Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Финансовые правонарушения: понятие, признаки, объект, субъективная и объективная стороны
Содержание:
Правонарушение финансовой направленности по большей части является именно специальным основанием финансово-правовой ответственности, то есть определенным юридическим фактом на основании которого появляется отношение правового характера юридической ответственности.
Правонарушением финансовой направленности является противоправное, а также наказуемое деяние или наоборот бездействие субъекта финансового права, за которое в свою очередь финансовым законодательством установлена определенная финансово-правовая ответственность.
В качестве первого признака выступает противоправность. Противоправное деяние вполне может выражаться как в форме конкретного действия (то есть какого-либо активного поведения), так и в форме бездействия (что означает во все пассивное поведение). Названный признак, если посмотреть с одной стороны, говорит о том, что физическое или же юридическое лицо, которое осуществляет определенные действия нарушающие нормы права финансового порядка, с другой — юридическое или физическое лицо не совершает деяний, предписанных нормами финансового права. Финансовым правовым нарушением может быть только конкретное виновное деяние, которое является вторым важным признаком финансового правового нарушения, а также обязательным условием наступления финансовой ответственности. В роли третьего финансового правонарушения выступает наказуемость. Отмеченный выше признак означает, что указанное деяние может быть признано финансовым правонарушением только в той ситуации, если за его совершение финансовым (бюджетным, налоговым) законодательством предусмотрена определенная финансовая ответственность, выражающаяся в использовании к правонарушителю уполномоченными государственными органами предусмотренной нормой наказания правовой направленности. Стоит заметить, что в сущности, правонарушение финансового характера — это какое-либо деяние, которое является достаточно опасным для общества. В связи с этим вполне можно выделить еще один признак правонарушения финансового порядка — общественную опасность.
Финансовое правовое нарушение — родовое понятие, в рамках которого в зависимости от разновидности объектов посягательства выделяются такие виды: правовые нарушения бюджетного характера, правовые нарушения налоговой направленности, различные валютные правонарушения.
Важным фактом является то что финансовые правонарушения подразделяются на финансовые правонарушительные действия (то есть преступления), а также финансовые проступки. Что касается финансовых преступлений, то они отличаются максимальной степенью общественной опасности. Такие преступления определенным образом посягают на наиболее значимые, а также существенные интересы общества, которые защищены от посягательств законодательством уголовного порядка. Финансовые проступки в свое время отличаются меньшей степенью опасности общественной направленности.
Юридический состав правонарушения
Стоит отметить, что достаточно традиционно под юридическим составом правонарушения понимается обязательная совокупность элементов, которые были установлены правом и, которые характеризуют деяние как правовое нарушение.
Наличие всех элементов состава строго обязательно для осуществления квалификации конкретного действия в роли определенного финансового правонарушения. Необходимо заметить, что понимание конкретного состава финансового правонарушения является достаточно важным пунктом для обеспечения законности во время использования финансово-правовой ответственности и ограничении финансовых правонарушений от каких-либо других видов противоправных действий (проступков и преступлений). Состав правонарушения финансового характера — установленные специальными нормами финансового права элементы, совокупность которых дает возможность считать противоправное действие финансовым правонарушением (это показывается на рисунке ниже).
Рисунок 1. Юридический состав финансового правонарушения
В качестве субъектов правового нарушения финансовой направленности выступают коллективные, а также индивидуальные субъекты финансового права. В процессе определения субъектов коллективного порядка финансового правонарушения стоит исходить из того, что собственно государство (субъекты Федерации, а также муниципалитеты) не является субъектом финансового правового нарушения, не обращая внимания на тот факт, что именно от имени государства в осуществлении финансовой деятельности выступают определенные органы обладающие необходимой компетенцией.
Коллективные субъекты права финансового характера по большей части – это организации, хозяйствующие субъекты, а также какие-либо бюджетные и, конечно, казенные учреждения.
Но важно отметить, что в бюджетных отношениях правовой направленности, например по конкретному бюджетному финансированию, органы власти государственного характера, которые в свое время выступают в статусе получателей бюджетных средств, в случае нарушения бюджетного законодательства являются определенными субъектами финансового (бюджетного) правонарушения.
