Перечень полномочий суда апелляционной инстанции в случае рассмотрении апелляционной жалобы, представления

Полномочия суда апелляционной инстанции

Статьей 328 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации регламентированы в настоятельной форме полномочия и обязанности апелляционного суда при рассмотрении апелляционных жалоб и представлений.

Согласно этой статьи апелляционным судом при повторном рассмотрении дела с учетом поданных апелляционных жалоб, возражений, представлений лиц, которые являются участниками дела, а также при изучении доказательств, переданных в суд, могут быть приняты следующие решения:

• Принятое решение судом первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворительного решения. Это подлежит реализации апелляционным судом только в том случае, если при повторном рассмотрении дела суд сделает заключение о правильности рассмотрения в первой инстанции и законности вынесенного решения по этому делу. Тогда апелляционный суд принимает апелляционное определение, которое вступает в силу с момента его принятия, с указанием всех причин, по которым апелляционные жалобы были отклонены являются не подтвержденными доказательствами, которые были собраны при расследовании, и не представляют собой основание для отмены судебного решения первой инстанции;
• Отмена или изменение судебного решения первой инстанции полностью или частично и вынесения по делу нового решения. Если апелляционным судом, при установленной обоснованности судебного решения, принятого первой инстанцией о правах и обязанностях обеих сторон, при повторном рассмотрении дела будет принято решение о необходимости его изменения, то суд может частично изменить принятое решение. При установлении апелляционным судом в процессе повторного рассмотрения дела существенных ошибок, которые были допущены судом первой инстанции, то он может полностью отменить принятое решение и вынести новое решение по делу. Это обуславливается тем, что государственный институт в сфере апелляционного производства носит характер полной апелляции. В связи с этим апелляционный суд не наделен таким полномочием как полная или частичная отмена решения при передаче дела заново на рассмотрение судом первой инстанции;
• Полная или частичная отмена и прекращение производства по делу или оставление заявления полностью или частично без рассмотрения. При повторном рассмотрении дела апелляционный суд, полностью или частично отменив принятое судом первой инстанции решение, имеет право прекращения производства по делу, если имеются предусмотренные статьей 220 Гражданского процессуального кодекса России основания или же оставить заявление без рассмотрения на основании статьи 222 кодекса;
• Оставление без рассмотрения апелляционной жалобы или представления, если они были поданы по истечении срока возможного апелляционного обжалования и вопрос восстановления срока обжалования не был решён.

Особенности передачи дел на пересмотр в судебные органы первой инстанции

Апелляционный суд не имеет полномочий для осуществления отмены судебного решения и направления дела заново на рассмотрение в суд первой инстанции.

Органом конституционного контроля установлено, что статья 328 Гражданско-процессуального кодекса не может быть рассмотрена в качестве препятствующей апелляционному суду для:

• отмены решения мирового судьи при рассмотрении им дела с выявленными нарушениями правил подсудности и передать его тем судебным органам, к компетенции которых это дело относится на основании законодательных норм;
• принятия дела в производство в качестве суда первой инстанции.

Другое объяснение этого законоположения не дало бы возможности:

• для исправления существенной судебной ошибки, которая была допущена в процессе разбирательства в суде первой инстанции;

• привело бы к нарушению прав заинтересованных сторон на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого дело относится на основании законодательных норм, что противоречит самой сущности правосудия и создает предпосылку нормативного характера для нарушения таких нормативно-правовых актов, как статьи 17, 18, 46, 55 Конституции Российской Федерации, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и его основных свобод, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 № 13 зафиксирован тот факт, что несоблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, которые устанавливают правила подсудности, не служит основанием для руководства апелляционным судом пунктом 1 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса.

По подсудности дело может быть передано на рассмотрение суду первой инстанции в следующих случаях:

• факт нарушения указан отражен в апелляционной жалобе, представлении;
• апелляционным судом установлено, что лицо, подавшее жалобу, уже подавали заявление в суд первой инстанции заявление о ходатайстве по поводу неподсудности этому суду дела;
• в случае если нарушение правил родовой подсудности при рассмотрении дел, которые связаны с государственной тайной повлекло за собой отсутствие возможности сбора, исследования, оценки в качестве допустимых доказательств информацию, являющуюся государственной тайной или которая была расположена по месту нахождения имущества, что и привело впоследствии к вынесению неверного судебного решения.

Прочие основания для передачи дел

Нарушение правил подсудности это не единственное основание для передачи дела апелляционным судом в суд нижестоящего уровня. Это может иметь место в случае: если при расследовании материально-правового требования судом было рассмотрено дело при отсутствии одного из лиц, участвующих в деле и не уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания; если судом был решен вопрос прав и обязанностей лиц, которые не привлекались к участию в деле.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 года «По делу о проверке… районного суда города Читы» подтверждается тот факт, что Гражданский процессуальный кодекс, а именно статья 328, не соответствует Конституции Российской Федерации в той степени, в которой ею не предусматривается правомочность апелляционного суда передавать дело мировому судье для нового рассмотрения в случаях, если мировым судьей не было рассмотрено дело вследствие отсутствия одного из лиц, принимающих участие в деле и не уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания или разрешения вопроса прав и обязанностей лиц, не привлеченных к участию в деле.