Процедура усыновления (удочерения) ребенка

По делам об усыновлении предусмотрен специфический порядок судопроизводства, который подчиняется гл. 29 ГПК. Также при разборе этой категории дел требуется придерживаться постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Когда человек хочет усыновить ребенка, он обязан передать иск об усыновлении в суд района по месту проживания либо по месту дислокации ребенка которого хочет усыновить. Граждане РФ, которые на постоянной основе проживают на территории другой страны, граждане других стран либо лица, не имеющие гражданство, которые желают взять ребенка на попечение, являющегося гражданином РФ, должны передать иск в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области или округа по месту проживания или месту дислокации ребенка, которого они хотят усыновить.

Оформление опеки

По данной группе гражданских дел производство возбуждается по заявлению субъектов, которые желают оформить опеку над ребенком. Согласно ст. 270 ГПК в заявлении помимо стандартных реквизитов должны быть указаны:

• Ф. И. О. будущих опекунов (опекуна), место их проживания;
• Ф. И. О. и дата рождения ребенка, которого хотят взять под опеку, место его проживания либо же место нахождения, данные о родителях ребенка, которого хотят взять под опеку, данные о наличии братьев/сестер;
• условия, которые обосновывают просьбы об усыновлении будущими опекунами ребенка, и документы, свидетельствующие об этих обстоятельствах;
• иск по смене фамилии, имени, отчества, места рождения ребенка которого берут на попечение, а также даты его рождения (в случае усыновления ребенка в возрасте до года), о записи будущих опекунов родителями в свидетельстве о рождении.

Помимо этого, в соответствии со ст. 271 ГПК к заявлению должны прилагаться:

• копии акта о рождении будущего опекуна – в случае взятия на попечения ребенка субъектом, не состоящим в браке;
• копия акта о бракосочетании будущих опекунов – в случае взятия под опеку ребенка субъектами, состоящими в браке;
• в случае взятия на воспитание ребенка одним из супругов – наличие согласия другого супруга либо же свидетельство, подтверждающее, что супруги окончили семейные отношения и не живут вместе больше года. При неосуществимости приобщения данного свидетельства в заявление обязаны быть указаны подтверждения этих фактов;
• медицинское постановление о положительном характере здоровья будущих опекунов;
• свидетельства с мест работы о занимаемом посте и окладе либо же ксерокопия декларации о доходах или другое свидетельство о доходах;
• свидетельство, подкрепляющее права пользования жилым помещением либо права собственности на него;
• свидетельство о установлении на учет гражданина в качестве будущего опекуна.

Усыновление для других стран

Если опекунами желают стать граждане РФ, все время живущие на территории других стран, граждане других стран либо лица не имеющие гражданства вовсе, к заявлению об усыновлении должны прилагаться свидетельства о заключении компетентного органа государства, гражданами которого значатся будущие опекуны, об условиях жизни и вероятности быть опекунами, разрешение органа конкретного государства на въезд ребенка, которого берут под опеку, в это государство и его проживание в пределах этого государства на постоянной основе.

Если же гражданин РФ хочет усыновить ребенка, который значится гражданином другой страны, с заявлением он обязан передать согласие законного представителя ребенка и соответствующего органа государства, в котором ребенок имеет гражданство, и, если это необходимо согласно нормам права этого государства и международным договором РФ, согласие ребенка на взятие его на попечительство.

Перечень документов для установления опеки

Документы кандидатов в опекуны – граждан других стран обязаны быть узаконены в регламентированном порядке. После узаконивания они должны быть переведены на русский язык, и данный перевод нотариально удостоверен. Все свидетельства должны быть предоставлены в двух экземплярах.

Заявление об усыновлении (удочерении) ребенка в гражданском процессе не оплачивается пошлиной согласно ст. 333.36 НК (подп. 14 п. 1). В соответствии со ст. 272 ГПК в процессе приготовления дела к разбирательству в суде судья обязывает органы опеки и попечительства по месту проживания либо по месту дислокации ребенка, которого берут на попечение, предоставить в суд заключение об аргументированности и о соразмерности усыновления интересам ребенка. С заключением должны быть предоставлены:

• акт анализа жилищных условий будущих опекунов, составленный сотрудниками органов опеки по месту проживания или месту дислокации ребенка, которого берут под опеку или месту жительства будущих опекунов;
• акт о рождении ребенка которого берут на попечительство;
• медицинское заключение о положении здоровья, о уровне развития как умственном так и физическом ребенка которого хотят усыновить. Заключение должно быть дано экспертной медицинской комиссией органа управления здравоохранением конкретного субъекта РФ;
• согласие на усыновление ребенка, достигшего 10-ти летнего возраста,не только на факт усыновления, но и на возможное изменение его имени, фамилии, отчества и запись опекунов в акт о рождении;
• согласие родителей ребенка на передачу его под опеку, при усыновлении ребенка, родителям которого не исполнилось 16 лет, а также согласие их опекунов, а при отсутствии оных – согласие органов опеки. В этом случае обязательно учитывать факт приоритета прав родителей на воспитание ребенка и их привилегию отозвать до решения суда согласие на усыновление, вне зависимости от факторов, которые заставили их пойти на это;
• согласие на опеку ребенка другими людьми законного попечителя, приемных родителей либо руководителя учреждения в котором числится ребенок лишившийся опеки родителей;
• в случае взятия под опеку ребенка гражданами РФ, которые проживают на территории другой страны на постоянной основе, гражданами других стран или лицами не имеющими гражданства вовсе, не являющимися родными ребенка, свидетельство, подтверждающее присутствие данных о ребенке, над которым они хотят взять опеку в гос. банке сведений о детях, которые остались без опеки родителей, а также документы, которые подтверждают неисполнимость передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка вне зависимости от гражданства и места проживания данных родственников;
• свидетельство о прохождении в регламентированном порядке приготвления лиц, которые желают принять на попечительство в свою семью ребенка, который остался без опеки родителей, исключая случаи подачи заявлений об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, кровными родственниками, субъектами, уже являвшихся опекунами и если усыновление не было отменено.

При решении вопроса касательно того, не будет ли самочувствие заявителя, который желает взять на попечительство ребенка, мешать должному исполнению им родительских обязанностей, обязательно нужно учитывать, что список недугов, при наличии которых субъект не имеет права опекать ребенка, утвержден постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 №542.

Решение суда

По итогам разбирательств суд принимает постановление об одобрении или отклонении ходатайства об усыновлении ребенка. Если ходатайство удовлетворено, то суд передает ребенка в опеку конкретным субъектам, а также указывает в своем решении все сведения об опекаемом и опекунах, обязательные для государственной регистрации усыновления в ЗАГС. После удовлетворении заявления, суд может отказать в ходатайстве опекунов о вписании их как родителей в свидетельство о его рождении, а также об изменении его места и даты рождения.

Суд в срок до трех дней со дня вступления в законную силу отправляет копию решения в ЗАГС по месту принятия решения, для регистрации взятия на попечение ребенка. Разрешение дел об отмене опекунских прав осуществляется по законам искового судопроизводства согласно ст. 275 ГПК.