К субъектам индивидуального характера имеют прямое отношение физические лица, которые выступают в роли налогоплательщиков, а также налоговых агентов. Важно указать, что субъектами правонарушения финансового порядка являются физические лица, выступающие в разных качествах в связи с возложением на них определенных обязанностей, которые в свою очередь были установлены специальным финансовым законодательством. В отличие от физических лиц — субъектов административного правонарушения, физические лица как субъекты правового нарушения финансового характера никогда не выступают в роли должностных лиц, то есть граждан, в круг служебных обязанностей которых входит обеспечение конкретных установленных правил в сфере образований муниципального порядка, а также финансовой деятельности государства.
Лица физического характера вполне могут быть привлечены к ответственности за нарушения определенного финансового законодательства с того момента как им исполнится 16 лет. Помимо возраста, на возможность отнесения лица физической направленности к субъектам финансовой ответственности оказывают значительное влияние еще два конкретных обстоятельства. Во-первых, лицо которое привлекается обязано быть вменяемым, то есть понимать значение своих деяний и руководить ими. Во-вторых, на момент совершения правового нарушения финансового характера физическое лицо обязано обладать гражданской дееспособностью, которая потребуется для выполнения денежных обязательств. Последнее обстоятельство имеет достаточно важное значение при привлечении к налоговой ответственности, так как виновное лицо должно иметь реальную возможность уплачивать налоги собственными финансовыми средствами.
Объект финансового правонарушения
Стоит отметить, что обычно в теории права принято считать, что в качестве объекта финансового правонарушения может выступать тот предмет, на который направлены противоправные деяния, то есть какие-либо общественные отношения. Объект правонарушения финансового порядка — это те отношения в сфере публичных финансов, на которые направлено противоправное, а также общественно вредное поведение субъекта правонарушения.
Общий объект финансового правонарушения – установленный государством, а также муниципальными образованиями специальный порядок образования, распределения, применения каких-либо государственных и, что самое главное муниципальных фондов финансовых средств, защищаемый определенными мерами финансово-правовой ответственности.
В рамках объекта общего характера финансового правонарушения вполне может отмечаться видовой объект правонарушения. В роли такого обычно выступает относительно обособленная группа конкретных правил в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований, за нарушение которых предусмотрена относительно специфическая система мер финансово-правовой ответственности.
В качестве непосредственного объекта финансового правового нарушения выступают те конкретные отношения, а также правила, которые в свою очередь охраняются специальными нормами финансового права и при этом обеспечиваются финансовой ответственностью.
Субъективная сторона финансового правонарушения
Субъективную сторону финансового правонарушения образует специальное психическое отношение правонарушителя к совершенному им действию противоправного порядка. Для признания противоправного деяния правонарушением потребуется наличие вины, то есть определенное осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина в свое время характеризует также определенное отношение психического характера субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного действия, а также выражается в двух формах — умысле или неосторожности.
Если сказать иначе, то субъективная сторона финансового правонарушения представляет определенную совокупность признаков, которые тем или иным образом отражают внутреннюю сторону противоправного действия (или бездействия) и характеризуют внутренние процессы психического состояния, которые происходят в сознании правонарушителя относительно содеянного, и последующих после этого последствий.
Объективная сторона финансового правонарушения
В качестве одного из самых важных элементов юридического состава финансового правонарушения выступает объективная сторона — то есть конкретные действия или же бездействия, которые определенным образом нанесли вред общественным отношениям в сфере финансовой деятельности государства (муниципального образования). Вредоносное воздействие на объект правового отношения оказывают действия правового нарушителя, которые в свое время и составляют четвертый элемент правонарушения. Объективная сторона правонарушений вполне может состоять только из действий противоправного порядка. Объективная сторона финансового правонарушения состоит из действий или бездействия, которые были запрещены финансово-правовой нормой. Она при этом включает в себя специальный способ, время, место совершения финансового правонарушения. Например, ПК Российской Федерации особое внимание уделяет такому факультативному признаку как время, так как главное значение соблюдения сроков в налоговом праве кроется именно в бесперебойном и своевременном поступлении налогов в казну государства.
Определение всех элементов состава финансового правонарушительного действия определенным образом способствует выполнению конкретных задач производства по делу о финансовом правонарушении. Понимание состава юридической направленности финансового правонарушения дает возможность правильно квалифицировать финансовые правонарушения правоприменительными органами и, что самое главное определять вид финансово-правовой санкции.
Навигация по статьям