Группы участников внешнеторговой деятельности

Характеристика внешнеторговой деятельности в законодательстве

В законодательстве прописано, что право осуществления внешнеторговой деятельности принадлежит любым гражданам России и иностранным лицам. Но в ситуациях, описанных в международных договорах и законодательстве Российской Федерации, данное право может ограничиваться.

Так как внешнеторговая деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, то ее участники подчиняются нормам, которые устанавливают общий режим предпринимательской деятельности. Вместе с тем функционируют также специальные нормы, описываемые внешнеторговым законодательством, которые учитывают значимые особенности предпринимательской деятельности в области внешней торговли. Одна из этих особенностей – это перемещение товарной продукции и любых предметов внешнеторговых операций через границу.

В Таможенном кодексе Российской Федерации установлено, что все лица на одинаковых основаниях обладают правом ввозить на территорию России и вывозить из страны товары и транспортные средства, в т. ч. и при реализации внешнеэкономической деятельности, в том порядке, который предусмотрен в Кодексе. Никто не лишается права или же не ограничивается в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товарной продукции и транспортных средств, кроме случаев, которые предусмотрены в Таможенном кодексе России, иных федеральных законах и международных договорах.

В процессе либерализации внешнеторговой деятельности допустимые ограничения на проведение экспортно-импортных операций сильное влияние оказывает вид товара, который может перемещаться через таможенную границу. Такие товары как наркотики и психотропные вещества, печатные издания, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, нацеленные на пропаганду фашизма, процветание социальных, расовых, национальных и религиозных волнений и т. п. запрещается перемещать через таможенную границу российского государства. По отношению к другим товарам могут устанавливаться ограничения на их ввоз в российское государство и вывоз из него в зависимости от экономической политики, исполнения международных обязательств России, защиты экономической основы российского суверенитета, защиты внутреннего покупательского рынка, в качестве ответного действия на дискриминационные либо иные ущемляющие интересы граждан РФ, акции зарубежных стран и их союзов и по иным довольно веским основаниям согласно международным договорам и актам российского законодательства.

С целью подтверждения права на реализацию экспортно-импортных операций с товарной продукцией, в отношении которой имеются ограничения, у участника внешнеторговой деятельности должно быть на руках специальное разрешение, то есть лицензия. Порядок выдачи данных лицензий регулируют нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации.

Закон касаемо основ гос. регулирования внешнеторговой деятельности дает право на осуществление внешнеторговой деятельности всеми российскими лицами.

Классификация групп участников внешнеторговой деятельности

В зависимости от профиля деятельности участников внешней торговли подразделяют на три группы:

1. Производители-экспортеры.
2. Организации-посредники.
3. Содействующие организации.

Производители-экспортеры

Работают на внешнем рынке без посредничества. К ним относятся промышленные предприятия (организации), производственные кооперативы, совместные предприятия и консорциумы, которые осуществляют выпуск продукции и услуг на экспорт. Они проходят все главные стадии цикла производства и реализации продуктов:

• научно-производственная деятельность;
• складирование товаров;
• маркетинг;
• транспортно-логистические операции;
• сбыт;
• финансовые операции.

Крупными экспортерами-производителями создаются собственные внешнеторговые компании, которые обладают правом совершать экспортно-импортные операции. Данные компании либо не являются юр. лицами и реализуют внешнеторговую деятельность от имени, по поручению и в интересах экспортера, либо выступают их дочерними предприятиями.

Организации-посредники

Данные организации – это не производители и владельцы экспортной продукции, однако, они выполняют внешнеторговые операции на внешних рынках от имени производителя товарной продукции. Особенную роль в данной группе играют:

1. специализированные внешнеэкономические организации Министерства экономразвития и торговли Российской Федерации;
2. специализированные внешнеэкономические объединения отраслевых министерств.

Первые обслуживают гос. уровень деятельности в области внешней торговли, обеспечивая тем самым коммерческие и другие операции на внешних рынках в соответствии с условиями межправительственных соглашений (включая экспорт посредством зарубежных фирм по лицензиям Министерства экономразвития и торговли Российской Федерации, специальный импорт согласно отдельных постановлений и распоряжений Правительства России). Еще они занимаются внешнеторговыми операциями в интересах производственных объединений и организаций по условиям договоров комиссии либо поручения, предоставляют посреднические, консультационные и прочие услуги в области внешнеэкономической деятельности разнообразным производственным структурам, гос. и общественным организациям, иностранным организациям и др.

Вторые же содействуют развитию внешнеэкономической деятельности компаний и объединений в данной отрасли, направлены на поиск новейших форм сотрудничества с иностранными коллегами.

