Инвестиционная деятельность: основные субъекты и объекты

Инвестор является основным субъектом инвестиционной деятельности.

Инвестор является ключевой фигурой в процессе инвестирования. Объем полномочий и прав инвестора значительно шире, чем у прочих субъектов инвестиционных правоотношений.

Главные права инвестора следующие:

• право проводить реинвестирование, то есть вкладывать в объекты инвестиционной деятельности прибыль, уже полученную в результате такой деятельности;
• право распоряжаться доходом (прибылью), полученной в результате проведения инвестиционных действий, самостоятельно;
• право самостоятельно осуществлять и определять в соответствии с законодательством действия, которые вытекают их распоряжения, пользования, устройства и владения результатами и объектами инвестиционной деятельности.

В Инвестиционном кодексе отдельно не конкретизированы обязанности субъектов и объектов инвестиционной деятельности и зависят только от специфики формы данной деятельности. Для всех субъектов выделяется общая обязанность, которая заключается в следовании требованиям законодательства в области техники безопасности и трудового законодательства, а также рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В соответствии с 4 частью 3 статьи Инвестиционного кодекса к иностранным инвесторам относятся:

• международные организации;
• иностранные государства или их административно-территориальные единицы в лице их уполномоченных органов;
• иностранные граждане;
• иностранные юридические лица;
• постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь физические лица (лица без гражданства и граждане РБ).

Особенности правового статуса инвестора

Особенности правового статуса инвестора сводятся к нескольким моментам. Первый заключается в том, что у инвестора на определенном правовом титуле (режиме) имеются нематериальные и материальные блага, которые обладают определенной оборотоспособностью, и использование которых в роли инвестиций законодательством не ограничивается. Исходя из этого, инвестор имеет право самостоятельно решать вопрос о вложении нематериальных и материальных ценностей в качестве инвестиций. Такую особенность правового статуса инвестора условно называют его имущественной самостоятельностью.

На практике часто возникают различные сложные вопросы касательно самостоятельности принятия решения об инвестировании. Зачастую решение этих вопросов зависит от наличия или отсутствия у субъекта соответствующего титула.

При использовании привлеченных средств законодательство не устанавливает их отличие от понятия заемных. При этом, раскрывая подробно возможные источники появления привлеченных средств, закон указывает на средства, которые были получены от продажи паев, акций или других взносов юридических лиц и граждан. Исходя из этого, можно определить привлеченные средства, как законное и реализованное право инвестора на привлечение средств посредством размещения и выпуска ценных бумаг среди неограниченного (ООО) или ограниченного (ЗАО) круга лиц.

Начиная с того момента, как привлеченные средства поступили в распоряжение инвестора, они получили статус собственных. Однако, при этом должны быть установлены обязательственные правоотношения между лицом, вложившим средства в ценные бумаги, и инвестором, выпустившим их в обращение.

Инвестор вправе использовать и заемные средства для целей вложения. Источником заемных средств могут быть договоры кредита (государственные, банковские, коммерческие кредитные средства) или договоры займа. Как правило, заемные средства имеют строго целевой характер пользования. Инвестор может распоряжаться такими средствами как собственными, но при этом он должен принять на себя обязательства по уплате процента и возврату средств в срок, установленные договором кредита (займа).

Денежные накопления и сбережения граждан, средства специальных фондов, находящиеся в распоряжении юридических лиц, амортизационные отчисления, прибыль составляют собственные средства инвестора.

Вторая особенность правового статуса инвестора заключается в его праве самостоятельно устанавливать сроки и размеры вложений, выбирать субъекты инвестиционных правоотношений и определять объекты для вложения инвестиций.

Третья особенность состоит в праве долевой собственности инвестора на объект или его долю, который был построен в результате реализации инвестиционного проекта (программы).

Четвертый момент касается права инвестора на ведение практических действий по реализации инвестирования самостоятельно. Инвестор имеет право совмещать функции всех субъектов инвестиционных правоотношение по собственному усмотрению. Также он может делегировать договорные правомочия другим субъектам инвестиционных правоотношений – пользователю, заказчику.

Пятый момент – это право надзора и контроля за целевым использованием объекта или целевым использованием инвестиций.

Прочие субъекты инвестиционной деятельности

Пользователи, исполнители работ, заказчики также могут быть субъектами инвестиционной деятельности, помимо инвестора.

В роли заказчика могут выступать любые физические и юридические лица, либо сам инвестор. В законе прописан этот момент, однако он нуждается в небольшом уточнении. В случае если в роли заказчика выступает физическое лицо то данная деятельность должна рассматриваться как предпринимательская. Следовательно, любой хозяйствующий объект может быть заказчиком, если для него такая деятельность профессиональна.

Инвестор устанавливает и закрепляет в контакте (договоре) с заказчиком пределы и объем прав и обязанностей и компетенцию заказчика. До достижения целей программы (проекта) заказчик должен действовать в рамках инвестиционного договора. Целью программы может быть прибыль от эксплуатации реконструированного объекта или от оборота ценных бумаг, завершение строительства нового объекта и сдача его комиссии.

Главная особенность статуса заказчика состоит в том, что он может действовать только лишь в пределах полномочий, оговоренных в договоре и делегированных ему инвестором. Он в праве самостоятельно принимать решения касательно исполнения принятых обязательств, но не приобретает право собственности на инвестиционный объект, созданные в рамках проекта, если это не является прописанным в договоре вознаграждением за выполненные обязательства.

В инвестиционных правоотношениях роль исполнителей работ должна оцениваться на основе привлечения их к участию в реализации проекта для выполнения конкретных работ, заданий, поставки необходимых товаров или предоставления услуг и т.д.

Исполнители работ имеют меньший круг полномочий, чем заказчик. Тогда как последний занимается координацией всего процесса реализации инвестиционной программы плоть до получения конечного результата, определенного инвестором, исполнитель просто выполняет поставленную конкретную задачу, которая, зачастую, имеет лишь промежуточное значение. И инвестор и заказчик могут заключать договора на проведение определенных работ и исполнителями.

В том случае, если эффективность эксплуатации объекта инвестиций зависит от наличия лицензии, опыта и знаний, возникает фигура пользователя как одного из субъектов инвестиционных правоотношений.

Объект, который был создан в результате реализации инвестиционного проекта, может быть передан пользователю инвестором по договору с установлением прибыли, получаемой от эксплуатации, распределением расходов на его содержание и определением целевого использования объекта.

В роли пользователя инвестиционного объекта может выступать государство, юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель. В зависимости от правового положения инвестора, он может закрепить за пользователем инвестиционный объект как для целевой эксплуатации по договору, так на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Объект инвестиционной деятельности

Объектом инвестиционной деятельности, то есть нематериальных и материальных благ, в которых допускается осуществления инвестирования, могут быть:

1. Интеллектуальная собственность (статья 4 Инвестиционного кодекса).
2. Ценные бумаги.
3. Недвижимое имущество, также и предприятие как имущественный комплекс.

Перечень объектов, который представлен в статье 4 Инвестиционного кодекса является закрытым. Согласно 2 и 3 частям 4 статьи Инвестиционного кодекса, не исключено вложение инвестиций в определенные объекты находящиеся в собственности РБ, перечень которых регламентируется законодательными актами РБ.

Допускается заключение концессии (договора) между РБ и лицом, которое является национальным инвестором и (или) иностранным инвестором, в котором говорится о безвозмездной передаче на определенный срок права на ведение на территории Республики отдельного вида деятельности либо права пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.