Обзор форм недобросовестной конкуренции. Антимонопольные органы

Антимонопольное законодательство не допускает недобросовестную конкуренцию, в частности:

1. Распространение недостоверных, искаженных, не слишком точных сведений, которые могут причинить убытки иному хозяйствующему субъекту или же нанести ущерб его деловой репутации (это одна из форм агрессии).
2. Введение потребителей в заблуждение касательно характера, способа, места производства, потребительских свойств, качества, а также количества товара либо же его производителей.
3. Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом изготавливаемых или же продаваемых им товаров с товарами иных хозяйствующих субъектов.
4. Продажа, обмен или же какое-то другое введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, а также приравненных к ним средств индивидуализации юрлица, индивидуализации продукции, выполнения определенных работ или же оказания каких-либо услуг.
5. Незаконное получение, дальнейшее использование, разглашение информационных данных, которые составляют коммерческую, служебную или же какую-либо другую охраняемую на законодательном уровне тайну.

Данные формы недобросовестной конкуренции подлежат запрету и соответствуют взглядам международного характера на обозначенную проблему. Они отображены в Парижской конвенции по охране промышленной собственности (датирована 1883 годом).

Виды деятельности, причисляемые к недобросовестной конкуренции

К недобросовестной конкуренции также причисляют такие виды деятельности, как:

1. Подкуп потенциальных покупателей для того чтобы привлечь их в качестве реальных клиентов, а также сохранить в дальнейшем их расположение.
2. Обнаружение производственных либо же коммерческих тайн конкурента с помощью шпионажа или же подкупа его работников.
3. Неправомочное применение и раскрытие ноу-хау конкурентов.
4. Побуждение работников конкурента к нарушению либо же окончательному разрыву контракта с нанимателем.
5. Угроза конкурентам судебными исками касательно нарушения патентов либо товарных знаков в том случае, если данная угроза осуществляется для противодействия конкуренции.
6. Бойкотирование торговли прочих компаний для противодействия либо же полного недопущения конкуренции.
7. Демпинг, то есть реализация собственных товаров по цене ниже реальной себестоимости с целью противодействовать конкуренции либо же вовсе ее подавить.
8. Создание впечатления, что покупателю дается возможность покупки на очень выгодных условиях, когда в реальности это совсем не так.
9. Поощрение нарушения официальных контрактов, которые были заключены конкурентами.
10. Выпуск рекламы с некорректным сравнением с товарами либо же услугами конкурентов.

Антимонопольные органы и их официальная деятельность

Проведение политики государства по содействию развитию товарных рынков, а также здоровой конкуренции, возможному предупреждению, а также ограничению и обязательному пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции производится федеральным антимонопольным органом, создающим собственные территориальные органы.

Базовыми функциями антимонопольного органа называют:

1. Обеспечение контроля государства над соблюдением актуального антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, прочими осуществляющими функции перечисленных органов органами либо же организациями, государственными внебюджетными фондами, физлицам, хозяйственными субъектами.
2. Нахождение нарушений антимонопольного законодательства, дальнейшее принятие соответствующих мер по остановке данных нарушений, привлечение к ответственности за подобные нарушения.
3. Осуществление государственного контроля над экономической концентрацией в области использования земли, недр, водных и прочих природных ресурсов, во время проведения торгов.

Антимонопольный орган имеет право на:

1. Возбуждение и рассмотрение дел касательно нарушений антимонопольного законодательства.
2. Выдачу хозяйствующим субъектам обязательных для дальнейшего исполнения предписаний:

• о прекращении каким-либо образом ограничивающих конкуренцию соглашений и (либо) согласованных действий хозяйствующих субъектов, совершении неких действий, которые нацелены на обеспечение конкуренции;
• о полном прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом привилегированным положением, а также осуществлении действий, которые нацелены на обеспечение конкуренции;
• об обязательном прекращении недобросовестной конкуренции;
• о недопустимости действий, которые способны стать препятствием для появления конкуренции и (либо) способны привести к ограничению, полному устранению конкуренции, а также нарушению антимонопольного законодательства;
• об устранении последствий явного нарушения актуального антимонопольного законодательства;
• о прекращении прочих нарушений актуального антимонопольного законодательства;
• о восстановлении положения, которое наблюдалось до момента нарушения актуального антимонопольного законодательства;
• о заключении договоров либо же об изменении условий договоров, или о расторжении договоров в той ситуации, когда во время рассмотрения антимонопольным органом дела касательно нарушения актуального антимонопольного законодательства индивидами, права которых были нарушены или же могут быть нарушены в дальнейшем, было заявлено определенное ходатайство, или же в ситуации осуществления антимонопольным органом государственного контроля над экономической концентрацией;
• о перечислении в пользу федерального бюджета дохода, который был получен из-за нарушения актуального антимонопольного законодательства;
• об изменении или же некоем ограничении использования фирменного имени в ситуации, когда при рассмотрении антимонопольным органом дела касательно нарушения актуального антимонопольного законодательства индивидами, права которых были нарушены либо же могут быть нарушены в дальнейшем, было заявлено определенное ходатайство, или в ситуации осуществления антимонопольным органом государственного контроля над экономической концентрацией;
• о выполнении экономических, информационных, технических и прочих требований, об устранении дискриминационных условий, а также о предупреждении их возникновения;
• о совершении действий, которые нацелены на обеспечение конкуренции, в частности об обеспечении в установленном актуальным федеральным законом либо же другими нормативными правовыми актами точном порядке доступа к производственным мощностям либо же информационным данным, о предоставлении прав на объекты охраны промышленной собственности, о передаче любых прав на имущество либо же о запрете таковой передачи, о предварительном информировании антимонопольного органа касательно намерения осуществить предусмотренные предписанием деяния.

1. Выдачу федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти российских субъектов, органам местного самоуправления, а также прочим имеющим функции либо права данных органов власти органам либо организациям, государственным внебюджетным фондам, их сотрудникам строго обязательных для исполнения предписаний:
   • касательно отмены либо изменений принятых непосредственно ими актов, которые нарушают актуальное антимонопольное законодательство;
   • касательно прекращения либо об изменении соглашений, которые нарушают актуальное антимонопольное законодательство;
   • о прекращении прочих нарушений актуального антимонопольного законодательства;
   • о совершении неких действий, которые нацелены на обеспечение здоровой конкуренции.
2. Направление в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также в ЦБ РФ предложений касательно приведения в точное соответствие с актуальным антимонопольным законодательством принятых ими актов и (либо) полном прекращении действий, в ситуации, когда подобные акты и (либо) действия приводят к нарушению актуального антимонопольного законодательства.
3. Привлечение коммерческих, а также некоммерческих организаций, их начальства, физлиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти российских субъектов, органов местного самоуправления, прочих наделенных функциями либо же правами данных органов власти органов либо организаций к ответственности административного характера за нарушение актуального антимонопольного законодательства в ситуациях и в порядке, которые были установлены законодательно (законодательством о правонарушениях административного характера).
4. Обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями касательно нарушения актуального антимонопольного законодательства, в частности:

• касательно признания недействительными или же недействующими частично или в полной мере противоречащих актуальному антимонопольному законодательству нормативных правовых актов или же ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти российских субъектов, органов местного самоуправления, прочих осуществляющих функции перечисленных органов организаций и государственных внебюджетных фондов, Центробанка России;
• признании недействительными в полной мере или отчасти договоров, которые не соответствуют актуальному антимонопольному законодательству;
• об обязательном заключении, изменении либо же расторжении договоров;
• о ликвидации юрлиц в ситуациях, которые предусмотрены актуальным антимонопольным законодательством;
• касательно привлечения к ответственности за явное нарушение актуального антимонопольного законодательства индивидов, которые допустили подобное нарушение;
• касательно признания недействительными торгов;
• касательно понуждения к исполнению предписаний и решений антимонопольного органа.

1. Установление имеющегося доминирующего положения некоего хозяйствующего субъекта во время рассмотрения определенного дела касательно нарушений актуального антимонопольного законодательства, а также во время осуществления государственного контроля над экономической концентрацией.
2. То чтобы давать разъяснения касательно вопросов использования актуального антимонопольного законодательства.
3. Формирование, а также ведение реестра хозяйствующих субъектов, которые обладают долей на рынке конкретного товара в размере не менее, чем тридцать пять процентов.
4. Подачу в правильном порядке заключения касательно наличия либо же отсутствия определенных признаков ограничения конкуренции на товарном рынке при введении, либо изменении, либо же прекращении действия конкретных таможенных тарифов, а также во время введения особых защитных антидемпинговых и компенсационных мер.
5. Утверждение определенного порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке для того, чтобы установить доминирующее положение некоего хозяйствующего субъекта на рынке, а также выявления прочих ситуаций недопущения, ограничения либо же устранения конкуренции.
6. Внесение в лицензирующие органы предложений касательно аннулирования либо же отзыва лицензий на осуществление определенными хозяйствующими субъектами, которые нарушают актуальное антимонопольное законодательство, некоторых видов деятельности либо же касательно приостановления действия подобных лицензий.
7. Осуществление прочих предусмотренных актуальным законодательством полномочий.

