

Такими участниками являются финансово-кредитные органы, специально созданные для осуществления деятельности в данной области. Содержательная часть этих документов касается порядка, размера платежей в казну, целей использования и освоения денежных ресурсов. Те участники, кому адресованы эти предписания не подчиняются финансово-кредитным органам, они зависят от них только по линии финансирования. Данный метод обеспечивает поступление средств, их использование сообразно с целями, государственными планами, программами. Также метод помогает соблюдать режим экономии.

Государственные и муниципальные финансово-кредитные органы

Отчетливо видны проявления особенностей императивного метода при рассмотрении структуры государственных органов, уполномоченных давать властные предписания. Большая часть предписаний дается финансово-кредитными органами государства. Органы на местах имеют право создавать налоговые службы и казначейства для управления средствами казны и поступления в нее местных налогов.

Понятию «финансовое право» свойственны и другие методы регулирования деятельности, такие как рекомендации, согласования, которые становятся более применимыми в последнее время.

Повышается уровень самостоятельности участников финансовых отношений, отсюда и популярность применения этих методов. Тем не менее, ведущим остается метод властных предписаний, то есть императивный.

Принципы финансового права

Принцип приоритетности интересов публичного характера предполагает использование институтов финансового права в целях регулирования экономической деятельности государства, исходя из общезначимых общественных задач. Реализация этого принципа затрагивает частные интересы личности.

Принцип федерализма предполагает сочетание интересов федерации с интересами субъектов, обеспечение финансовыми ресурсами для решения общезначимых задач как для Российской Федерации, так и для ее регионов.

Принцип единой финансовой политики и денежной системы предполагает наличие одного экономического пространства, перемещения денежных потоков в свободном режиме, функционирования единой валюты, единого центра эмиссии.

Принцип равноправия субъектов в области финансовых отношений предполагает распространение финансового законодательство на все субъекты в равной мере. Каждый субъект осуществляет правовое финансовое регулирование, ведет самостоятельную деятельность в области финансов, принимает бюджет, определяет налоги.

Принцип самостоятельности деятельности в сфере финансов органов на местах. Органы на местах руководствуются законодательством РФ, но самостоятельно принимают и исполняют бюджет, используют внебюджетные целевые фонды, определяют местные налоги и сборы.

Принцип социальной направленности деятельности в сфере финансов. Российская Федерация направляет свою финансовую политику на создание условий для достойной жизни человека. Данное положение учитывается при формировании бюджетов всех уровней, внебюджетных денежных фондов, при разработке финансово-правовых норм.

Принцип разделения законодательной и исполнительной власти. Полномочия законодательных и исполнительных органов различны. Государственная Дума принимает федеральные законы в области финансового права. Правительство разрабатывает и представляет бюджет, обеспечивает его исполнение. На других уровнях функции распределяются подобным образом.

Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей.

Принцип гласности. Все законы, касающиеся финансовой политики государства, если они затрагивают права, свободы и обязанности гражданина, должны быть официально опубликованы.

Принцип плановости. Распределение финансов происходит на основе планов финансово-хозяйственной деятельности, которые разрабатываются параллельно с планами деятельности государства и органов на местах, а также с планами предприятий, учреждений, организаций.

Принцип законности. Деятельность в сфере финансов возможна только при строгом соблюдении правовых норм и правил всеми участниками отношений.