Правила исполнительного производства

Общее понятие о правилах исполнительного производства

Общие правила исполнительного производства применяются в области споров имущественного и неимущественного характера как физических, так и юридических лиц.

Исполнительные действия, а также требования, которые содержатся в документе, обязательном к исполнению, должны быть выполнены судебным приставом в течении двух месяцев со дня поступления к нему данного документа.

Обязательные требования исполнительного документа

Ниже представленные требования исполнительного документа, обязательны к незамедлительному исполнению:

• Взыскание алиментов, заработной платы и иных средств оплаты за труд в пределах тех платежей, которые начислены в течение одного месяца, а также взыскание суммы долга по указанным выплатам, если в документе указано незамедлительное ее взыскание;
• Восстановление на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного на иную должность работника;
• Дела, незамедлительное исполнение требований которых предусмотрено исполнительным документом или законом, принятом на государственном уровне.
• Выполнение исполнительных действий и меры принудительного выполнения осуществляется в рабочие дни с 6:00 до 22:00. время исполнения определяется непосредственно судебным приставом, но стороны правоотношений, то есть взыскатель и должник вправе вносить предложения относительно удобного для них времени исполнения.

В случаях необходимости незамедлительного исполнения действий допускается их выполнение и применение принудительных мер в выходные (нерабочие) дни, а также в рабочие дни, начиная с 22:00 до 06:00.

Такими обстоятельствами являются:

• Реальная угроза жизни и здоровья граждан;
• Исполнение требований незамедлительного характера, предусмотренных исполнительным документом, но кроме тех требований, которые касаются вопросов выплаты заработной платы, восстановления на работе, выплаты на работе;
• Исполнение требований, указанных в документе, в связи с выборной кампанией в органы государственной власти, муниципальные органы;
• Обращение взыскания на подвергающееся быстрой порче имущество должника;
• Требования относительно процедуры депортации иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации, которые содержатся в исполнительном документе.

Судебный пристав уполномочен на совершение исполнительных действий и применение принудительных мер в нерабочие дни с 09:00 до 22:00 в соответствии с государственным законодательством или другими нормативно-правовыми документами. Это разрешение применимо в случаях контроля выполнения обязательных работ должником.

Совершение исполнительных действий со стороны судебного пристава в отношении гражданина осуществляются по месту жительства, работы или месту нахождения имущества должника. В отношении организаций такие действия выполняются по месту нахождения самой организации или ее имущества.

Судебный пристав вправе оформить акт и утвердить постановление о передаче исполнительных разбирательств в другое подразделение судебных приставов в таких случаях:

• Смена места жительства, места нахождения имущества должника;
• недостаточность имущества для возможности выполнения требований взыскателя.

Также судебный пристав-исполнитель уполномочен передать возможность совершения действий исполнительского характера при возникновении необходимости выполнения действий и применения принудительных мер на той территории, где полномочия судебного пристава не распространяются.

Такие поручения должны быть оформлены на основании постановления судебного пристава, которое передается в соответствующее территориальное структурное подразделение судебного пристава в письменном виде и с помощью информационно-телекоммуникационной сети (посредством Интернет) не позднее следующего дня после издания постановления. Исполнительное производство может быть временно приостановлено на период выполнения поручения, кроме случаев, когда выполнение поручения осуществляется с помощью мер исполнения принудительного характера.

Существуют факультативные и обязательные основания, которые являются причиной приостановления исполнительного производства.

К таким случаям необходимо отнести:

• Предъявление иска об освобождении от ареста имущества, которое подлежит взысканию согласно исполнительному документу;
• Подача апелляционной жалобы по результатам оценки арестованного имущества;
• Обжалование постановления судебного пристава о требовании взыскания исполнительного сбора;
• Иные случаи, предусмотренные государственным законом.
• Ниже представлены случаи, при которых возможно полное или частичное приостановление исполнительного производства:
• Обжалование исполнительного документа/судебного акта, на основе которого выдан исполнительный документ;
• Обжалование в суде акта должностного лица, которое уполномоченное для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
• Пребывание должника в продолжительной служебной командировке;
• Заявление об обжаловании постановления, действия/бездействия судебного пристава с целью принятий или отказа в выполнении действий;
• Заявление взыскателя, поданное в суд или должностному лицу, о объяснении положений исполнительного документа и порядка его выполнения;
• Случаи, предусмотренные статьей 40 закона «Об исполнительном производстве».

Процедура приостановления производства выполняется также судебным приставом.

Судебным приставом осуществляется приостановление исполнительного производства в следующих случаях:

• Смерть должника, объявление лица умершим или пропавшим без вести, если законом предусмотрено правопреемство;
• Утрата дееспособности должником;
• Принятие участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск или воинских формирований, также органов, которые были созданы согласно законодательству Российской Федерации для контроля выполнения должником, возложенных на него задач при объявлении чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
• Принудительное приостановление действие лицензии у кредитной организации, выступающей должником, на право осуществления банковских операций, кроме случаев исполнительного производства, которые в соответствии с законом от 02 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности», не приостанавливаются в исполнении;
• Использование арбитражным судом процедуры банкротства относительно должника в установленном законодательством об исполнительном производстве порядке;
• Рассмотрение судом искового заявления о предоставлении отсрочки/рассрочки взыскания, сокращении его размера или полного освобождении от взыскания исполнительского сбора;
• Направление в Федеральную Налоговую Службу России или Центральный банк оповещения об аресте имущества должника в соответствии с фз об исполнительном производстве.