Некоммерческие и коммерческие организации, органы гос. власти российских субъектов, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, прочие осуществляющие функции перечисленных органов организации (а также их должностные лица), физлица (в частности, индивидуальные предприниматели) должны предоставлять в антимонопольный орган по его официальному мотивированному запросу документы, а также объяснения в письменной либо же устной форме, информационные данные (в частности, ту информацию, которая составляет коммерческую, служебную либо же любую другую охраняемую на законодательном уровне тайну), нужные антимонопольному органу в связи с возложенными на него полномочиями для последующего рассмотрения заявлений, материалов, а также дел касательно нарушения актуального антимонопольного законодательства, осуществления контроля над экономической концентрацией либо же определения состояния конкуренции на рынке товаров. Полученные антимонопольным органом информационные данные, которые содержат любого рода охраняемую законодательно тайну, не подлежат дальнейшему разглашению кроме тех ситуаций, которые прописаны в федеральном законодательстве.

Контроль над экономической концентрацией

Одной из значимых функций антимонопольных органов можно назвать государственный контроль над экономической концентрацией. Законодательно определяется экономическая концентрация как сделки либо же прочие действия, осуществление коих влияет на состояние конкуренции.

Базовыми видами контроля со стороны государства, который осуществляется антимонопольными органами, можно назвать:

1. Контроль над созданием, а также дальнейшей реорганизаций коммерческих организаций.

С предварительно полученного согласия антимонопольного органа производятся:

• слияние коммерческих организаций (кроме финансовых) либо же присоединение коммерческой организации (помимо финансовой) к другой коммерческой организации (помимо финансовой) в том случае, когда суммарная стоимость активов (либо же активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию строго на последнюю отчетную дату, которая предшествует дате представления ходатайства, свыше трех миллиардов рублей, либо если общая выручка подобных организаций (или же групп лиц) от реализации товаров за один календарный год, который предшествует году слияния, свыше шести миллиардов рублей, или в том случае, когда одна из подобных организаций входит в реестр хозяйствующих субъектов, которые обладают долей на рынке конкретного товара не менее тридцати пяти процентов;
• создание коммерческой организации в том случае, когда ее уставной капитал оплачивается акциями (или же долями) и (либо) имуществом иной коммерческой организации (кроме финансовой) и в том случае, если создаваемая коммерческая организация получает в отношении этих акций (или же долей) и (либо) имущества, определенные права; в случае, если общая стоимость активов по последнему балансу учредителей такой организации (их групп лиц), а также лиц, акции (или же доли) и (либо) имущество которых вносится в виде вклада в уставный капитал, свыше трех миллиардов рублей, или если общая выручка учредителей данной организации (или же их групп лиц), а также лиц, акции (или же доли) и (либо) имущество которых вносятся в виде вклада в уставный капитал, от реализации товаров за один последний календарный год свыше шести миллиардов рублей, или если организация, акции (или же доли) и (либо) имущество которой вносится в виде вклада в уставный капитал, входит в реестр.

Коммерческой организации необходимо уведомить антимонопольный орган касательно ее создания в результате произошедшего слияния коммерческих организаций (помимо финансовых) либо же о присоединении к ней иной коммерческой организации (помимо финансовой) в том случае, когда общая стоимость активов данных организаций по последним балансам либо же их общая выручка от реализации товаров за один календарный год, который идет перед годом слияния (или же присоединения), более чем двести миллионов рублей. Уведомление нужно осуществить в срок сорока пяти дней с момента государственной регистрации созданного либо же реорганизованного юрлица.

2. Контроль над сделками с акциями (либо же долями), правами и (либо) имуществом коммерческих организаций.

В той ситуации, когда общая стоимость активов по последним балансам лиц (или же групп лиц), которые покупают акции (или же доли), права и (либо) имущество, и лица (группы лиц), акции (или же доли) и (или) имущество которого и (либо) права в отношении которого покупаются, свыше трех миллиардов рублей, либо если их общая выручка от реализации товаров за один последний календарный год свыше шести миллиардов рублей, и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (или же группы лиц), акции (или же доли) и (либо) имущество которого и (либо) права в отношении которого покупаются, свыше ста пятидесяти миллионов рублей, или если одно из перечисленных лиц входит в реестр хозяйствующих субъектов, нужно получение предварительного согласия антимонопольного органа для проведения таких сделок с акциями (или же долями), правами и (либо) имуществом):

