Федеральное Собрание Российской Федерации и его конституционно-правовой статус

В России представительный и законодательный орган, парламент – это Федеральное собрание в соответствии с 94 статьей Российской Федерации. Российский парламент на основании 99 статьи Конституции Российской Федерации – это постоянно действующий орган государственной власти.

Наименованием «Федерального собрания» подчеркивается то, что сам статус парламента обусловлен федеративной природой государства.

Государственная Дума формируется из депутатов, которые представляю интересы населения Российской Федерации, а Совет Федерации из членов, которые представляют субъектов РФ. Если Государственная Дума признается в качестве символа прямого представительства народа России, то Совет Федерации определяется в качестве участника системы отношений опосредованного народного правительства.

Основы конституционного статуса Федерального Собрания власти субъекта РФ определяются Конституцией Российской Федерации, а именно 5 главой «Федеральное Собрание» и другими главами. Специальный федеральный закон, который регулирует конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ, отсутствует.

Формирование Совета Федерации

Процедура того, как формируется Совет Федерации и избирается Государственная Думы на сегодняшний день, на основании положения 2 части 96 статьи Конституции Российской Федерации, устанавливается Федеральным законом от 22.02.2014 под номером 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и от 03.02.2012 под номером 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

На основании 2 части 95 статьи Конституции Российской Федерации в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого из субъектов Российской Федерации: один от представительных и один исполнительных органов государственной власти. Необходимо заметить, что только у представителей указанных органов есть право на вхождение в Совет Федерации.

Полномочиями члена Совета Федерации могут наделяться граждане РФ, которые не владеют гражданством других иностранных государств или видом на жительство, включая другие документы, подтверждающие право на то, чтобы на постоянной основе гражданин РФ мог проживать на территории иных государств, и также те граждане, которые достигли возраста 30 лет.

Кандидатуры на место в Совет Федераций

Кандидатуры, которые могут быть выбраны в качестве представителей в Совет Федерации от однопалатных или двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации вносятся на рассмотрение данного органа в лице его председателя или председателей палат. Альтернативная кандидатура также может быть внесена группой депутатов, численность которых не меньше, чем ⅓ от общего количества депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решение относительно избрания представителей в Совет Федерации принимается на основании тайного голосования и оформляет его постановление двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации или совместные постановления обеих палат законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Должностные лица субъектов Российской Федерации

Если высшее должностное лицо субъектов Российской Федерации избирается в лице граждан, которые на постоянной основе проживают на территории указанного субъекта Российской Федерации, каждым кандидатом на указанную должность поставляются соответствующей избирательной комиссии несколько кандидатур, одну из которых в случае, если избирается представивший ее кандидат, наделяется полномочиями члена Совета Федерации. Если в Конституции (Уставе), Законе субъекта Российской Федерации предусматривается то, что избирается высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, предусматривается избрание высших должностных лиц субъекта Российской Федерации в лице депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, то кандидатами на указанную должность представляются кандидатуры представителей от каждого из исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в законодательные (представительные) органы соответствующих субъектов Российской Федерации. Решение относительно того, наделять или не наделять полномочиями членов Совета Федерации – представителей от исполнительных органов госвласти субъекта Российской Федерации должно заново приниматься избранными высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации не позже, чем на следующий день после того, как он вступает в должность. Данное решение оформляют при помощи соответствующего указа (постановления).

В свои полномочия член Совета Федерации вступает со дня, когда Совет Федерации принял решение о подтверждение его полномочий, а прекращает пользование или в день, когда Совет Федерации принимает решение о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации – представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ, что необходимо для непрерывности осуществления государственной власти.