Процедура исполнительного производства может быть остановлена полностью или частично по решению судебного пристава в следующих ситуациях:

• Лечение должника в стационарном лечебном заведении;
• Розыск должника, имущества должника, ребенка;
• Просьба должника, который проходит военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных войсках или воинских формированиях и органах, которые созданы согласно законодательству Российской Федерации;
• В соответствии с частью 6 статьи 33 закона об исполнительном производстве передача постановления о совершении отдельных исполнительных действий и применение мер принудительного характера;
• Приостановление производства при поступлении жалобы на постановление, действие или бездействие должностных лиц судебных приставов возможно с распоряжения главного судебного пристава Российской Федерации, ее субъекта или их заместителей.

Приостановлению в обязательном порядке исполнительного производства способствуют следующие случаи:

• Смерть должник, объявление его умершим, признание без вести пропавшим, если данное правовое отношение будет допускать возможность правопреемства;
• Возбуждение арбитражным судом разбирательства по делу о банкротстве должника;
• Потеря дееспособности должником;
• Участие должника в вооруженных конфликтах в составе Вооруженных Сил Российской Федерации;
• Обжалование должником исполнительного акта в судебном порядке, если такое обжалование допустимо законодательством;
• Составление жалобы и передача ее в суд на совершаемые действия со стороны государственных органов, в полномочия которых входит рассмотрение дел относительно административных правонарушений;
• Издание постановления должностным лицом, уполномоченным на основании федерального закона осуществлять приостановление исполнения судебного акта, на основании которого был издан исполнительный документ, а также выполнения иного документа, который на законных основаниях имеет право считаться исполнительным;
• Предъявление в судебные органы искового заявления об освобождении от ареста имущества, которое подлежит взысканию на основании исполнительного документа.

Обстоятельства, служащие основанием для полного прекращения исполнительного производства

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального Закона об исполнительном производстве, процедура производства может быть полностью прекращена в следующих случаях:

• Смерть должника-гражданина, объявление его умершим или без вести пропавшим, если требования и обязанности, установленные судебным актом или иным правовым документом, не могут перейти к правопреемнику;
• Потеря возможности осуществления исполнительного документа, которое обязывает должника выполнить определенные действия;
• Отказ взыскателя в получении имущества, изъятого у должника на основании исполнительного документа, в котором указаны требования передачи имущества взыскателю;
• Случаи, предусмотренные прекращением производства согласно федерального законодательства.

Судебным приставом прекращается процедура исполнительного производства на основании ниже представленных аспектов:

• Принятие судебным органом нормативно-правового акта о прекращении выполнения переданного им документа;
• Отказ взыскателя от взыскания суммы, признанный судом;
• Мировое соглашения взыскателя и должником, принятое судом;
• Отмена акта, по которому был выдан исполнительный документ;
• Признание документа недействительным, согласно которому было возбуждено производство;
• Прекращение на основании судебного решения исполнения документа по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законом.

Постановлением о прекращении производства, изданным судебным приставом, отменяются принудительные меры исполнения. Сюда входит и арест имущества, и ограничения, установленные в отношении должника. Судебный исполнитель в документе проставляет отметку о полноценном исполнении требования, указанного в исполнительном документе.

Взыскателю может быть возвращен исполнительный документ, исходя из следующих оснований:

• На основании заявления со стороны взыскателя;
• При нарушении предъявляемого к исполнению документа срока;
• При невозможности определения места жительства должника, места нахождения имущества, или невозможности получения сведений о наличии финансовых средств и ценностей, находящихся на счетах или во вкладах в банках, принадлежащих должнику;
• Отсутствие у должника имущества или доходов, которые могут служить объектом взыскания, а меры, предпринятые судебным приставом по поиску имущества или доходов оказались безрезультатными;
• Отказ со стороны взыскателя оставить при себе имущество должника, которое не было продано в процессе реализации исполнительного документа;
• Препятствие действиями взыскателя выполнения требований исполнительного документа.

Основания окончательного прекращения исполнительного производства

Окончание исполнительного производства может быть реализовано при наступлении таких обстоятельств, как:

• Фактическое исполнение указанных в документе требований;
• Фактическое выполнение, посредством одного или нескольких должников, требований солидарного взыскания, содержащегося в документах, которые объединены в единое сводное исполнительное производство;
• Возврат документа взыскателю, на основании закона об исполнительном производстве (статья 46);
• Упразднение организации-должника и передача документа ликвидационной комиссии, кроме документов, регламентируемых частью 4 статьи 96 вышеуказанного закона;
• Банкротство организации-должника и признание этого факта судебным приставом с дальнейшей передачей документа управляющему на конкурсной основе. Исключения составляют документы, предусмотренные законом об исполнительном производстве;
• Передача копии документа в организацию с целью взимания периодических платежей, утвержденных исполнительным документом;
• Истечение срока давности исполнения акта, независимо от того, было достигнуто фактическое исполнение требований, указанных в акте.

Подача апелляционной жалобы в суд о завершении исполнительного процесса исполнения осуществляется в течении 10 дней со дня постановления об окончании исполнительного процесса.