Устав и государственная регистрация жилищного кооператива

Предмет и цели деятельности жилищного кооператива прописываются в уставных документах. Кроме этого Устав жилищного кооператива содержит данные о названии, местоположении, дате образования кооператива. В документе подробным образом разъяснены вопросы вступления в члены кооператива, порядок выхода из него, паевые и прочие взносы. Отдельным пунктом обозначена ответственность члена кооперативного сообщества за нарушение обязательств по внесению паевых взносов. Четко определены состав и компетенции органов управления кооперативом и контролирующих органов. Установлен порядок принятия решений: единогласным решением или большинством голосов. Рассмотрен вопрос о том, как члены кооператива должны покрывать свои убытки. В Уставе могут содержаться и другие сведения, которые не противоречат действующему законодательству.

Государственная регистрация жилищного кооператива

Здесь применимо законодательство о государственной регистрации юридических лиц. В Жилищном кодексе РФ один из разделов посвящен жилищным и жилищно-строительным отношениям.

Существует два вида потребительских кооперативов: жилищный и жилищно-строительный.

Члены жилищно-строительного кооператива уже в период строительства дома участвуют в процессе, внося свои средства. В жилищном же кооперативе участие начинается после окончания строительства на этапе приобретения.

Создаются ЖК и ЖСК для того, чтобы удовлетворить потребности граждан в жилье. Объединения совместно управляют многоквартирным домом. Форма жилищного кооператива существовала давно, наряду с другими формами. Сегодня огромная часть жилого фонда строится на взносы граждан или с помощью кредитования.

Ч.5 ст.110 ЖК гласит о том, что такие действия не могут быть распространены на другие специализированные кооперативы, например, на дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы. Каждая гражданско-правовая форма имеет свои особенности. Все формы кооперативов и потребительских обществ подчинены одному общему закону, касающемуся некоммерческих организаций. Закон “О некоммерческих организациях” не имеет распространения на потребительские кооперативы, которые подпадают под статьи ГК РФ, законов о потребительских кооперативах, других законов и правовых актов. Сюда входят ЖК и ЖСК.

Жилищно-накопительный кооператив является примером специализированного потребительского кооператива, который подчиняется закону «О жилищных накопительных кооперативах». Это добровольное объединение граждан в целях удовлетворения в жилье путем объединения паевых взносов. ЖНК привлекают и используют денежные средства членов кооператива на приобретение или строительство жилых домов на территории России в целях передачи их в пользование, после внесения паевых взносов в полном объеме в собственность членам кооператива.

Членство юридических лиц в жилищных кооперативах

Изначально членство в ЖК и ЖСК было предусмотрено не только для физических лиц, но и для юридических. Возникает вопрос: для каких целей юрлицам предоставляются помещения жилого типа? Как будет осуществляться деятельность кооперативов, если они будут образованы только из юридических лиц? Следовало бы уточнить, что жилье может использоваться только для проживания граждан. На юридические лица не должны распространяться нормы, которые касаются вселения временных жильцов, раздела жилой площади, выселения из жилых помещений. На сегодняшний день в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» внесены изменения, которые затрагивают юридические лица как членов жилищных кооперативов.

В данные кооперативы могут вступать граждане, достигшие 16-летнего возраста (раньше с 18 лет) и созданные юридические лица. Форма их образования (коммерческая или некоммерческая) не играет роли для ЖК и ЖСК. Факт государственной регистрации юрлица является подтверждением его создания. Как только вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц, оно считается созданным. В Жилищный кодекс также внесены изменения. Они ограничивают участие юридических лиц во вновь создаваемых кооперативах. Однако в организациях, которые созданы ранее 2011 года юридические лица являются членами.

Жилищно-строительные кооперативы для отдельных категорий граждан

Если говорить о Федеральном законе от 30.11.2011 № 349 в целом, то он принят для того, чтобы обеспечить жильем отдельные категории граждан, например, преподавателей, учителей, работающих в учреждениях образования. Земельные участки в безвозмездное пользование могут быть переданы только жилищно-строительным кооперативам. Ранее они предоставлялись накопительным и другим кооперативам. Земельные участки для строительства многоквартирных домов экономкласса предоставлялись субъектами Российской Федерации. Были разработаны регламенты подготовки ходатайств о предоставлении земельных участков для ЖСК, которые создавались из числа работников сферы образования, здравоохранения и культуры субъектов РФ или муниципалитетов. Соответствующие категории граждан определялись органами государственной власти субъектов РФ.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит о том, что земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету, может предоставляться ЖСК на безвозмездной основе, который создан для обеспечения жильем работников образования, здравоохранения, культуры. Земельный участок предоставляется для строительства многоквартирных домов экономкласса по своим технико-экономическим показателям.

Правительство РФ определяет категории граждан из числа лиц федеральных государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, для которых эти учреждения являются основным местом работы, и которые могут быть приняты в члены кооператива.

Органы государственной власти субъектов РФ определяют категории граждан из числа лиц государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципалитетов, для которых эти учреждения являются основным местом работы, и которые могут быть приняты в члены кооператива.

При образовании кооператива и предоставлении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета, кооперативу на безвозмездной основе должны быть соблюдены все условия ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».