• приобретение лицом (либо же группой лиц) голосующих акций акционерного общества, в том случае, когда такое лицо (либо же группа лиц) затем получает право распоряжаться свыше, чем двадцатью пятью процентами данных акций в ситуации, когда до этого приобретения подобное лицо (либо же группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями либо же распоряжалось меньше, нежели двадцатью пятью процентами голосующих акций этого акционерного общества. Данное требование не распространяется на учредителей акционерного общества во время его создания;
• приобретение лицом (либо же группой лиц) в уставном капитале ООО в случае, когда данное лицо (либо же группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третьей доли в уставном капитале этого общества в ситуации, что до данного приобретения это лицо (или же группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале или же распоряжалось меньше, нежели одной третьей долей в уставном капитале этого общества. Данное требование не имеет распространения на учредителей акционерного общества во время его создания;
• приобретение долей в уставном капитале ООО лицом (или же группой лиц), распоряжающимся не меньше, нежели одной третью доли и не больше, нежели двумя третями долей (не менее трех четвертых и не более двух третьих) в уставном капитале данного общества, если данное лицо (или же группа лиц) получает право распоряжаться больше, нежели одной второй долей в уставном капитале данного общества;
• приобретение голосующих акций акционерного общества лицом (или же группой лиц), распоряжающимся не меньше, нежели двадцатью пятью процентами и не больше, нежели пятьюдесятью (не меньше пятидесяти и не больше семидесяти пяти) голосующих акций общества, если данной лицо (или же группа лиц) получает полное право распоряжаться больше, чем пятьюдесятью (семьюдесятью пятью) процентами голосующих акций этого акционерного общества;
• получение в непосредственную собственность, пользование либо же во владение хозяйствующим субъектом (или же группой лиц) основных производственных средств и (либо) нематериальных активов прочего хозяйствующего субъекта (кроме финансовых организаций) в том случае, когда балансовая стоимость имущества, которое является предметом сделки или же сделок, взаимосвязанных между собой, свыше двадцати процентов балансовой стоимости основных производственных средств, а также нематериальных активов хозяйствующего субъекта, который осуществляет отчуждение либо передачу имущества;
• приобретение лицом (или же группой лиц) в результате единственной или нескольких сделок (в частности, на основании договора доверительного управления имуществом, договора касательно совместной деятельности либо же договора поручения) прав, которые позволяют определять условия осуществления хозяйствующим субъектом (кроме финансовой организации) предпринимательской деятельности либо же осуществлять функции его исполнительного органа.

Антимонопольный орган необходимо уведомить лицам, которые приобретают акции (или же доли), права и (либо) имущество коммерческих организаций (помимо финансовых организаций), об осуществлении определенных сделок и прочих действий в том случае, когда общая стоимость активов по последнему балансу либо же общая выручка от реализации товаров лиц (или же групп лиц), которые принимают участие в сделках (действиях), за один календарный год, который предшествует году совершения подобных сделок (действий), свыше двухсот миллионов рублей и при этом общая стоимость активов по последнему балансу лица (или же группы лиц), акции (или же доли) и (либо) имущество которого приобретается либо в отношении которого покупаются права, свыше тридцати миллионов рублей, или если одно из данных лиц включено в реестр хозяйствующих субъектов. Уведомление необходимо сделать в срок сорока пяти дней после момента осуществления сделок (действий).

Создание и реорганизация коммерческих организаций, сделки, а также прочие действия осуществляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с дальнейшим уведомлением касательно их осуществления, если соблюдены такие условия:

• сделки и прочие действия осуществляются лицами, которые состоят в одной группе лиц;список лиц, которые входят в одну группу, с указанием оснований, по которым данные лица состоят в этой группе, был предоставлен одним из входящих в данную группу лиц (то есть заявителем) в федеральный антимонопольный орган строго в утвержденной форме не позже, нежели за один месяц до совершения сделок либо иных действий;
• список лиц, состоящих в данной группе, на момент совершения сделки или другого действия не претерпел изменений по сравнению с представленным в официальный орган списком.

3. Контроль над ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов.

Хозяйствующие субъекты, которые имеют намерение добиться соглашения, которое способно признаваться допустимым в соответствии с Законом о защите конкуренции (есть вероятность, что подобное соглашение будет ограничивать конкуренцию), могут обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проведении проверки соответствия проекта соглашения актуальным требованиям антимонопольного законодательства.

Основаниями для принятия решения касательно несоответствий проекта соглашения актуальным требованиям могут послужить:

• имеющиеся условия, которые способны ограничивать конкуренцию на рынке товаров;
• неправдивость сведений, которые содержатся в документации, предоставленной в официальный орган и имеющих значение для принятия решения;
• непредставление документации и сведений, которые предусмотрены списком, утвержденным федеральным антимонопольным органом.