Государственные займы РФ через выпуск ценных бумаг

Важной частью экономической структуры государства с рыночной экономикой является рынок долговых ценных бумаг от страны. Долговые активы государства служат сбора свободных денежных средств для развития экономики страны, а для инвесторов они представляют выгодное вложение денег.

Государственные активы

Российские государственные активы, которые формируют государственные займы, можно разделить на типы по следующим критериям:

1. Субъект, который осуществляет выпуск активов (субъект может иметь федеральное или региональное значение).
2. Признак держателя активов, который может быть как универсальным, так и специальным.
3. Вид обращения, который может быть рыночным или нерыночным.
4. Срок оборота активов, который, в свою очередь, может быть краткосрочным, среднесрочным, долгосрочным.
5. Метод выплаты дивидентов: процентный, дисконтный, процентно-дисконтный, выигрышный, беспроцентный.
6. Способ определения купонного дохода (постоянный, фиксированный, или переменный купонный доход).
7. Соблюдение сроков выполнения обязательств – наличие возможности досрочного погашения, без наличия этой возможности, и рентные.
8. Форма эмиссии: документарная или бездокументарная.

Правительством РФ определяется максимальный объем выпуска государственных активов исходя из верхнего предела государственного долга России, который устанавливается ФЗ федерального бюджета на грядущий финансовый год и плановый период (исходя из статьи 114 БК РФ). Федеральный закон 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» устанавливает процедуру выпуска государственных активов России. Он также устанавливает порядок выпуска, обращения, и погашения государственных активов России, субъектов федерации, и муниципальных ценных бумаг. Более этого, вышеописанный закон устанавливает определенные важные положения касательно выпуска государственных ценных бумаг: определение доминирования регулирующих актов, которые необходимы для эмиссии.

Ценные бумаги, которые были выпущены от имени Российской Федерации, называются Федеральными государственными активами, согласно вышеуказанному Закону. Долговые обязательства, которые представлены государственными активами, гарантируют право их владельца на получение денежных средств после реализации ценных бумаг или в зависимости от выпуска этих активов другого имущества, обозначенных процентов от номинальной стоимости или прочих имущественных прав в сроки, которые предусмотрены условиями эмиссии. Органом (эмитентом), который выпускает ценные бумаги России, является федеральный уполномоченный орган Российской Федерации, который в то же время является юридическим лицом. Его роль в планировании и осуществлении федерального бюджета определена Правительством России. На данный момент Минфин РФ является этим федеральным органом после постановления постановления Правительства страны.

Исходя из законодательства, государственные активы (как один из видов государственного займа РФ) могут быть выпущены в виде облигаций или другого вида активов, которые относятся к эмиссионным ценным бумагам.

Виды активов

Количество видов государственных ценных бумаг, которые присутствуют на государственном рынке, достаточно большое, однако самыми распространенными являются облигации федеральных займов (ОФЗ) и государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО). Стоит выделить еще и другие виды облигаций, такие как облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ), облигации внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ), облигации внешних облигационных займов. Вышеописанные виды облигаций могут отличаться по типу. Например, облигации федеральных займов выпускаются с постоянным (ОФЗ-ПД), переменным (ОФЗ-ПК), фиксированным (ОФЗ-ФК) купонным доходом, с амортизацией долга (ОФЗ-АД), обязательным хранением в депозитарии либо без него. К прочим активам, которые упоминаются в Федеральном законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», можно отнести товарно-долговые обязательства в виде целевых товарных чеков.

Рынок валютных облигаций страны является одним из главных и существенных долговых инструментов России по объемам сегмента на рынке.

Вывод

Подобные облигации также являются одной из форм внешнего государственного долга. Рынок валютных облигаций состоит из нескольких типов активов: облигаций внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ); облигаций государственного валютного займа 1999 г. (ОГВЗ), выпущенных по результатам новации ОВГВЗ III серии; облигаций внешних облигационных займов (ОВОЗ).