Институты и подотрасли конституционного права РФ

Институты конституционного права РФ: определение и структура

Для конституционного права, как и для других правовых отраслей свойственно выстраиваться в систему институтов.

Для конституционного права свойственно выстраивать институты конституционного права в иерархической последовательности, определенной рядом их юридических свойств.  

Сумма юридических особенностей каждой группы правовых норм наделяет их качеством элемента направления. Исходное начало, которое определяет ряд юридических свойств элементов направления, выступает в качестве характера того направления общественных отношений, которое контролируется ими.

Существует ряд основных институтов конституционного права, которые определены Конституцией РФ. Речь идет об основах конституционного строя, основах правового статуса человека и гражданина, о федеративном устройстве страны, о системе государственной власти, о системе местного самоуправления.

Данная классификация говорит о том, что каждый из обозначенных институтов характеризуется значительной широтой охвата и разнообразием контролируемых общественных отношений и есть возможность подразделить его на подсистемы или подинституты.

Наиболее широким и разнообразным кругом общественных отношений характеризуется ряд институтов. Речь идет о основах конституционного строя, основах правового статуса гражданина и человека и о системе государственной власти с ее ключевыми внутренними подсистемами.

Для основ конституционного строя применимо разделение их на основы общественного строя и основы государственного строя или же их можно обозначить четырьмя элементами основ:

• политическая система;
• экономическая система;
• социальная система;
• духовно-культурная система страны и социума.

В состав института основ правового статуса гражданина и человека входит ряд подинститутов. Речь идет о гражданстве, основных личных правах и свободах гражданина и человека, о ключевых политических правах и свободах гражданина и человека, о ключевых экономических правах и свободах гражданина и человека, о ключевых социальных правах и и свободах гражданина и человека, о ключевых духовных и культурных правах и свободах гражданина и человека, о ключевых обязанностях гражданина и человека.

Для данного института также применима дифференциация на основе носителя ключевых прав, свобод и обязанностей (речь идет о субъекте) на две группы. Речь идет о правах, свободах и обязанностях, присущих исключительно гражданам и правах, свободах и обязанностях, присущих любому человеку, даже иностранцу и лицу, которое не имеет гражданства.

Для института системы государственной власти свойственно разделение на ряд подинститутов. Речь идет о главах стран, парламенте, правительстве, судебной системе, прокуратуре и иных правозащитных и правоохранительных органах, об органах государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Если говорить о компактном составе института, то в первую очередь следует уделить внимание институту системы местного самоуправления. Но и он подлежит структурированию на ряд подинститутов. Речь идет об основах местного самоуправления, о самоуправлении населения, о конституционно-правовом статусе муниципального образования, о системе органов местного самоуправления. Важно отметить, что в данной ситуации допустима и иная последовательность.

Вместе с рядом институтов конституционного права, которые имеют отражение в Конституции РФ, рядом федеральных законов создаются и другие институты конституционного права РФ в этом направлении права. Речь идет о институте непосредственной демократии. В качестве его подинститутов выступают референдумы, выборы, обсуждение народом значимых тем, отзывы выборных лиц избирателями и ряд иных форм непосредственного выражения воли социума. Еще одним институтом конституционного права выступает система общественной власти. Его можно структурировать на ряд подразделений.речь идет о конституционных основах общественной власти, видах и формах общественной власти, конституционно-правовом статусе общественного объединения, конституционно-правовом статусе политической партии, конституционно-правовом статусе профсоюза, конституционно-правовом статусе религиозного объединения и о иных подинститутах, которые служат определением формы организации и реализации общественной власти. Особое развитие в России получил институт конституционно-правовой ответственности.

Особенности предмета регулирования и норм институтов

Исходя из этого, в состав ключевых институтов, которые формируют систему конституционного права РФ, относится ряд институтов. Речь идет о:

• об основах конституционного строя РФ;
• о конституционно-правовом статусе гражданина и человека в РФ;
• о непосредственной демократии в РФ;
• о системе общественной власти в РФ;
• о федеративном устройстве РФ;
• о системе государственной власти в РФ;
• о системе местного самоуправления в РФ;
• о конституционно-правовой ответственности в РФ.

Если говорить о содержании института основ конституционного строя РФ, то оно в полной мере определяет Конституция РФ. Для данного института свойственна более высокая юридическая сила в сравнении с иными. Любое другое положение Конституции не может противостоять основам конституционного строя РФ. Для норм, которые составляют основы данного института, недопустимо меняться ни в каком порядке, кроме как в порядке, который установлен федеральной Конституцией. Для того чтобы их пересмотреть, необходимо принять основной закон РФ.

Для норм данного института свойственно иметь базовую направленность, которая применима ко всей российской правовой системе, потому что в них заключено закрепление концептуальных идей, которые являются основой для социума и страны. В сущности, для всех сфер общественных отношений и всех сторон социальной реальности свойственно испытывать правовое воздействие данного института. Нормы этого института выступают как определяющие для всех иных институтов конституционного права, задают вектор движения для конституционно-правового регулирования, предрешают сущность всех иных направлений права.

Для множества норм, которые объединены в институт конституционного права гражданина и человека РФ, свойственно наличие общерегулятивного характера. Реализация этих норм в большинстве ситуаций происходит вне определенных правоотношений, в которых одна сторона – это личность в качестве человека и гражданина. Относительно данных норм также применим и особый режим охраны. Для положений, которые являются основой конституционно-правового статуса личности, недопустимо изменяться ни в каком порядке, кроме как в порядке принятия новой Конституции РФ.

Особенности федеративного устройства РФ

Этот институт имеет особую сферу субъектов, их специфическую правоспособность. Нынешнее федеративное устройство РФ регламентировано сочетанием ряда норм права конституционно-правового, договорного и обычного характера. Особую роль в формировании и развитии федеративного устройства имеет ряд нормативно-доктринальных положений, которые отражены в решениях Конституционного суда РФ, и которые допускают ряд правовых коллизий и конфликтов в этом направлении.

Для институтов непосредственной демократии, систем общественной власти, государственной власти и местного самоуправления в РФ тоже присуще иметь ряд своих особенностей. Для норм данных институтов свойственно наличие свойства преимущественно прямого регулирующего действия и реализация в определенных правоотношениях. Для институтов данного вида свойственно иметь нормы Конституции незначительные по объему, но в то же время, важно отметить, что они имеют определяющее значение в текущем законодательстве, которое регулирует структуру осуществления непосредственной демократии и разных форм общественной власти, формирования и работы государственной власти и местного самоуправления.

В ряде ситуаций для одной и той же правовой нормы допустимо быть в составе ряда конституционно правовых институтов. К примеру, в полномочиях Президента РФ в назначении всероссийского референдума отражена норма, которая применима и к институту системы государственной власти, его подинституту главы страны и институту непосредственной демократии.

Среди конституционно-правовых институтов наблюдается и такой вид правового взаимодействия, в силу которого ряд норм одного института формируют некоторые предпосылки для работы норм иного, обозначают их устремленность и суть.