Содействующие организации

Они оказывают разнообразные услуги и консультационную помощь касаемо обеспечения выхода на внешний рынок, осуществляют поиск иностранных партнеров, организуют выставки, ярмарки и рекламу, внешнеторговые транспортные перевозки, проводят экспертизу, оформляют финансово-расчетные и валютно-кредитные операции. В данную группу входят разнообразные ассоциации внешнеэкономического сотрудничества, внешнеторговые организации и коммерческие агентства, ТПП России, транспортные компании, уполномоченные коммерческие банки, информационные бюро и пр.

В ассоциации внешнеэкономического сотрудничества входят гос., коммерческие и другие структуры, предлагающие широкий ассортимент услуг в области внешнеторговой деятельности, в первую очередь, начинающим экспортерам (практическую помощь по вопросам комплексного исследования мировых товарных рынков, юридического обеспечения сделок внешнеторговой деятельности, освоения новейших форм и направлений внешнеэкономического сотрудничества; организацию семинаров и конференций, консультаций на постоянной основе по вопросам рекламы, маркетинга и пр.).

Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества образуются в соответствии с региональным (к примеру, Асараб является ассоциацией внешнеэкономического сотрудничества с арабскими государствами) и отраслевым (к примеру, Росинтермед является ассоциацией внешнеэкономического сотрудничества в медицинской сфере) признаками, а также в зависимости от вида участников-представителей (ассоциации экспортеров, кооператоров, совместного предпринимательства и пр.).

В зависимости от характера осуществляемых внешнеторговых операций между участниками внешнеторговой деятельности различают такие группы:

• экспортеры (в частности, эта группа состоит из производителей экспортной продукции, самостоятельно работающих на внешнем рынке, отраслевых внешнеэкономических объединений, внешнеторговых организаций Министерства экономразвития и торговли Российской Федерации и т. п.);
• импортеры (данная группа состоит из торгово-посреднических фирм и торговых домов, занимающихся импортными закупками, внешнеэкономических организаций Министерства экономразвития и торговли Российской Федерации и других государственных организаций, обеспечивающих импортные закупки некоторой товарной продукции по решению Правительства России за счет гос. валютных средств и кредитов);
• специализированные посредники в области внешней торговли (сюда относятся комиссионеры и таможенные брокеры).

Специализированные посредники могут выступать в качестве комиссионеров, оформляя собственные отношения с иностранными контрагентами, экспортерами продуктов либо заказчиками импортной товарной продукции через заключение 1-го из 2-х договоров:

1. договор комиссии (в данном случае организация поручает посреднику проводить экспортно-импортные операции за определенное вознаграждение и за счет фирмы, однако, от имени посредника);
2. договор поручения (в этом случае посредник заключает внешнеторговые сделки от имени доверителя).

Понятие таможенного брокера, иностранных лиц

Таможенный брокер может ограничивать сферу собственной деятельности проведением операций по отношению к определенным видам товаров согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности или по отношению к товарам, перемещаемым через таможенную границу определенным видом транспорта, а также проведением отдельных таможенных сделок либо регионом деятельности таможенного органа.

Законом касаемо иностранных инвестиций в России предусматривается возможность открытия на территории российского государства филиалов иностранных юр. лиц при условии, что цель образования и деятельность головного предприятия носит коммерческий характер и головное предприятие несет непосредственную имущественную ответственность согласно с принятыми им обязательствами в связи с реализацией указанной деятельности на территории российского государства. Филиал осуществляет часть функций либо весь перечень функций (в том числе функции представительства) от имени основавшего его иностранного юр. лица. Госконтроль за основанием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юр. лица проводится через его аккредитацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С целью защиты основ Конституции, нравственности, здоровья, прав и законных интересов иных лиц, обеспечения государственной обороны и безопасности филиалу могут отказать в аккредитации.

Иностранный инвестор вправе вкладывать финансовые средства на территории российского государства в любой форме, не запрещенной законодательством Российской Федерации. Необходимо отметить, что правовой режим деятельности зарубежных инвесторов и распределения полученного инвестиционного дохода не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и распределения полученного инвестиционного дохода, предоставленный национальным инвесторам, за изъятиями, определяемыми федеральным законодательством.

Законом касаемо основ гос. регулирования деятельности в области внешней торговли регламентируется участие Российской Федерации, субъектов России и административно-территориальных образований в непосредственной реализации внешнеторговой деятельности: они вправе напрямую осуществлять данную деятельность лишь в случаях, определенных федеральным законодательством. Эта норма принята, несмотря на тот факт, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации государство, его субъекты и административно-территориальные образования выступают в отношениях, которые регулируются гражданским законодательством, на одинаковых основаниях с юр. и физ. лицами. Вопрос состоит в том, что данные участники деятельности в сфере внешней торговли должны иметь иммунитет от привлечения к участию в судопроизводстве по гражданским вопросам, от предварительного обеспечения иска, принудительного осуществления решения, обращения взыскания на имущество, выступающее госсобственностью.